Salta el menú de navegació i ves al contingut

EROSKI CONSUMER, el diari del consumidor

Cercador

logotip de fundació

Canals d’EROSKI CONSUMER


Estàs en la següent localització: Portada > Economia domèstica

Aquest text ha estat traduït per un sistema de traducció automàtica. Més informació, aquí.

Unió fiscal, bancària i monetària europea, seria bona per als espanyols?

Una integració faria que tots els països paguessin el mateix IVA i Impost de Societats i permetria que les cosines de risc es reduïssin

img_europa

Mentre es parla de rescat i fins i tot de possible ruptura o sortida de l’euro d’algun membre, un altre corrent intel·lectual cada vegada amb més adeptes afirma que la veritable solució per a la crisi que es viu a Europa es resoldria amb la plena unió bancària, fiscal i monetària. El Fondo Monetari Internacional és una de les veus oficials, juntament amb Alemanya, que advoca per aconseguir aquest escenari. El supervisor internacional opina que l’existència de l’euro com a moneda comunitària no té molt sentit per si sola, si no està recolzada en una legislació unificada en matèries financeres, monetàries i fiscals. La seva percepció és que aquest fet ajudaria a frenar futures crisis o, almenys, a minimitzar el seu impacte i a evitar arribar a situacions d’estrès i màxima tensió. Però, en què consistiria caminar cap a la plena unificació de criteris?, com afectaria al ciutadà espanyol? Entre altres qüestions que se citen en el següent article, una integració faria que tots els països paguessin el mateix IVA i Impost de Societats, permetria el llançament d’eurobonos i aconseguiria que les cosines de risc es reduïssin.

Pèrdua de sobirania

Img europa artticulo
Imatge: Päivi Tiittanen

D’entrada, aconseguir la unió bancària, monetària i fiscal suposaria que els Estats membres perdrien sobirania en favor del conjunt de la Unió. Les lleis locals desapareixerien, per donar pas a les lleis comunitàries. Nombrosos experts, no obstant això, opinen que seria positiu per a la majoria dels països de la UE. Uns guanyarien en uns aspectes i perdrien en uns altres. Però, en general, la integració serviria per aconseguir una millor gestió en època de crisi, evitar bombolles en etapes de bonances i potenciar una major competitivitat de tot el continent.

La integració serviria per aconseguir una millor gestió en època de crisi, evitar bombolles en etapes de bonances i potenciar una major competitivitat de tot el continent

El principal problema és que per aconseguir la integració, els polítics han de ser capaços de delegar part del seu poder, alguna cosa al que no estan disposats. A Holanda i Àustria, dos dels països més intervencionistes, així ho mostren de manera clara. El Fondo Monetari Internacional, no obstant això, creu que és la solució i l’única cosa que justificaria un correcte funcionament de la Unió Europea actual. Per a l’organisme, la supervivència de l’euro quedaria garantida si tots els socis de la UE recolzessin el ferm propòsit d’aconseguir la unió en aquests aspectes.

Des del punt de vista polític, la integració suposaria nomenar un president permanent del cim de caps d’Estat i de Govern de l’euro que es reuniria de forma regular. Per sota, es formaria un eurogrupo ministerial, que aplicaria les decisions de la cúpula i asseguraria el seu funcionament ordinari.

1. Unió fiscal

Aconseguir una integració fiscal a Europa suposa, d’entrada, que tots els països haurien d’assumir la mateixa legislació en matèria d’impostos. És a dir, que tots els ciutadans europeus, anessin del país que anessin, pagarien la mateixa fiscalitat, en alguns impostos (no en tots). En principi, d’aconseguir la unió en aquest sentit, quedarien afectats imposats com el de Societats o l’IVA . Sembla difícil que, d’entrada, la integració afectés a l’IRPF (Impost sobre la Renda de les Persones Físiques).

  • Ara, cada país aplica la seva pròpia tributació en relació amb l’Impost de Societats, que presenta tarifes molt dispars. A tancament de 2011, el tipus impositiu de Malta i Macedònia se situava en el 35%, el més elevat del continent; el de França, en el 33%; el d’Itàlia, en el 31,40%; el d’Espanya, en el 30%… Per sota d’elles estan els tipus aplicats a Alemanya (del 29,41%) i Noruega o Regne Unit, entre unes altres, amb el 28%. Irlanda abona un 12,50% per l’Impost de Societats i Montenegro, el país amb el tipus més baix, el 9%. La mitjana europea se situa en el 24,99%.

    En aquest sentit, si es tendís a fixar un tipus similar a la mitjana actual, Espanya sortiria beneficiada, ja que actualment el seu impost és més onerós.

