Salta el menú de navegació i ves al contingut

EROSKI CONSUMER, el diari del consumidor

Cercador

logotip de fundació

Canals d’EROSKI CONSUMER


Estàs en la següent localització: Portada > Economia domèstica

Aquest text ha estat traduït per un sistema de traducció automàtica. Més informació, aquí.

L’Administració no em respon, què haig d’interpretar?

Enfront del silenci de les institucions públiques, els ciutadans poden recórrer per la via administrativa o davant els tribunals de Justícia

  • Autor: Per
  • Data de publicació: Dissabte, 07deNovembrede2020

Si fa temps que vas posar una reclamació enfront de qualsevol organisme de l’Administració i no has obtingut encara resposta, què pots fer? Què has d’interpretar? El primer que has de comprovar és si ha passat el termini màxim establert per respondre’t (sol ser de sis mesos). Si és així, estàs davant el conegut com a silenci administratiu, i l’habitual en la pràctica és que el silenci sigui negatiu; és a dir, que desestimin el que sol·licitaves. En aquest cas, si no estàs conforme, has de saber que tens dret a recórrer davant l’Administració, primer esgotant la via administrativa, o interposar un recurs davant els tribunals de Justícia.

Què és el silenci administratiu?

Quan un ciutadà efectua una reclamació o la defensa dels seus drets enfront de qualsevol organisme de l’Administració i, “transcorreguts els terminis establerts no rep contestació expressa a la seva reclamació, podem parlar de silenci administratiu”, explica Fernando Sanahuja, soci director de Sanahuja Miranda advocats. Aquest termini per respondre al ciutadà sol ser de sis mesos.

Segons estableix l’article 21 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques, les administracions “estan sempre obligades a resoldre les peticions i recursos dels ciutadans en els temps que marqui la normativa d’aplicació”, afegeix Antonio Benítez, expert en dret administratiu, director en Administrativando i soci en Uverton Advocats. És a dir, com assenyala també Sanahuja, “tècnicament l’Administració no hagués de respondre mai amb silenci administratiu“. Quan ocorre és, habitualment, per incompliment dels terminis, “però és una pràctica que no hauria de ser aplicada per l’Administració”.

No obstant això, es pot recórrer el silenci administratiu, amb el que “s’evita que el ciutadà quedi indefens enfront del fet d’haver obtingut la callada per resposta per part de l’Administració”, aclareix Benítez.

Silencio administrativo
Imatge: FirmBee

Silenci administratiu positiu: ocasions molt explicades

Si l’Administració no em respon, què haig d’entendre llavors? S’ha estimat la meva sol·licitud o no? El silenci de les institucions públiques pot ser positiu (estima la teva reclamació) o negatiu (denega la teva sol·licitud).

En els procediments iniciats a sol·licitud de l’interessat, “com a regla general i segons estableix la normativa”, el silenci administratiu serà positiu i, per tant, s’entendran benvolgudes totes les teves pretensions. Però hi ha matisos, com afirma Antonio Benítez: “S’entendran benvolgudes, tret que una norma amb rang de llei, una norma de Dret de la Unió Europea o de Dret Internacional estableixi el contrari”.

D’aquesta manera, en la pràctica “en explicades ocasions pot entendre’s com a positiu“, indica Fernando Sanahuja. És a dir, poques vegades la falta d’una resolució expressa significa que estimin les teves pretensions i et donin la raó.

Sí “s’ha donat molt últimament amb els ERTE” presentats per les empreses i transcorregut el termini legal regulat: si no s’impugnava l’ERTE de forma expressa per la Inspecció Laboral, s’entenia aprovat i de conformitat.

Silenci administratiu negatiu: pràctica habitual

Normalment el silenci administratiu és negatiu i fins i tot “és habitual establir-ho expressament en la normativa sectorial d’aplicació”, apunta Benítez. Això vol dir que es desestima el que el ciutadà sol·licitava o reclamava a l’Administració.

En un procediment administratiu iniciat d’ofici, el silenci és negatiu si de l’absència de resposta es pot derivar el reconeixement, la constitució de drets o altres situacions jurídiques favorables.

Silencio de la administración
Imatge: Krissie

Puc reclamar si no estic conforme?

Com haig d’actuar si l’Administració no em respon i el meu problema segueix sense resoldre’s? Cal demandar a la institució o hi ha altres solucions? Si això ocorre “ha d’esgotar-se sempre la via administrativa i, seguidament, procedir judicialment a la via contenciós-administrativa mitjançant la interposició d’un recurs contenciós (demanda) per silenci administratiu”, aconsella Fernando Sanahuja. Com actuar?

👉 Davant el silenci positiu. En cas de silenci positiu per falta de resolució, el reconeixement de la pretensió “no requereix que l’Administració sigui interpel·lada novament perquè dicti resolució expressa”, explica Benítez. Es tracta d’un mecanisme que pretén revestir de major seguretat la posició jurídica de l’administrat, mitjançant la “ficció” de l’estimació per silenci.

👉 Davant el silenci negatiu.

  1. És necessari analitzar si, enfront del mateix, procedeix la interposició d’un recurs d’alçada (perquè és necessari esgotar la via administrativa). En aquest cas, indica l’expert, és preceptiu interposar-ho en el termini d’un mes, tenint l’Administració el deure resoldre-ho també en un mes. Si ho desestima o si simplement no ho resol en aquest termini, queda expedita o oberta la via judicial (ordre contenciós-administratiu).
  2. En el cas que no procedeixi el recurs d’alçada, l’interessat podrà triar entre interposar recurs de reposició (en el termini d’un mes) o acudir directament als Tribunals de Justícia.

RSS. Sigue informado

Et pot interessar:

Infografies | Fotografies | Investigacions