Salta el menú de navegació i ves al contingut

EROSKI CONSUMER, el diari del consumidor

Cercador

logotip de fundació

Canals d’EROSKI CONSUMER


Estàs en la següent localització: Portada > Seguretat alimentària > Normativa legal

Aquest text ha estat traduït per un sistema de traducció automàtica. Més informació, aquí.

Estratègia comunitària en consum

L'estratègia comunitària en matèria de política dels consumidors per 2007-2013 pretén millorar el benestar dels consumidors i protegir-los de riscos


El nou context econòmic, social, mediambiental i polític exigeix un canvi en l’enfocament de la política de la UE de cara als consumidors. En aquest sentit, i com ja establia la Comunicació de la Comissió al Consell Europeu de primavera sobre la revisió del mercat únic, la política dels consumidors de la UE ocuparà un lloc preponderant en la propera fase del mercat interior que, sens dubte, afectarà de manera directa a l’àmbit alimentari.

La situació que planteja la nova política en matèria de consumidors ha de permetre, segons la nova Estratègia Comunitària, que tots els ciutadans de la UE puguin adquirir aliments des de qualsevol racó, abans de 2013, des de la tenda de la cantonada a la compra per Internet. Aquesta adquisició ha de garantir una protecció efectiva contra productes perillosos o comerciants deshonestos. La nova estratègia complementa l’adoptada a l’abril de 2005 sobre l’estratègia conjunta de salut i protecció dels consumidors per al període 2007-2013.

Nou mercat, nou consumidor
El nou panorama ofereix mercats de consum més competitius, oberts, transparents i justs, així com productes i serveis més segurs

La nova mesura ha de permetre, especialment a les petites o mitges empreses (PIME), vendre els seus productes en qualsevol part d’aquest nou mercat sobre la base d’un únic i simple conjunt de normes. Per complir amb aquests objectius i millorar el funcionament del mercat de consum proposen reforçar la posició del consumidor. Les autoritats comunitàries tenen en compte que el mercat interior, actualment molt fragmentat, pot convertir-se al major mercat minorista del món.

La situació actual planteja una situació cada vegada més complexa del mercat minorista i una major rellevància del paper que exerceix el consumidor en aquest sector. No obstant això, és important destacar, com així fa la Comissió, una tendència preocupant respecte a l’augment que està experimentat el nombre de consumidors més vulnerables: nens i població en procés d’envelliment. Tot això sense oblidar el que denominen «revolució tecnològica» provocada per Internet en l’àmbit del consum. El comerç electrònic té un gran potencial per millorar el benestar dels consumidors ja que li proporciona una gamma més àmplia de productes, augmenta la competència dels preus dels productes i es desenvolupen nous mercats.

Els canvis que s’aveïnen necessiten una adequada política dels consumidors en l’àmbit de la UE per garantir que els mercats siguin justs i transparents i perquè els consumidors puguin triar amb coneixement de causa, excloent-se als comerciants deshonestos. D’aquesta forma, les autoritats comunitàries entenen que la política dels consumidors va a resultar clau per millorar el funcionament del mercat interior. I tot això comptant amb que el «efecte d’integració», en el qual els consumidors desenvolupen les seves compres transfrontereres en mercats minoristes d’altres Estats membres a escala comunitària, va a resultar clau durant tot aquest procés d’adaptació.

L’objectiu de la Comissió és aconseguir, abans de 2013, un mercat interior més integrat i eficaç, sobretot quant a la dimensió minorista i aconseguir que els consumidors tinguin el mateix nivell elevat de confiança en els productes, comerciants, tecnologies i mètodes de venda als mercats minoristes de tota la UE, sobre la base d’un mateix nivell elevat de protecció.

El nou panorama ofereix mercats de consum més competitius, oberts, transparents i justs, així com productes i serveis més segurs, i un accés dels consumidors a serveis essencials a preus assequibles. Com a contrapartida, els comerciants, però sobretot les PIME?s, podran comercialitzar i vendre de forma simple als consumidors en tota la UE.

Protecció dels consumidors millorada
Entre les accions previstes per al període 2007-2013 destaca la de regular millor la protecció dels consumidors. La revisió en curs està dissenyada per modernitzar les normatives i simplificar i millorar l’entorn reglamentari, tant per a les empreses com per als consumidors. Els resultats inicials de la Comissió i les possibles opcions s’estableixen en el Llibre Verd sobre la revisió del patrimoni en matèria de consum, adoptat el 8 de febrer de 2007.

