Noves normes de trànsit

L’any 2003 es va tancar en les carreteres espanyoles amb 3.446 accidents mortals en els quals van morir 4.032 persones, 2.061 van resultar amb ferides greus i 1.967 amb ferides lleus. Respecte a l’exercici anterior, en termes generals, no va haver-hi un increment considerable quant a les víctimes mortals, però la sinistralitat continua sent un tema que genera profunda preocupació en la societat espanyola.

Per a intentar combatre els alts índexs d’accidentalitat, el Govern ha llançat una bateria de mesures contra aquest problema, que ha arribat a convertir a Espanya en un país en el qual cada hora mor una persona en accident de trànsit. Les mesures més significatives tenen a veure amb l’enduriment de les sancions als infractors reincidents. El mes de novembre passat la Comissió d’Economia del Senat va aprovar una reforma a la Llei de Trànsit a través de la Llei d’Acompanyament dels Pressupostos Generals de 2004.

Aquestes són les principals novetats, en vigor des del passat 1 de gener:

• Retirada del carnet. Als conductors que de “manera evident” no tinguin les condicions físiques necessàries per a conduir se’ls podrà intervenir el carnet. Si durant un accident l’agent de circulació detecta que el conductor infractor presenta símptomes que ha perdut les condicions físiques per a conduir, se li intervindrà de manera immediata el permís “sense perjudici de la iniciació del procediment per a declarar la pèrdua de la vigència de l’autorització”.
• Conductors novells. L’haver estat sancionat en ferm per via administrativa amb tres infraccions greus (per exemple excés de velocitat, avançament prohibit i saltar-se semàfors en vermell) o amb dos molt greus (negar-se a un control d’alcoholèmia i superar en més d’un 50% el límit de velocitat establert) bastarà per a la revocació del permís de conducció dels denominats conductors novells, és a dir, els que han obtingut el permís durant els dos anys immediatament anteriors. Aquests conductors no podran obtenir un nou permís fins transcorregut el termini d’un any.
• Conduir sense permís. Els conductors que s’atreveixin a posar-se al volant d’un cotxe sense el respectiu permís s’exposen a una sanció que suposa la impossibilitat d’obtenir el permís de conduir durant un any. El vehicle se li retirarà al seu propietari durant un mes. En cas de reincidència, la retirada del cotxe serà per espai de tres mesos.
• Anul·lació de llicències de ciclomotors. Als titulars de llicències de conducció de ciclomotors que hagin comès dues infraccions greus o una molt greu en el termini de dos anys i que hagin estat sancionats en ferm per via administrativa els serà revocada la llicència sense perjudici que puguin obtenir un permís de conducció.
• Pèrdua del permís. La comissió de tres infraccions molt greus suposarà la revocació del permís de conduir per a qualsevol conductor. Només es podran lliurar els qui sol·licitin la realització d’un curs de reciclatge i el superin amb aprofitament. En aquest cas, la revocació se substituirà per la sanció de suspensió durant un any. El Govern aclareix en aquest apartat que es necessita un desenvolupament reglamentari que fixi el règim dels cursos.

El conjunt de mesures que s’han posat en marxa per a frenar les taxes d’accidentalitat en les carreteres espanyoles no sols suposen una reforma en la Llei de Seguretat Viària. També des del passat 23 de gener ha entrat en vigor el reglament de circulació, que desenvolupa aquesta Llei. La Direcció General de Trànsit va començar el desembre passat la distribució de 15 milions de fullets en els quals s’expliquen les noves normes de circulació. La campanya “Noves normes de trànsit. Conèixer-les és vital per a tots” té un cost de 5,6 milions d’euros.

Aquestes són algunes de les principals regles:

• Conductors. Es prohibeix la utilització, durant la conducció, de telèfons mòbils i qualsevol altre mitjà o sistema de comunicació, excepte si aquesta es pot realitzar sense emprar les mans ni usar cascos, auriculars o instruments similars. Aquesta prohibició ja es contemplava en la Llei de Seguretat Viària de 2002.
• Es prohibeixen els dispositius que puguin distreure al conductor com a pantalles amb accés a Internet, monitors de televisió i reproductors de vídeo o DVD. S’exceptua el dispositiu GPS de cerca i rastreig.
• Abans el motor i les llums del vehicle havien d’estar apagats en repostar combustible. Ara hauran d’estar també apagats la ràdio i els mòbils, perquè segons la DGT, es podrien produir espurnes per les ones que emeten tots dos artefactes.
• Els nens de 3 a 12 anys de menys de 150 centímetres d’alçada havien d’utilitzar un sistema de subjecció homologat a la seva talla i pes. En cas contrari, havien d’utilitzar el cinturó de seguretat dels seients posteriors. Els menors de tres anys havien d’utilitzar un sistema de subjecció adaptat a la seva talla i pes. La norma, segons explica el fullet de la DGT s’amplia a qualsevol persona major de 3 anys que no aconsegueixi una alçada de 150 centímetres. Els menors de 3 anys hauran de portar sempre un sistema de subjecció homologat al seu pes i talla.
• Una altra de les mesures consisteix en l’obligació dels conductors d’utilitzar una armilla reflectora d’alta visibilitat quan surtin del vehicle i ocupin la calçada o el voral de les vies interurbanes.
• Pel que fa a bicicletes, ciclomotors i motociclistes , el reglament inclou una taxa d’alcoholèmia per a ciclistes, que serà igual, -0,5- a la dels conductors en general. Els conductors de bicicleta hauran d’utilitzar cascos de protecció homologats o certificats quan circulin en vies interurbanes. S’exclou el seu ús en rampes ascendents prolongades, per raons mèdiques o en condicions extremes de calor.

