Article traduït per un sistema de traducció automàtica. Més informació, aquí.

Subvencions a la família: Espanya busca l’aprovat

Malgrat la recent aprovació d'una subvenció de 2.500 euros per cada fill que neixi o sigui adoptat en el si d'una família legalment establerta, Espanya continua ocupant els últims llocs en el ránking europeu d'ajudes a la família
Per Patricia Pérez 12 de juliol de 2007

Dar a llum o adoptar un fill té, des del passat 3 de juliol, més incentius econòmics que mai a Espanya. Amb l’ajuda de 2.500 euros anunciada pel Govern espanyol per cada fill que neixi o sigui adoptat en el si d’una família legalment establerta a Espanya, el nostre país intenta acostar-se a les pràctiques que desenvolupen altres països europeus en aquest sentit, encara que encara es manté lluny d’ells. A Noruega, les famílies reben 103 euros al mes per cada fill menor de 18 anys, la qual cosa equival a 1.236 euros anuals i a 22.248 euros fins que el menor aconsegueix la majoria d’edat. A Alemanya, l’Estat contribueix amb 1.656 euros a l’any a la manutenció de cada fill menor de 18 anys i a Dinamarca, la quantia aconsegueix els 1.572 euros anuals. Segons dades de l’agència d’estadístiques europea Eurostat, Espanya és el país de la Unió que menys diners dedica a família i infància, amb un 0,7% del seu PIB, enfront del 2,1% que destina la mitjana de la UE, és a dir, tres vegades menys. Fins i tot els permisos de maternitat a Espanya són els més baixos de tot el continent. Per tant, amb la nova iniciativa, Espanya busca escurçar distàncies i aconseguir un aprovat raspat en ajudes a la família.

Una ajuda sense lletra petita

Una ajuda sense lletra petita

Entre les característiques més aplaudides d’aquesta nova ajuda destaca la de ser universal, és a dir, la de no fer distincions de cap mena ni tan sols en funció del volum de renda de la família. En principi, està previst que el subsidi sigui atorgat de dues formes, que en cap cas tindran repercussions negatives per a les llars: si es realitza l’ajuda com a deducció fiscal, per als qui paguen impostos, el subsidi ajudarà a rebaixar la càrrega impositiva dels contribuents, la qual cosa podria incrementar notablement la seva devolució o, en cas de tenir unes rendes elevades de diversos pagadors, per exemple, significaria minorar el pagament dels mateixos en la seva declaració de l’IRPF. D’altra banda, si el subsidi adopta el caràcter d’ajuda directa, els contribuents rebran un xec o transferència bancària del qual podran gaudir sense haver de donar més comptes a ningú, ni tan sols a Hisenda. Simplement, hauran de sol·licitar l’ajuda emplenant un formulari en les oficines de l’Agència Tributària o de la Seguretat Social.

Aquest tipus d’ajudes directes estan exemptes de tributació. Per tant, ningú correrà el risc d’haver de declarar-les i de preocupar-se per si Hisenda podria considerar-ho com a ingressos procedents d’un segon pagador, aliè al qual proporciona els ingressos estables del contribuent.

Aquest tipus d’ajudes directes estan exemptes de tributació

La mateixa consideració tenen també les prestacions públiques extraordinàries per actes de terrorisme i les pensions derivades de medalles i condecoracions concedides per acte de terrorisme. José Ramón Xirivella, expert fiscalista de Bancaixa, assegura que “en aquest mateix sentit també estan exemptes de tributar nombroses beques d’estudis, els Premis Príncep d’Astúries i altres nombrosos premis literaris, les ajudes a esportistes d’elit, els premis de les loteries i apostes de l’Estat”.

Les altres ajudes

La mesura recentment anunciada se suma a una altra variada gamma de subsidis de caràcter estatal, encara que de menor quantia:

  • Les mares treballadores. Tenen dret a percebre 100 euros fins que el seu fill compleixi tres anys. A aquesta ajuda poden optar totes les mares amb ocupació remunerada que treballin fos de casa, independentment del seu nivell de renda. L’Estat dóna l’opció de rebre aquesta paga mes a mes o de manera global en realitzar la declaració de la renda cada any.

  • Subsidi per família nombrosa. Per cada fill que es tingui, a partir del tercer, l’Estat assigna un pagament de 450,76 euros. Com a condició per a obtenir aquesta ajuda, els ingressos de la unitat familiar no podran superar la quantia establerta en la Guia d’Ajudes Socials a les famílies que s’edita cada any. En 2007, aquesta quantitat és de 9.328,39 euros, la qual cosa limita bastant l’obtenció d’aquest subsidi. De fet, des de la Federació Espanyola de Famílies Nombroses calculen que més del 90% de les famílies no pot accedir a aquesta mena de prestacions, perquè superen el nivell de renda marcat. Si els ingressos anuals de la unitat familiar no són superiors a 9.328,39 euros, més un 15% per cada fill a partir del segon, inclòs aquest, l’assignació serà de 291 euros a l’any.

  • Per adopció o part múltiple. En aquests casos també es té dret a obtenir una ajuda igual a quatre vegades el salari mínim interprofessional, SMI, (establert en 570,60 euros al mes per a l’any actual) en el cas de tenir o adoptar dos nens (és a dir, 2.282 euros). Si són tres, la quantia ascendeix a vuit vegades l’SMI (4.564 euros).

Deduccions autonòmiques

En l’àmbit autonòmic es contempla un major nombre d’ajudes a la família o deduccions, compatibles amb les esmentades anteriorment.