  • L’IVA també podria ser un altre dels impostos afectats en cas de la integració, la qual cosa suposaria passar d’aplicar un tipus propi en cada Estat a un mateix però amb caràcter comunitari. Hi ha molta disparitat en aquest tema. En alguns països, com Espanya, hi ha un Impost sobre el Valor Afegit general i un altre reduït, distinció que no s’aplica en altres països. Els tipus particulars són també molt diferents: oscil·len entre el 25% d’IVA que aplica Hongria, al 15% de Xipre i Luxemburg. A Portugal apliquen un impost del 23%; a França, del 19,6%; a Itàlia, del 20%; a Grècia, del 23%; a Holanda i Alemanya, del 19%…

    Si s’unifiqués l’IVA a Europa i es decidís que tots els països imposessin el mateix impost, Espanya podria sortir perdent, ja que el seu tipus d’impost general (del 18%) és més reduït que la mitjana (situada en el 20%). Els ciutadans espanyols sortirien perjudicats perquè, lògicament, l’IVA unificat seria més alt que l’actual. En qualsevol cas, el més probable és que a curt termini Espanya pugi aquest impost, amb el que, en cas d’integració, ja estaria situat entorn de la mitjana.

  • L’IRPF no està tan clar que es toqués en cas d’integració fiscal europea. És un dels impostos amb menys repercussió internacional, amb el que possiblement cada Estat mantindria la seva sobirania per decidir els seus tipus.

En general, l’efecte d’una integració fiscal seria positiu per als ciutadans europeus i, en particular, per als espanyols. A Espanya, evitaria pràctiques com la fugida de capitals a països amb fiscalitat més avantatjosa, la qual cosa permetria generar més riquesa dins del país.

2. Unió monetària

Aquest tipus d’integració afectaria, sobretot, a les polítiques monetàries, és a dir, a la impressió de bitllets (la creació de nous diners) i la concessió de crèdits per part del Banc Central Europeu. La integració monetària permetria que el BCE actués com a prestador d’últim recurs en cas que un país concret necessités ajuda; és a dir, compraria el deute que un país no pogués col·locar al mercat. En els últims mesos, ha ajudat a alguns països, amb la compra d’importants paquets de deute, però no prou. La integració monetària plena li donaria més capacitat per actuar com a prestadora d’últim recurs i evitar fortes pujades en la cosina de risc d’alguns països.

  • Una de les seves principals conseqüències seria que els actuals bancs centrals de cada país perdrien poder, en favor del Banc Central Europeu, que aconseguiria una potestat gairebé total en matèria monetària. A Espanya, per exemple, el Banc d’Espanya perdria moltes de les seves funcions, ja que les ostentaria el BCE.

  • Un altre dels resultats d’aquesta integració seria que faria realitat l’emissió d’eurobonos, de deute comunitari que estaria sota el paraigua del Banc Central Europeu i no del Tresor Públic de cada país. Això possiblement desembocaria en una clara relaxació de les cosines de risc (la diferència entre el que ha de pagar cada país per col·locar els seus bons al mercat en comparació del que abona Alemanya).

    La integració hauria de comportar al fet que els diferencials entre els països s’equiparessin o al fet que, almenys, anessin molt semblants.

Per a Espanya i els ciutadans espanyols la unió monetària seria beneficiosa. Ajudaria a l’Estat a rebaixar el cost per col·locar el seu deute, la qual cosa afavoriria rebaixar el dèficit fiscal. Això permetria tenir més marge de maniobra per crear ocupació, promoure inversions i, en definitiva, reactivar l’economia.

3. Unió bancària

En cas d’integració bancària, tots els bancs d’Europa se sotmetrien a una mateixa regulació. En aquest aspecte ja s’ha avançat molt. Europa ha elaborat ja la normativa de Basilea (Basilea I, II i III) que imposa criteris unificats per a totes les entitats financeres.

La crisi i la nacionalització d’entitats per part de nombrosos països (Alemanya, Holanda, Irlanda i Espanya, entre unes altres, han hagut de prestar diners públics a diversos bancs privats) han propiciat que en el si de la Unió Europea s’hagin elaborat lleis comunitàries, perquè les entitats reforcin la seva solvència i les seves provisions. Basilea III camina en aquest sentit.

La unió bancària és un dels capítols en els quals més s’ha treballat. De fet, l’Autoritat Bancària Europea ha realitzat diversos exercicis d’estrès “” amb els bancs de diversos països (entre ells els espanyols) per avaluar la seva capacitat per afrontar situacions difícils.

La crisi i la nacionalització d’entitats per part de nombrosos països han propiciat que en la UE s’hagin elaborat lleis comunitàries, perquè les entitats reforcin la seva solvència i les seves provisions

No obstant això, la integració bancària solament afectaria al plànol legal a nivell més elevat. Cada banc, com a entitat privada, tindria total llibertat per aplicar les polítiques comercials que desitgi i vendre els productes financers que consideri més adequats, encara que sempre sotmesos a les lleis comunitàries. La unió bancària afectaria sobretot a la comptabilitat financera, encara que podria imposar restriccions a la comercialització de determinats productes de risc, com les participacions preferents o determinats estructurats.

El seu efecte també seria positiu per als ciutadans espanyols, ja que la integració es realitzaria amb l’objectiu d’ampliar la seguretat i supervisió bancària en tot el continent.

Amb la crisi en ment i tal com ja s’ha vist amb les últimes normes bancàries europees, la regulació és cada vegada més restrictiva. Està feta amb la intenció que no es tornin a repetir els errors i excessos del passat, com la sobreexposició al sector immobiliari que han registrat alguns bancs amb unes cobertures mínimes.

RSS. Sigue informado

Et pot interessar:

Infografies | Fotografies | Investigacions