La normativa inclou, a més, explicacions sobre nous senyals, així com consells per als vianants, que han de fer-se veure davant els conductors, creuar per llocs adequats i no irrompre per sorpresa en les calçades.

El pròxim 1 d’octubre entraran en vigor les reformes que el Govern va introduir en el Codi Penal pel que fa a les penes per conduir sota els efectes de l’alcohol. Així les coses, conduir un vehicle a motor o ciclomotor “sota la influència de drogues tòxiques, estupefaents, substàncies psicotròpiques o de begudes alcohòliques serà castigat amb la pena de presó de tres a sis mesos o multa de sis a dotze mesos i, segons el cas, treballs en benefici de la comunitat de 31 a 90 dies i, per descomptat, privació del dret a conduir vehicles a motor i ciclomotors per temps superior a un i fins a quatre anys”.

L’excés de velocitat acompanyat d’altes taxes d’alcohol en la sang es castigarà amb “penes de presó de sis mesos a dos anys i privació del dret a conduir vehicles a motor i ciclomotor per temps superior a un i fins a sis anys”.

El Codi Penal, abans de la inclusió d’aquestes modificacions, preveia penes de presó o multa a decisió del jutge. També es contemplaven arrestos de cap de setmana de divendres a diumenge en centres penitenciaris amb certes característiques que al no poder complir-se, segons expliquen des de l’Associació d’Automobilistes Europeus, es feien inviables. Les multes amb el codi vigent van des de 217 euros fins a 108.182 euros.

Les mesures que entraran en vigor al llarg de tot 2004 són benvingudes des de les associacions que es desemboliquen en l’àmbit de la seguretat viària. No obstant això, hi ha algunes decisions, com la de donar potestat als agents de retirar el carnet en l’acte que han deslligat gran polèmica.

Per a l’Associació Espanyola de la Carretera (AEC), “tot el que sigui millorar per a canviar els resultats pel que fa als accidents és acceptable”. No obstant això, el seu director tècnic, Jacobo Díaz, assegura que la retirada del carnet per part dels agents és un tema “sensible”. “Com es pot valorar si estàs en condicions físiques de conduir? Jo crec que no és clar que la Guàrdia Civil estigui preparada per a valorar l’estat psicofísic del conductor”. Des d’AEC, assenyala Díaz, “no es té clar encara quines són les normes que han servit fins ara i les que no”.

Aquesta associació critica el fet que en el fullet que la Direcció General de Trànsit ha enviat a les llars espanyoles no s’inclouen les mesures més severes, com per exemple les penes de presó establertes en el codi penal. “Donem suport a qualsevol normativa que pretengui millorar la tendència en els accidents, però posem en dubte la poca informació que hi ha i ens hagués agradat que es justifiquessin les mesures i el canvi filosòfic”.

Gloria Vinader, assessora jurídica del Real Automòbil Club d’Espanya (RACE), assegura que aquesta organització està d’acord amb algunes mesures però que rebutja unes altres. “Amb la Llei d’Acompanyament fa l’efecte que es van ficar diverses normes per la porta de darrere. Nosaltres, per exemple, no donem suport a la retirada del carnet per part dels agents de circulació”.

Quant al reglament del conductor, Vinader assegura que la decisió d’obligar els conductors a portar armilla reflectora és positiva, així com totes les mesures de seguretat que s’incorporen pel que fa a la seguretat dels nens. “Però la mesura d’apagar el mòbil i la ràdio en la gasolinera no ens convenç. Això ja és gairebé com filar encara més prim”. En l’apartat de les reformes del codi penal que han d’entrar en vigor a l’octubre, el RACE es declara “cautelós”. “En principi no diem ni si ni no; cal esperar a veure què ocorre”.

L’Associació d’Automobilistes Europeus, per part seva, critica la imposició de les armilles reflectores per considerar-los “un negoci”. A més, afirma Mario Arnaldo, el seu director, que es pot produir el denominat “efecte supermán”, que fa que el conductor, pel fet de baixar-se del cotxe en cas d’avaria i posar-se una armilla reflectora es crea a resguard de qualsevol perill. “El recomanable per a nosaltres és que si es té una avaria o una burxada el conductor continuï circulant fins a un lloc segur on pugui treure el cotxe de la calçada o fins i tot de la carretera”. “Ens sembla incomprensible que ens diguin que amb l’armilla et fas veure”.

“Els aspectes sancionadors de la normativa”, diu Mario Arnaldo, “ens semblen un pegat perquè per si sols no serviran per a reduir els accidents de trànsit. Les multes soles no resolen els accidents. Jo crec que s’està desviant l’atenció, perquè el que cal fer és augmentar la dotació pressupostària per a infraestructures. L’objectiu no ha de ser més gent en la presó sinó menys accidents. Cal deixar-se de tanta modificació i complir les lleis que ja estaven vigents”.