• Fecha de publicación: 2 de junio de 2002

El Anteproyecto de Ley de Reforma del IRPF, aprobado el pasado viernes por el Consejo de Ministros, y que ahora tiene que pasar por el Parlamento, recoge algunas de las reivindicaciones del sector asegurador. Así, corrige, aunque sólo en parte, el error histórico que le privó de competir con los planes de pensiones.

El sector asegurador, concretamente el ramo de vida, lleva varios años quejándose de la discriminación que sufre con otros sectores con los que compite directamente, por lo que reivindica el mismo trato fiscal para todos.

El principal foco de discusión está en el campo de la previsión social complementaria, y la batalla más importante se desarrolla por el ahorro a largo plazo. Hasta ahora los competidores del seguro (bancos, cajas de ahorros, gestores e instituciones de inversión colectiva, entre otros) han demostrado tener una mayor capacidad para que la Administración recoja sus demandas a la hora de legislar.

El pasado viernes, el Consejo de Ministros aprobó el Anteproyecto de Reforma de Ley del IRPF, en el que se corrige esta injusticia que el propio sector asegurador califica de «histórica». En él, se amplía el campo de actuación del seguro de vida. En palabras del presidente de la Agrupación de Vida de la patronal del sector, Unespa, Mario Berenguer, «es un hecho histórico para el seguro, pues se le otorga el estatus de producto de previsión complementaria que nunca se debió poner en duda».

En la exposición de motivos, el proyecto señala que «Dado que uno de los objetivos de la reforma es continuar con el fomento del ahorro previsional a largo plazo, se crea una nueva figura, los planes de previsión asegurados, cuyo régimen fiscal se equipara al de los planes de pensiones individuales siempre que cumplan con una serie de requisitos que, esencialmente, coinciden con los exigidos a los planes de pensiones, lo que, a su vez, permitirá que las primas satisfechas a estos nuevos contratos de seguros puedan ser objeto de reducción en la base imponible».

El Gobierno con esta reforma en la Ley del IRPF busca que se aumente el ahorro destinado a la previsión para la jubilación, ya que el déficit respecto a los principales países del entorno es muy grande.

Sin ir más lejos, Portugal duplica el porcentaje de recursos gestionados respecto al PIB que el que hay en España. Países como Dinamarca tiene 10 veces más recursos o Gran Bretaña, que los multiplica por casi 16 o de Suiza, que está a la cabeza, con más de 17 veces. Según Berenguer, en los estudios efectuados por Unespa «hemos detectado un déficit de ahorro/jubilación en España de no menos de 180.000 millones de euros».

La novedad más importante para el sector asegurador es el reconocimiento de los planes de previsión asegurados (PPA) como producto de previsión complementaria, con las mismas ventajas fiscales que los fondos de pensiones individuales y con sus mismas restricciones en cuanto a la liquidez y movilidad.

Este nuevo producto tiene la ventaja de que garantiza la conservación del capital, así como da la opción al cliente de un rendimiento garantizado en su totalidad o sólo en parte, jugando con las rentabilidades que ofrezca el mercado.

El producto admite también la posibilidad de ir acompañado por la cobertura de otros riesgos, como son los de supervivencia, invalidez, viudedad y orfandad.

Aunque todo queda pendiente al paso del proyecto por el Parlamento y, a la posterior redacción del reglamento correspondiente, el sector asegurador considera como muy positivo este cambio de actitud en cuanto al tratamiento del seguro.