Article traduït per un sistema de traducció automàtica. Més informació, aquí.

Circulació de vehicles per pistes i camins rurals

Passejar amb moto, quad o tot terreny pel camp requereix planificar la ruta i informar-se en la Conselleria de Medi Ambient de la comunitat sobre la legislació sobre aquest tema
Per Javier Sanz 7 de juny de 2007
Img quad

La Llei de muntanyes obstaculitza amb caràcter general el trànsit amb vehicles pel camp, però cada comunitat autònoma ha desenvolupat la seva pròpia legislació. L’habitual és que els guardes forestals i forces de seguretat multin solament als desaprensius que envaeixen zones protegides, molesten als animals, superen rius o circulen camp a través, pràctiques tipificades com a il·legals. No obstant això, els usuaris reclamen una regulació consensuada que acabi amb l’actual falta d’harmonia legal.

Què s’entén per un camí

Sortir al camp a fer un volt amb moto, quad o tot terreny no és el mateix a Madrid, en Castella León o a Andalusia. Un afeccionat que surti un cap de setmana a passejar per un camí rural o forestal que no estigui en la seva comunitat autònoma haurà de buscar i llegir la normativa particular sobre aquest tema. El que a Castella i Lleó és completament legal, a Madrid pot suposar una multa de centenars d’euros.

Els afeccionats a la “moto verda” i al “4×4″ critiquen l”afany prohibicionista’: mostren el seu empipament per no haver estat consultats durant la redacció de les lleis que els afecten i reclamen una circulació regulada i consensuada que permeti l’ús i gaudi dels camins a tots els usuaris, respectant els drets de tots. El problema troba la seva arrel en una gran falta d’harmonia legal i l’absència de criteris comuns en tot el territori nacional per a la circulació per aquesta mena de camins.

Actualment no hi ha cap norma ni llei que defineixi què són els camins rurals, camins carreters, camins de servei, pistes d’enllaç o pistes forestals. Al circular per carreteres, tots els conductors saben si estan en una autovia, autopista o travessia. Al circular pel camp no.

Si no es defineixen els diferents tipus de camí és impossible senyalitzar-los i l’usuari que circula amb la seva moto, quad o 4×4 desconeix en tot moment el tipus de via per la qual transita. Aquesta indefinició legal col·loca a l’usuari en una situació d’indefensió jurídica.

De fet, la Llei de muntanyes de 2006 fica tot tipus de camins en el mateix sac i els “defineix” de manera excloent: “pistes forestals situades fora de la xarxa de carreteres”. El que no és oficialment carretera, és una pista forestal.

Prohibicionisme i confusió legal

Segons l’article 54 bis.2 de la citada llei, “La circulació amb vehicles a motor per pistes forestals situades fora de la xarxa de carreteres quedarà limitada a les servituds de pas que pertoqués, la gestió agroforestal i les labors de vigilància i extinció de les administracions públiques competents”.

En resum, la Llei de muntanyes restringeix amb caràcter general la circulació de vehicles a motor per tot camí que no sigui una carretera de la Xarxa de l’Estat. Aquest article és el que més “dol” als afeccionats pel seu caràcter prohibicionista.

la Llei de muntanyes restringeix amb caràcter general la circulació de vehicles a motor per tot camí que no sigui una carretera de la Xarxa de l’Estat

No obstant això, aquest mateix article al punt primer deixa la regulació concreta en mans de les diferents comunitats autònomes. D’aquí neixen dos problemes: d’una banda, confusió entre els usuaris, que en cada comunitat es troben amb una regulació diferent: el que està permès en una està completament prohibit en una altra.

D’altra banda, hi ha una confusió entre les pròpies administracions. Les comunitats autònomes tenen entre les seves competències la regulació de la circulació pels camins. Per tant, la pròpia Llei de muntanyes que els encomana el desenvolupament de la normativa, al mateix temps estableix la total prohibició a la circulació de vehicles a motor.

Així, ens trobem amb el Decret 4/1995 de la Junta de Castella i Lleó que permet, amb caràcter general, la circulació en les muntanyes i vies pecuàries de la comunitat, mentre que la Llei de muntanyes, de rang superior, ho prohibeix. Vulnera un motorista la llei si circula per un camí rural de Salamanca? Pot un agent multar en virtut de la prohibició recollida en la Llei de muntanyes o ha de permetre la circulació segons el decret autonòmic?

L’assumpte està ja en mans del Tribunal Constitucional mitjançant sengles recursos interposats per La Rioja i Castella i Lleó. El resultat és que, per exemple, els motoristes de trial, que necessiten entrenar muntanya a través, queden sotmesos al zel de les diferents autoritats. L’habitual és que els guardes forestals i forces de seguretat només multin a aquells desaprensius que envaeixen zones protegides, molesten als animals, superen rius o circulen camp a través, pràctiques tipificades com a il·legals.

Protestes

José Manuel Maestre, president de l’Associació d’Usuaris de la Moto Verda (AMVER), coneix perfectament la situació i enumera una àmplia llista de perjudicats:

  • Els amants del motor i la naturalesa, que no troben espais en els quals desenvolupar la seva afició.
  • Els propietaris de terrenys, que no poden rendibilitzar les seves propietats llogant-les per a aquest ús.
  • Els propietaris de cases rurals, que troben serioses dificultats per a incloure els passejos amb moto, quad o tot terreny entre les seves ofertes de turisme actiu.
  • Els fabricants i venedors de motos i quads, que veuen limitat el seu negoci.

Maestre critica també l’actitud de les autoritats que pareixin als motoristes “com si fóssim delinqüents” i denúncia una “intensa persecució “. No entén per què no es permet circular per un trànsit de pins que de dilluns a divendres és picat per enormes camions i maquinària pesant que destrossen el sòl moltíssim més que qualsevol moto o quad.

Solucions

El representant d’AMVER desitja que l’Administració escolti les raons dels usuaris per a arribar a una circulació regulada i consensuada. Posa com a exemple l’activitat de la caça, on existeixen unes llicències regulades per les federacions i una legislació que indica clarament què es pot caçar, on, en quina quantitat, de quines grandàries i en quina època de l’any.

De la mateixa forma, el trànsit de vehicles a motor pels camins podria regular-se exigint una llicència a cada afeccionat i regulant quins camins són transitables, per què vehicles, per quants usuaris, en quins dies, hores del dia o èpoques de l’any, etc.

Fernando Alfageme, president de l’Associació d’Usuaris de Tot Terreny (AUTT), exigeix també una legislació que reguli, i no prohibeixi. Per a això és imprescindible que el Ministeri escolti les raons de les associacions d’afeccionats i dels representants d’altres sectors afectats.

“El més urgent és definir els diferents camins i elaborar un mapa que determini quins són i on estan”

Segons el seu criteri, el més urgent és definir els diferents camins i elaborar un mapa que determini quins són i on estan. Algunes comunitats autònomes treballen ja en això i, segons Alfageme, flexibilitzen l’aplicació de la norma fins a finalitzar tan voluminosa tasca. Només a Castella i Lleó la longitud de camins i pistes s’estima en 200.000 quilòmetres.

Des d’AMVER suggereixen altres idees:

  • Llicència d’usuari per a circular pel camp. Maestre parla d’uns 700.000 usuaris actualment a Espanya. Una part de l’import de les llicències podria revertir en manteniment i millores dels camins.
  • Regulacions per camins, zones o èpoques de l’any.
  • Senyalització que identifiqui cada tipus de camí.
  • Limitacions per nombre d’usuaris en cada camí. Podrien regular-ho les diferents Federacions mitjançant peticions prèvies dels usuaris.