El 8 de desembre va entrar en vigor una nova norma sobre explotació, transport, experimentació i sacrifici per a la cura dels animals i un règim comú d’infraccions i sancions per a garantir el seu compliment. Aquesta norma regularà la potestat sancionadora de l’Administració sobre exportació i importació d’animals des d’o cap a Estats no membres de la UE sobre atenció i cura, i sobre els animals utilitzats per a experimentació i altres finalitats científiques.
Àmbit d’aplicació
L’àmbit d’aplicació de la Llei s’estén als animals vertebrats de producció o que s’utilitzin per a experimentació i altres finalitats científiques. No obstant això, no serà aplicable a la caça i la pesca, la fauna silvestre, els espectacles taurins i les competicions esportives reglades, incloses les actuacions per al control del dopatge dels animals. Tampoc ho serà en animals de companyia, excepte quan es tracti del seu transport col·lectiu i per interès econòmic.
S’entén com a animals de producció els de reproducció, esquer o sacrifici, inclosos els de pelleteria o d’activitats cinegètiques, mantinguts, encebaments o criats per a la producció d’aliments o productes d’origen animal, o per a qualsevol altra fi comercial o lucrativa. També s’inclouen animals utilitzats per a experimentació i altres finalitats científiques, els vertebrats utilitzats o destinats a l’experimentació i altres finalitats científiques, inclosa la docència, que puguin causar-li dolor, sofriment, angoixa, lesió o mal, inclosa tota actuació que de manera intencionada o casual pugui donar lloc al naixement d’un animal en les condicions esmentades.
Es considera procediment l’ús dels animals, encara que s’eliminin el dolor, el sofriment, la lesió, l’angoixa o el mal, mitjançant l’ús d’anestèsia, analgèsia o altres mètodes. En l’àmbit de l’experimentació i altres finalitats científiques queda inclòs, entre altres, el desenvolupament i la fabricació de productes alimentosos, així com la realització de proves per a verificar la seva qualitat, eficàcia i seguretat. No s’inclouen les pràctiques agropecuàries no experimentals i la clínica veterinària.
Control administratiu
La infracció de les normes pot portar aparellada multes de fins a 100.000 euros, el cessament o interrupció de l’activitat, i fins i tot la clausura o tancament d’establiments
En el transport d’animals s’adoptaran les mesures perquè només es transportin animals que estiguin en condicions de viatjar, perquè es realitzi sense causar-los lesions o un sofriment innecessari, per a la reducció al mínim possible de la durada del viatge i per a l’atenció de les necessitats dels animals durant aquest. En aquest sentit, els mitjans de transport i les instal·lacions de càrrega i descàrrega es concebran, construiran, mantindran i utilitzaran adequadament, de manera que s’evitin lesions i sofriment innecessaris als animals i es garanteixi la seva seguretat. De manera addicional, la Llei exigeix formació o capacitació específica per a la manipulació d’animals, havent de realitzar la seva comesa sense recórrer a la violència o a mètodes que puguin causar als animals temor, lesions o sofriments innecessaris.
Per a l’acompliment de les funcions inspectores concernents a la matèria a la qual es refereix aquesta Llei, el personal al servei de les administracions públiques haurà de tenir qualificació i formació suficient per a l’exercici d’aquestes tasques. Així mateix, tindrà el caràcter d’agent de l’autoritat, podent recaptar de les autoritats competents i, en general, dels qui exerceixin funcions públiques.
Normes de sacrifici
La nova regulació estableix normes sobre la construcció, les instal·lacions i els equips dels escorxadors, així com el seu funcionament per a evitar agitació, dolor o sofriment innecessaris als animals. El sacrifici d’animals fora dels escorxadors es farà únicament en els supòsits previstos per la normativa aplicable en cada cas i d’acord amb els requisits fixats per aquesta.
En l’àmbit religiós, la qüestió del sacrifici té certes connotacions que la pròpia norma recull, encara que de manera limitada, quan el sacrifici dels animals es realitzi segons els ritus propis d’esglésies, confessions o comunitats religioses inscrites en el Registre d’Entitats Religioses, i per al supòsit que les obligacions en matèria d’atordiment siguin incompatibles amb les prescripcions del respectiu ritu religiós. En aquest supòsit, les autoritats competents no exigiran el compliment d’aquestes obligacions sempre que les pràctiques no sobrepassin els límits que salvaguarden la salut i la seguretat.
En tot cas, i per imposició legal, el sacrifici conforme al ritu religiós en qüestió es realitzarà sota la supervisió i d’acord amb les instruccions del veterinari oficial. L’escorxador en qüestió té l’obligació de comunicar a l’autoritat competent que es realitzarà aquest tipus de sacrificis per a ser registrat a aquest efecte, sense perjudici de l’autorització prevista en la normativa comunitària.
Autorització i registre
En l’àmbit del transport d’animals, els transportistes, els seus vehicles, contenidors o mitjans han de disposar de la corresponent autorització i estar registrats, en els termes que reglamentàriament es determinin. En el cas d’importacions des de tercers països d’animals vius l’Administració General de l’Estat exigirà el compliment de les obligacions fixades en la normativa europea.