Durant el període 2007-2013 la Comissió tindrà tres objectius principals:

  • Capacitar als consumidors de la UE. Posar als consumidors al volant no només els beneficia sinó que també estimula la competència. Uns consumidors capacitats necessiten les opcions reals, la informació exacta, la transparència del mercat i la confiança que es deriven d’una protecció efectiva i d’uns drets sòlids.
  • Millorar el benestar dels consumidors de la UE en termes de preu, oferta, qualitat, diversitat, asequibilidad i seguretat. El benestar del consumidor és fonamental per al bon funcionament dels mercats.
  • Protegir eficaçment als consumidors contra els riscos i amenaces greus a les quals no poden fer front com a individus. Un nivell elevat de protecció contra aquestes amenaces és essencial per a la confiança dels consumidors.

Per aconseguir aquests tres objectius, la Comissió es guiarà pels articles pertinents del Tractat que pretenen assegurar un nivell elevat de protecció dels consumidors a través d’un marc jurídic simple, una millor documentació objectiva, una millor consulta i una millor representació dels interessos dels consumidors; així com garantir l’aplicació efectiva de les normes, sobretot mitjançant la cooperació en l’aplicació, la informació, l’educació i les vies de recurs.

INFORMACIÓ, EDUCACIÓ I RECURSOS JURÍDICS

Img online 1
L’Estratègia considera que la UE pot afegir un valor considerable als esforços nacionals, regionals i locals destinats a informar i educar als consumidors, mitjançant una estreta col·laboració amb els Estats membres. En particular, la Xarxa de Centres Europeus del Consumidor (Xarxa CEC) hauria de desenvolupar-se encara més com a punt de contacte de la UE amb els consumidors. L’objectiu de la Xarxa és fomentar la confiança del consumidor, assessorant-ho sobre els seus drets i proporcionant un fàcil accés a les vies de recurs en casos transfronterers.

La cooperació entre les autoritats públiques responsables de l’aplicació de les normes sobre la protecció del consumidor i la seguretat dels productes és fonamental per al funcionament del mercat interior. Per això, proposen que la vigilància del mercat i el Sistema d’Alerta Ràpida (RAPEX) segueixi desenvolupant-se a mesura que augmenta el nombre de casos (67 notificacions en 2003, 701 en 2005). L’eina perquè els operadors econòmics notifiquin productes perillosos es desenvoluparà ulteriorment. La Comissió seguirà promovent la xarxa europea de seguretat dels productes i cofinançant accions conjuntes entre les autoritats responsables de l’aplicació a fi d’identificar bones pràctiques en el seguiment del mercat existent.

D’aquesta forma, l’operació del nou Reglament relatiu a la cooperació en matèria de protecció dels consumidors provocarà un gran canvi en la manera en què les autoritats responsables de l’aplicació en els Estats membres cooperen entre si i amb la Comissió. El principal repte per als propers anys serà garantir que les mesures jurídiques, institucionals i administratives preses fins avui s’executin efectivament i condueixin a una cooperació efectiva in situ, en benefici dels consumidors i de les empreses honrades.

Perquè els consumidors tinguin suficient confiança en les compres realitzades fora del seu país d’origen i puguin beneficiar-se del mercat interior han de tenir la seguretat que si sorgeix algun problema disposaran de vies de recurs eficaços. Les autoritats comunitàries consideren que els litigis en matèria de consum requereixen uns mecanismes a la mesura que no imposin uns costos i retards desproporcionats al valor en joc. Així mateix, s’estudiarà la possibilitat de prendre mesures sobre els mecanismes de recursos col·lectius per als consumidors, per la qual cosa respecta tant a les infraccions de les normes en matèria de protecció dels, en línia amb el seu Llibre Verd de 2005 sobre accions privades per danys i perjudicis.

Bibliografía

NORMATIVA

  • Comunicació de la Comissió al Consell, al Parlament Europeu i al Comitè Econòmic i Social. Estratègia comunitària en matèria de política dels consumidors 2007-2013. Capacitar als consumidors, millorar el seu benestar i protegir-los de manera eficaç. Brussel·les, a 13 de març de 2007. COM (2007), 99 final.

Et pot interessar:

Infografies | Fotografies | Investigacions