Article traduït per un sistema de traducció automàtica. Més informació, aquí.

Entrevista

“La publicitat d’aliments en Internet i les xarxes socials ens preocupa més per ser més agressiva que en els mitjans tradicionals”

Maria João Gregório, directora del Programa Nacional per la Promoció de l'Alimentació Saludable, de la Direcció General de Salut de Portugal
Per Salomé García 17 de abril de 2022
Maria Joao Gregorio promocion alimentacion saludable Portugal
Imagen: Maria João Gregório
Portugal aplica des de 2019 un model de perfils nutricionals fixat des de la seva Direcció General de la Salut (DGS) i recollit en la llei 30/2019, segons la qual es limita la publicitat de perfils no saludables a menors de 16 anys. Maria João Gregório , nutricionista i directora del Programa Nacional per la Promoció de l’Alimentació Saludable de Portugal, ens explica com està funcionant aquest model i quines altres mesures s’han implantat en el país veí per millorar l’alimentació dels més petits.

Les dades de l’estudi COSI Portugal ( Childhood Obesity Surveillance Initiative ) de 2019 mostren que el 29,6% dels menors portuguesos entre els sis i vuit anys tenen excés de pes, amb un 12% d’obesitat. Són dades similars als que tenim en Espanya. Què fem malament els països del sud d’Europa perquè els nostres nens tinguin aquests problemes de pes?

Diverses raons ajuden a explicar aquest sobrepès, entre elles, una baixa natalitat amb famílies petites i molts fills únics, la sobreprotecció dels menors, la falta de temps dels pares i l’excessiu temps tot sol enfront de les pantalles. La lectura positiva és que s’aprecia una lleugera tendència a la baixa en els últims anys.

El model de perfils nutricionals portuguès funciona des de 2019. Què els va portar a aprovar aquesta llei?

La literatura científica i l’experiència d’altres països mostren que protegir als nens de la publicitat d’aliments no saludables requereix de mesures reguladores. L’aprovació d’aquesta llei va ser un pas molt important perquè els nens no estiguin exposats a aquesta mena d’anuncis. Un dels seus punts forts és que aquesta normativa és relativament àmplia i inclou diferents canals i mitjans, inclòs el digital, que és, segons les accions de seguiment i inspecció que venim desenvolupant des de 2019, l’àmbit de major preocupació. Precisament, la ministra de Sanitat portuguesa, Marta Temido, ha mostrat en repetides ocasions aquesta preocupació.

Per què Internet i les xarxes socials mereixen una atenció especial?

La publicitat ha passat dels mitjans més tradicionals, com la televisió i la premsa escrita, a mitjans digitals, on la interacció i recopilació d’informació sobre hàbits alimentaris i estils de vida dels menors és molt més agressiva i compromet més la seva privacitat. En aquest aspecte, són dos canals que deurien preocupar-nos a tots.

Com van determinar els punts de cort de cada perfil nutricional?

Seguim com referència el. model de perfil de nutrients de l’Oficina Regional de l’OMS per Europa. Per això es van utilitzar diferents valors de referència, depenent de les categories d’aliments, amb punts de cort més alts per les que poden encaixar en un patró dietètic saludable i punts de cort més baixos per les categories d’aliments que puguin comprometre una alimentació variada, equilibrada i sana. Per algunes categories de productes, els límits es van basar en valors corresponents al 25% de la ració de referència i, per altres, en normatives vigents en la Unió Europea. En les categories d’aliments que normalment no contenen quantitats significatives d’àcids grassos saturats, sucre o sal, els punts de cort corresponen els límits superiors de les declaracions de ‘baix contingut de’ definides en el Reglament de la Comissió Europea 1924/2006.

I què ocorre amb els greixos trans?

Encara que l’OMS recomana que el contingut d’àcids grassos trans no superi un gram per cada 100 grams de greix, en el nostre model de perfil nutricional es va considerar el valor establert pel Reglament (UE) 2019/649. Aquesta norma defineix que el contingut d’àcids grassos trans no pot excedir de dos grams per 100 g de lípids. Aquest valor s’aplica a totes les categories d’aliments.

