Entre 2002 i 2013 cada vegada que algú emplenava a Espanya el dipòsit del cotxe amb gasolina, uns cèntims del que costava el carburant es dedicaven a finançar la sanitat pública. Era legal? La justícia europea va dictaminar en 2014 que no i que s’havia de retornar el cobrat. Els ciutadans que van reclamar dintre del termini i en la forma escaient -i van guardar les factures- veuen ara com el Tribunal Suprem els carrega de raó… i obliga a l’Estat a pagar-los! I no solament se’ls retornarà el que van abonar des de 2010 a 2102, com pretenia Hisenda, sinó des que es va aplicar l’impost, en 2002. Però, com reclamar el cèntim sanitari? A continuació s’explica qui pot exigir la seva devolució, els passos que ha de donar i quant pot demanar.
El Tribunal Suprem assenyala en dues sentències molt importants per als contribuents que existeix responsabilitat patrimonial de l’Estat en el cobrament indegut del cèntim sanitari. Resol, a més, que l’Administració ha de reemborsar els diners des de l’inici mateix de l’impost, en 2002, i apunta que les autoritats espanyoles eren conscients, o haurien d’haver-ho estat, que aquest cobrament no s’ajustava a la directiva comunitària. La justícia espanyola s’uneix així al ja avançat en 2014 per una sentència del Tribunal de Justícia de la Unió Europea, que va declarar contrari al Dret comunitari aquest impost indirecte.
Què és el cèntim sanitari?
El cèntim sanitari va ser un impost que va recaure sobre el consumidor i que s’aplicava als hidrocarburs: gasolines, gasoil, fueloil i queroseno no utilitzat com a combustible de calefacció. El seu nom complet és Imposat sobre les Vendes Minoristes de Determinats Hidrocarburs (IVMDH) i es va crear per tractar de solucionar els problemes de liquiditat de la sanitat pública.
Va entrar en vigor en 2002, amb un tram estatal obligatori -i la possibilitat d’afegir un altre tram voluntari autonòmic- i es va mantenir fins a 2013. Madrid ho va aplicar des de l’1 d’agost de 2002; Astúries i Galícia, des de gener de 2004; i Catalunya des d’agost de 2004. Euskadi, La Rioja, Aragó i Canàries van decidir que no. El gravamen va oscil·lar fins a 2013 entre 1,2 cèntims i 4,8 cèntims per cada litre de carburant. I, en realitat, no ha desaparegut, sinó que des d’aquest any s’ha convertit en un tram específic de l’Impost sobre Hidrocarburs.
Per què podem demanar que ens retornin el cèntim sanitari?
Perquè, segons el Tribunal de Justícia Europeu, el cèntim sanitari era contrari al dret comunitari, en contravenir la directiva europea d’impostos especials. I, a més, no tenia una finalitat específica lligada al consum dels hidrocarburs.
Els tribunals espanyols també donen la raó als ciutadans que van reclamar i el Suprem considera que l’Estat ha infringit la normativa comunitària en cobrar el cèntim sanitari. I no solament per contravenir la directiva europea, sinó perquè des de 2002 les autoritats europees van requerir a les autoritats espanyoles perquè eliminessin l’impost fins a en tres ocasions, sense que fessin gens per derogar-ho, per la qual cosa es lucraron fins a l’any 2013 de manera indeguda.
Qui pot reclamar?
Qualsevol, tant una empresa com un particular. Els contribuents afectats van tenir fins a abril de 2015 per recórrer a la responsabilitat patrimonial de l’Estat. I la sentència del Suprem obre la via perquè ara aquests 3.000 o 4.000 ciutadans (molts transportistes) que van presentar recursos recuperin les quantitats indegudament pagades, juntament amb els interessos que corresponguin des del moment en què es va realitzar la reclamació.
Per sol·licitar la devolució dels diners, en tots els casos, era indispensable aportar les factures del combustible o els certificats de les targetes de combustible per acreditar el pagament del cèntim sanitari. Complicat! Sobretot per als particulars, doncs no és habitual que els consumidors que no es dediquin al transport (o no siguin autònoms que utilitzin el cotxe per treballar) tinguin guardats els rebuts de gasolina de fa tants anys.
Quants diners es pot reclamar?
El Suprem estableix que les indemnitzacions són la suma de totes les quantitats abonades durant la vigència de l’impost. Solament podrà veure’s minorada per les quantitats que ja rebessin com a devolució d’ingressos indeguts, així com les retornades en via administrativa per algunes comunitats autònomes. A més, els afectats que hagin recuperat l’import del cèntim sanitari en via administrativa dels anys 2010-2011 d’ara endavant poden reclamar la devolució des de l’any 2002 fins a aquesta data.
