Els assalariats, pensionistes i treballadors autònoms espanyols es beneficiaran de la deducció de 400 euros en l’Impost sobre la Renda de les Persones Físiques (IRPF) en còmput anual per a enguany. De moment, la mesura no afectarà el País Basc i Navarra, on l’IRPF té una regulació pròpia i el seu contingut és una competència normativa de les diputacions i del Govern Foral, respectivament. Encara que aquesta mesura va ser confirmada el 18 d’abril de 2008, encara queden nombrosos aspectes per concretar, i , amb tota probabilitat, sofrirà canvis que, no obstant això, no afectaran l’esperit global de la mesura. Queden també algunes “llacunes” sobre els seus futurs perceptors, especialment en les referències als treballadors autònoms que no fan pagaments trimestrals, o els que cobren pels seus serveis amb retenció a compte en la factura.
L’aplicació
Aquesta ajuda pública pot entendre’s com un abonament al treballador, però és, senzillament, una reforma fiscal d’aplicació immediata, ja que la deducció es realitzarà sobre les retencions de les nòmines, no s’esperarà a la declaració de 2009. En la nòmina d’aquest mes de juny -encara que és probable un retard fins a juliol degut als ajustos burocràtics-, els treballadors i pensionistes gaudiran d’una primera rebaixa de les retencions de 200 euros. Els 200 restants es faran efectius entre els mesos de juliol i desembre. Per part seva, els treballadors autònoms es beneficiaran de la mateixa deducció quan vagin a ingressar els pagaments fraccionats, o en el moment de rendir comptes a la Hisenda Pública. Aquesta deducció serà aplicable als contribuents que percebin rendes del treball, assalariats i pensionistes, i també a aquells que es beneficiïn dels rendiments procedents d’activitats econòmiques.
L’aplicació de la mesura serà immediata i es farà sobre les nòmines, sense esperar a la declaració de 2009
Són molts els usuaris afectats per aquesta mesura que desitgen saber com es realitzarà el procés, ja que la seva aplicació suscita nombrosos dubtes. És senzill: el treballador que tingui un sou de 1.300 euros bruts i al qual Hisenda li retingui 300 euros, rebrà com a sou net 1.000 euros justos, però al juliol solament sofrirà una retenció de 100 euros amb el que el sou net d’aquest mes serà de 1.200 euros, després de descomptar-se la deducció de 200 euros. Què passa amb els 200 restants? Aquí radica l’aspecte més complicat d’entendre d’aquesta mesura, ja que s’haurà de prorratejar aquesta quantitat entre els cinc mesos que queden d’exercici fiscal, la qual cosa donaria una quota mensual de deducció de 40 euros. Encara que una mica complicat en principi, aquest sistema per a establir les quotes de deducció s’aplicarà únicament enguany, ja que a partir de 2009 tots els mesos es reduirà la retenció de cada nòmina en la mateixa quantia i proporció.
Els perceptors de la mesura
No tots els treballadors es beneficiaran d’aquesta deducció. Aquells que comptin amb treballs eventuals o amb contractes de curta durada mal remunerats no es veuran afectats per la mesura. La raó és ben senzilla: la deducció no s’aplica als treballadors que tenen una quota íntegra per sota dels 400 euros, o als qui tenen una retenció molt baixa. En tots dos casos, el treballador estarà fora de l’abast de la nova disposició, que solament afecta a aquells grups de treballadors temporals o amb menor remuneració que estiguin en la situació anteriorment exposada.
El ciutadans que facin treballs eventuals o amb contractes de curta durada mal remunerats no seran beneficiaris de la nova disposició
En el cas d’altres treballadors com els autònoms que no fan pagaments trimestrals, o els que cobren pels seus serveis amb retenció a compte en la factura, encara es desconeix en quin sentit els afectarà l’entrada en vigor d’aquesta mesura.
Respecte als pensionistes, la recentment aprovada normativa afectarà un total de 2.350.119 pensions, amb una retenció mitjana calculada de 128,32 euros per pensió. Sobre el total dels pensionistes, només una quarta part d’ells (23%) -el que representa a 581.908 dels seus membres- deixaran de suportar l’Impost de la Renda sobre les Persones Físiques (IRPF) en 2008. Per comunitats autònomes, Catalunya serà on més es noti aquesta mesura (127.597), seguida de Madrid (76.882), Andalusia (60.893), Comunitat Valenciana (59.132), País Basc (50.769), Galícia (39.277), Castella i Lleó (38.259), Astúries (22.122), Aragó (20.896), Castella-la Manxa (15.198), Canàries (12.538), Balears (12.524), Navarra (10.803), Murcia, (10.791), Cantàbria (10.591), Extremadura (7.745), La Rioja (4.371), Ceuta (932), i Melilla (588 pensionistes).
País Basc i Navarra
Aquesta mesura de caràcter fiscal i econòmic afecta a tot el país, amb dues excepcions que corresponen al País Basc i Navarra, comunitats que gestionen els seus propis impostos. D’aquesta manera, la normativa aprovada per l’Administració no els afecta, tret que els seus respectius governs decidissin també aplicar-la, encara que en el cas concret de Navarra, ja s’ha anunciat una reforma fiscal i, si bé encara no s’ha decidit la forma en què s’habilitaran les ajudes, ja s’ha avançat que no s’aplicarà la deducció de 400 euros.
Al País Basc, l’Òrgan de Coordinació Tributària (OCT), que reuneix les diputacions forals i al Govern basc, ha acordat deflactar l’IRPF a Guipúscoa, Àlaba i Biscaia, per a compensar la inflació registrada l’últim any i en substitució de la rebaixa tributària de 400 euros que el Govern aplicarà en el territori comú. Per tant, els contribuents bascos hauran d’esperar a la declaració de 2009 per a beneficiar-se d’una menor pressió fiscal.
Una altra de les mesures econòmiques aprovada pel Govern és establir un compromís amb les entitats financeres per a eliminar les despeses financeres associades a l’ampliació del termini d’amortització d’un crèdit hipotecari. Aquesta ajuda a les famílies amb hipoteques, que entrarà en vigor al maig i tindrà una vigència de dos anys, beneficiarà a totes les persones físiques que vulguin allargar el termini de les seves hipoteques sobre primer habitatge per a reduir la quantitat que mensualment abonen al banc o caixa d’estalvis. No obstant això, són moltes les associacions que recomanen mostrar-se cautelós al mateix temps que adverteixen que l’única cosa que fa la mesura “és agreujar el problema, ja que els consumidors hauran de pagar més diners al final d’aquest període”. El propi Banc d’Espanya ha manifestat en repetides ocasions del perill que suposa per als usuaris la contractació de les hipoteques de llarga durada, és a dir de més de 40 anys.
A aquesta mesura de caràcter social s’uneixen unes altres eminentment econòmiques, com la devolució mensual de l’IVA a les empreses que el sol·licitin, que entrarà en vigor l’any vinent. També s’elimina el gravamen en l’Impost sobre el Patrimoni a partir de l’1 de gener de 2008. I, pel que respecta als no residents, el més ressenyable és que s’eliminen les retencions sobre els interessos del Deute Públic i altres instruments de renda fixa. Finalment, i dins d’un pla especial per a la recol·locació de treballadors desocupats, es contempla una ajuda extraordinària de 350 euros mensuals durant tres mesos per a aturats amb especials dificultats d’inserció laboral i les rendes de la qual siguin inferiors a l’Indicador Públic de Rendes d’Efectes Múltiples (IPREM), a condició que no es cobri cap prestació per desocupació.