Mentre l’OMS i el projecte anunciat pel ministre Garzón per Espanya no permeten la publicitat de cinc categories d’aliments (xocolates, brioixeria, sucs, begudes energètiques i gelats), el model portuguès no tanca la porta a cap, però sí estableix uns límits en aquestes categories. A què es deuen aquestes modificacions?

Són petites diferències que es deriven de la redacció de la llei portuguesa que no ens permetia, per exemple, definir punts de cort pel greix total o considerar els edulcorants com un dels criteris del perfil nutricional. Algunes adaptacions es van fer per alinear els límits d’alguns nutrients en determinades categories d’aliments amb els valors definits per la legislació de la Unió Europea. Altres canvis reflecteixen els compromisos assumits en Portugal en l’àmbit de la reformulació de productes alimentosos, així com una anàlisi de la composició nutricional dels aliments disponibles en el mercat portuguès. Malgrat aquestes adaptacions, fem una anàlisi per verificar la concordança entre el model de perfil nutricional de l’OMS i el de la Direcció General de Salut, i es va verificar un alt grau de coincidència.

Aquestes adaptacions van ser una concessió a la indústria alimentària?

No. El model de perfil nutricional va ser desenvolupat per la Direcció General de Salut, amb total independència.

En la guia d’alimentació portuguesa Roda dos Aliments (Rueda dels Aliments) ja defineixen les categories de productes alimentaris no saludables per la població. Va facilitar això l’aprovació dels perfils nutricionals?

La. Roda dos Aliments , com guia alimentària amb recomanacions per la població portuguesa, és sempre una referència per definir les diferents mesures de salut pública que venim implementant per promoure una alimentació saludable. Els perfils nutricionals que vam establir van tenir en compte les recomanacions d’aquesta guia. És a dir, es van definir criteris menys permissius per les categories que no encaixen en un patró d’alimentació saludable [i que no apareixen en la roda], i límits més permissius per les categories que poden encaixar en un patró d’alimentació saludable. Així, existeix una concordança entre les recomanacions de la. Roda dos Aliments i el model de perfil nutricional.

Una altra estratègia que estan duent a terme en Portugal és la reformulació dels productes alimentosos. Conten amb un ambiciós compromís entre la Direcció General de Salut (DGS), l’Institut Nacional de Salut Dr. Ricardo Jorge (INSA), la Federació d’Indústries Agroalimentàries Portugueses (FIPA), l’Associació Portuguesa d’Empreses distribuïdores (APED) i NielsenIQ. Han aconseguit una reducció del 11,1% en sucres i un 11,5% en sal. Com han aconseguit un consens tan gran amb protagonistes tan diferents?

El consens ha estat possible perquè la definició de metes va ser progressiva, que ha permès l’adaptació de les empreses. Des del principi, les federacions i les associacions representatives s’han involucrat, alhora que s’ha acompanyat d’una iniciativa política i un seguiment tècnic independent. Crec que la clau ha estat la confiança entre tots els interlocutors al llarg de tot el procés.

En Espanya cada vegada que s’aborda una cosa així surten moltes veus en contra. Va haver-hi molta oposició en Portugal?

No, perquè tots els involucrats que van participar van veure avantatges en el procés.

Quins punts van ser els més durs per negociar?

La major dificultat va ser involucrar a les indústries del formatge i xarcuteria, però creiem que aviat també se sumaran, ja que en molts països europeus, els nostres competidors comercials, aquests productes tenen cada vegada menys sal i additius.

Espanya vol seguir els passos de Portugal en matèria de regulació de la publicitat d’aliments en horari infantil. Quins consells ens faria?

Que existeixin estudis científics robustos que demostrin el nivell d’exposició dels nens a aliments de mala qualitat nutricional i una opinió pública informada d’aquestes situacions. Quant a la definició del model de perfil nutricional, que és un dels elements fonamentals per la regulació de la publicitat d’aliments dirigida a nens, és capital la creació d’un grup de treball ampliat amb la participació d’experts independents, institucions acadèmiques i de recerca, així com de les institucions de la societat civil. La inclusió d’aquesta mesura en les iniciatives de la UE per garantir els drets del nen, concretament la Garantia Infantil Europea i l’Estratègia de la UE sobre els Drets del Nen, també podria ser fonamental per l’èxit de la regulació de la publicitat d’aliments dirigida a nens en Espanya.