A Andalusia , per exemple, els contribuents poden deduir-se 50 euros per fill menor de tres anys i, en cas d’adopció internacional, tindran dret a deduir-se 600 euros per cada fill adoptat en el període impositiu, sempre que la seva base general imposable no superi els 36.000 euros.

En la Comunitat Autònoma d’Aragó, la deducció per fill és de 500 euros per cada naixement o adopció del tercer fill o successius. La quantia s’eleva a 600 euros quan els contribuents han adoptat un nen estranger.

A Canàries , les deduccions per naixement o adopció van des dels 150 fins als 600 euros. En aquesta comunitat, també apliquen deduccions per despeses de guarderia de fills menors de tres anys.

A Castella-la Manxa, la deducció per cada fill nascut o adoptat ascendeix a 100 euros, mentre que en Castella León, la quantia oscil·la entre els 107 i els 535 euros, segons el nombre de descendents.

A Galícia és de 300 euros per cada fill nascut o adoptat i de 360 euros per fill en cas de part múltiple.

A les Illes Balears i Múrcia, la deducció més important relacionada amb la família s’aplica per despeses d’adquisició de llibres de text, ajudes que també contempla la Comunitat Valenciana .

A Madrid , les deduccions pel naixement o adopció de fills van des dels 600 euros, en el cas del primer fill, fins als 900 euros en tenir el tercer fill i successius.

A La Rioja, per part seva, les quantitats van des dels 150 euros pel naixement o adopció del segon fill als 180 euros pel tercer i següents.

Al País Basc , les deduccions a la família més importants s’apliquen als contribuents amb descendents al seu càrrec i que convisquin amb ells. La quantia és de 479 euros pel primer descendent, de 588 euros anuals pel segon, 885 euros anuals pel tercer, 1.145 euros anuals pel quart i 1.561 euros anuals pel cinquè i següents. Quan el descendent és menor de sis anys, la deducció s’incrementa en 261 euros anuals. La peculiaritat d’aquesta mesura és que es continua aplicant encara que el fill tingui més de 18 anys, encara que amb el topall de 30 anys, tret que sigui discapacitat, i en aquest cas el contribuent podrà continuar gaudint de la deducció. Per adoptar un fill, en aquesta comunitat autònoma apliquen una deducció de 625 euros, amb caràcter general. A més, contemplen deducció per abonament d’anualitats per aliments.

A València , la deducció ascendeix a 255 euros per cada fill nascut o adoptat sempre que convisqui amb el contribuent i a 210 euros en cas de naixement o adopció múltiple. Les deduccions per família nombrosa oscil·len entre els 190 i els 435 euros, en funció de si es cataloga com a categoria general o categoria especial.

Espanya no arriba a l’aprovat

Malgrat les nombroses ajudes i deduccions contemplades a Espanya, el nostre país no aconsegueix l’aprovat en aquesta matèria a Europa. Espanya és, juntament amb Polònia, el país europeu que menys percentatge del seu PIB (Producte Interior Brut), dedica a la família, el 0,7%. Aquesta dada contrasta amb el 3,9% de Dinamarca i Luxemburg.

Precisament, Luxemburg, Dinamarca, Suècia o Irlanda destinen de mitjana a polítiques familiars 1.400 euros persona/any (tres vegades més que la mitjana europea). En l’altre costat de la moneda es troben Espanya, Itàlia, Portugal i Grècia, que són els països de la zona euro que menys ajuden a la família, amb pagaments, fins ara, de 134, 168, 265 i 268 euros anuals, en cada cas. En l’àmbit de la Unió Europea (que integra als nous Estats membres), Polònia, Lituània, Letònia o Malta destinen una mitjana de 82 euros a polítiques familiars, xifra que ni tan sols arriba al 18% de la mitjana europea. Tenint en compte les xifres globals i segons l’Institut de Política Familiar, les despeses socials que es destinen a la família són encara escassos. “Europa destina 1 euro a la família de cada 13 euros que dedica a despeses socials”, afirma l’Informe sobre l’Evolució de la Família a Europa en 2007.

Espanya és, juntament amb Polònia, el país europeu que menys percentatge del seu PIB dedica a la família, el 0,7%

A Espanya un dels grans buits que s’ha intentat suplir amb l’anunciada ajuda dels 2.500 euros anuals és el d’equiparar-se a les pràctiques europees i ampliar la seva cobertura a tota la societat, independentment del nivell de renda familiar. Una vocació universal que ja formava part de les ajudes d’altres països com Alemanya, Àustria, Bèlgica, Dinamarca, França, Grècia, Regne Unit, Suècia…

No obstant això, una de les deficiències que encara no ha aconseguit cobrir Espanya és atorgar una prestació universal per fill a càrrec fins als 18 anys, com existeix en la majoria de països d’Europa. Alemanya és un d’ells, on l’Estat pot arribar a ajudar a una família de dos fills i fins als 18 anys d’edat amb més de 65.000 euros o amb tres fills, amb gairebé 100.000 euros. A Luxemburg, l’ajuda per a una família amb dos fills pot aconseguir els 148.000 euros o depassar els 158.000 en cas de tres descendents.

Les diferències també són notables en el capítol de baixes per maternitat remunerades. A Espanya la llei contempla un total de setze setmanes de baixa, la qual cosa ens situa en el vuitè lloc del ránking a Europa. Al capdavant de la classificació se situa Suècia, on les mares poden arribar a gaudir de permisos per maternitat de fins a 96 setmanes. A Noruega, la baixa és de 52 setmanes com a màxim i a Regne Unit, de 40.