Energies renovables sí, però no a qualsevol preu. És una de les conclusions de ‘Electricitat verda’, una obra en la qual han participat experts en la matèria de primer nivell, com a assessors de la Casa Blanca o professors de l’Institut Tecnològic de Massachusetts (MIT). Un d’aquests especialistes, Jorge Padilla, director executiu per Europa de la consultora multinacional LECG, explica que les dades demostren les bondats mediambientals de les renovables, però la seva promoció no es pot fer a costa de la competitivitat industrial o dels consumidors en pagar més per l’electricitat.
“El Govern hauria d’analitzar fins a quin punt els objectius mediambientals poden aconseguir-se a un menor cost”El llibre no està escrit per ideòlegs d’un o un altre signe, sinó per economistes. A tots ens uneix l’objectiu de fer un estudi acurat de l’evidència empírica interpretada des de l’economia industrial. Creiem que gràcies a aquest enfocament es podran dissenyar sistemes elèctrics que siguin alhora segurs, sostenibles i eficients amb el benefici econòmic consegüent.
La principal conclusió del llibre és que la promoció de les energies renovables solament està justificada per raons de tipus mediambiental. En síntesi, mentre els beneficis mediambientals de l’ús d’energies renovables són indiscutibles, les justificacions de tipus geoestratégico i econòmic en favor de la seva promoció són dubtoses.
“A curt i mig termini, no sembla probable que la generació renovable pugui substituir als combustibles fòssils”Els autors d’aquest llibre recolzen les polítiques de promoció de les energies renovables, però solament per motius mediambientals. Nombrosos governs han fet de la inversió en les energies renovables una prioritat per diverses raons: mediambientals, com a motor del creixement econòmic i per assegurar la seguretat de subministrament. No obstant això, el llibre reflecteix que les altres justificacions emprades per defensar aquestes polítiques no es poden comprovar. És més, considera que els objectius mediambientals no haurien d’aconseguir-se a costa de la competitivitat de la indústria.
Pel que fa a l’efecte que el desenvolupament de les energies renovables tindrà sobre el preu de l’electricitat a Espanya, l’evidència índica que a mesura que s’augmenti la proporció d’electricitat que es cobreix amb aquest tipus d’energies, el seu preu augmentarà.
“No és clar que la promoció de les energies renovables sigui la solució única i/o la més eficient”Espanya ha estat un país pioner en el desenvolupament i promoció de les energies renovables. Per això, més que aprendre d’altres països ha d’aprendre de la seva pròpia experiència. El primer, i més important, el Govern espanyol hauria de considerar amb cura la magnitud i el cost de la seva política de foment de les energies renovables. El Govern hauria d’analitzar fins a quin punt els objectius mediambientals poden aconseguir-se a un menor cost per mitjà de polítiques destinades a la promoció de l’eficiència energètica. Hauria de revisar les seves estimacions sobre la demanda i capacitat de generació per poder avaluar amb rigor la quantia de les ajudes a la generació renovable. Per a això, hauria de considerar els possibles efectes adversos que té sobre l’eficiència econòmica del mercat de generació d’electricitat.
A curt i mig termini, i a causa de l’enorme inèrcia del sistema elèctric, no sembla probable que la generació renovable pugui substituir a la generació tèrmica convencional basada en combustibles fòssils, sobretot, per un problema de costos. En l’actualitat, la generació amb energies renovables és més cara que la generació amb combustibles fòssils i té a més problemes concrets d’operació, control i gestionabilidad que augmenta encara més els costos d’integrar la generació de renovables a gran escala al mercat elèctric.
“La política de promoció de les renovables a Espanya ha imposat un elevat cost a la societat”Les renovables són una part de la solució al problema de seguretat de subministrament energètic que té Espanya, que importa més d’un 85% de demanda d’energia primària. No obstant això, no és clar que la promoció de les energies renovables sigui la solució única i/o la més eficient pel que fa a aquest punt. Com he indicat, la promoció de les energies renovables ha de basar-se solament en els seus avantatges mediambientals.
No. El Govern espanyol ha fet de la inversió en les energies renovables una prioritat nacional i planteja el desenvolupament del sector com un dels principals vectors de creixement econòmic en els propers anys. La política del Govern ha estat, sens dubte, efectiva. Espanya és un dels països al món amb més capacitat de generació solar i eòlica, tant en termes relatius com a absoluts. No obstant això, aquesta política de promoció ha imposat un elevat cost a la societat, en forma de majors preus de l’electricitat que repercuteixen en la competitivitat de la indústria espanyola i en el benestar dels consumidors. Ara bé, és cert que el foment de les energies renovables ha tingut un impacte positiu en alguns sectors.
“Els consumidors poden produir la seva pròpia electricitat verda, però no és l’única solució”El llibre no discuteix els problemes del canvi climàtic. En el cas d’Europa, assumeix com a adequats els objectius de reducció d’emissions que es plantegen per a l’any 2020 a Espanya i Europa en el seu conjunt.
Els consumidors poden produir la seva pròpia electricitat verda, però les empreses elèctriques són encara la referència.
La generació distribuïda pot ajudar a desenvolupar i integrar a un menor cost les energies renovables. No obstant això, en cap cas es podria assumir que l’autogeneración és la solució. Les solucions a gran escala passen per produir i transportar l’energia de la manera més barata, eficient i segura possible, la qual cosa està lluny d’aconseguir-se per aquest tipus de generació.
Jorge Padilla és director executiu per Europa de la consultora multinacional Legal Technology & Analytic Consulting (LECG) i és Doctor i Màster per la Universitat d’Oxford. Assessora a companyies de diferents indústries en temes relacionats amb la política i regulació de la competència del sector energètic. És membre del grup investigador del Centre de Recerca de Política Econòmica (CEPR, Londres) i del Centre d’Estudis Monetaris i Financers (CEMFI) i ha estat membre del consell editorial de Competition Policy International, Review of Economic Studies Spanish.
