Salta el menú de navegació i ves al contingut

EROSKI CONSUMER, el diari del consumidor

Cercador

logotip de fundació

Canals d’EROSKI CONSUMER


Estàs en la següent localització: Portada > Seguretat alimentària > Normativa legal

Aquest text ha estat traduït per un sistema de traducció automàtica. Més informació, aquí.

La formació de la inspecció alimentària en l’àmbit internacional

Les autoritats sanitàries internacionals pretenen impulsar mecanismes de formació específics per assegurar la innocuïtat alimentària

Entre els dies 12 a 14 d’octubre de 2004 se celebrarà a Bangkok (Tailàndia) el Fòrum Mundial FAO/OMS d’autoritats de Reglamentació sobre innocuïtat dels aliments. Una de les qüestions principals que van a ser tractades per les autoritats de reglamentació de tot el món és la referent a la formació i potenciació dels serveis oficials de control de la innocuïtat dels aliments.

En la trobada internacional es debatran diferents mètodes per millorar l’organització i la gestió d’aquests serveis oficials, que haurien de trobar-se en condicions de fer respectar les reglamentacions relatives a seguretat alimentària. L’objecte del debat no qüestiona el deure la indústria alimentària de subministrar únicament aliments segurs, però sí estableix que l’obligació de protegir adequadament als consumidors dels riscos alimentaris i de mantenir la seva confiança en els aliments que es comercialitzen internacionalment queda en mans dels seus respectius governs.

Entre els documents temàtics que es presenten pel que fa a aquesta matèria destaquen els referents a la base jurídica per al control oficial i no oficial de la innocuïtat dels aliments; i a la capacitació del personal dels serveis oficials de control dedicats a això. Un informe elaborat pel Ministeri d’Agricultura, Alimentació, Pesca i Assumptes Rurals i l’Escola Nacional de Serveis Veterinaris de França analitza la situació internacional i introdueix als diferents participants al futur debat, proposant aquells àmbits del coneixement que van a resultar necessaris perquè els inspectors realitzin eficaçment les seves funcions respecte a la seguretat dels aliments que arriben al consumidor final.

Cap a un control oficial ampliat
Els redactors del document consideren que el control oficial de la innocuïtat dels aliments abasta «el conjunt de les operacions realitzades pels serveis oficials per verificar i garantir la conformitat dels productes alimentaris amb les normes establertes amb la finalitat de prevenir els riscos per a la salut pública», així com els aliments produïts i comercialitzats al territori nacional, importats i destinats a l’exportació (el que s’entén per certificació sanitària).

Part del debat sobre innocuïtat alimentària se centra a la base jurídica del seu control i en la capacitació del personal dedicat a això

En aquest sentit, argumenten que cobreix totes les fases de la producció, la transformació, l’emmagatzematge, el transport, la comercialització i el consum final; i està integrat per les diferents operacions que són precises dur a terme per als seus objectius, com són la inspecció, el control de documents, l’obtenció de mostres, les anàlisis de laboratori i l’auditoria dels sistemes d’autocontrol.

En matèria d’innocuïtat dels aliments, assenyalen, la tendència consisteix cada vegada més a considerar que les mesures han d’abastar el conjunt de la cadena de producció i distribució, «des de la granja a la taula», des de l’etapa inicial (inclosa l’alimentació animal, els medicaments veterinaris i els productes fitosanitaris) fins al seu lliurament final al consumidor.

Evolució a nivell internacional
L’informe francès considera que els serveis de control han evolucionat i estan canviant profundament hagut de, sobretot, a un augment de les interrelacions internacionals i d’una major preocupació generalitzada per la innocuïtat alimentària.

Des de fa uns quinze anys, segueix l’informe, la situació internacional s’hi hagi en un context diferent. L’aparició de nous elements ha condicionat noves necessitats als governs de tot el món i a les seves respectives polítiques de formació, especialment als països en desenvolupament (PED) i als països menys avançats (PMA).

Als observadors internacionals no se’ls escapa el fet que la divulgació generalitzada de determinats casos d’intoxicació o crisis alimentàries als països desenvolupats, així com l’aparició de nous fenòmens per tots coneguts (encefalopatia espongiforme bovina, organismes modificats genèticament o dioxines, entre uns altres) han provocat una major sensibilitat dels mitjans de comunicació i dels consumidors per la seguretat alimentària.

D’altra banda, són conscients que d’un temps a ara les repercussions dels fenòmens sanitaris han cobrat una dimensió mundial a causa de l’increment dels intercanvis, a l’augment de la complexitat dels circuits de producció i distribució, o a la generalització dels hàbits de consum no tradicionals, entre uns altres.

No obstant això, un dels factors que han determinat un major increment de les exigències a nivell internacional ha estat el reforç de les normes sanitàries realitzat pels denominats països del Nord. D’aquesta manera, com s’exposa en el citat informe, aquest fenomen ha suposat una nova reorientació dels mètodes de control de la innocuïtat dels aliments. I així, l’evolució experimentada va des del que podia considerar-se un examen tradicional del producte acabat (eliminació dels productes de qualitat inadequada) fins a la gestió preventiva mitjançant el domini dels procediments de producció (en particular mitjançant el mètode APPCC (d’Anàlisi de perills i de punts crítics de control).

Com reconeixen, l’impacte d’aquesta evolució ha tingut major transcendència als països en desenvolupament i als països menys avançats, pels quals la innocuïtat dels aliments s’ha considerat durant molt temps com una preocupació exclusiva dels països desenvolupats, i per tant, secundària pel que fa a altres problemes de salut pública (epidèmies, obtenció d’aigua potable, entre uns altres) i l’economia. I és que és un fet indiscutible que aquests països han estat, fins avui, més preocupats per l’autosuficiència alimentària, així com per controls oficials que posaven l’accent en les fases inicials del canal de distribució (salut animal i vegetal), i en el control sanitari dels productes alimentosos d’origen animal i inspecció post-mortem en l’escorxador/escorxador.

En l’actualitat, aquests països s’enfronten a nivell intern a factors que els precipiten a una evolució més accelerada, produïda per una variació substancial de les maneres de producció i dels hàbits de consum (èxode rural, urbanització ràpida, menjades fora de la llar, com a exemples exposats) que determinen una ruptura amb tradicions culinàries ancestrals; per la introducció al mercat de productes importats; per la pervivència de canals de producció i distribució pocs estructurats i amb agents poc formats; i per la presència, cada vegada més freqüent, d’operadors molt qualificats que dominen els enfocaments moderns i que empren a personal format a l’estranger (com són multinacionals, empreses exportadores, sector turístic o gran distribució).

Cap a la globalització formativa
El document reconeix que la formació professional dels serveis oficials de control de la innocuïtat dels aliments no constitueix una fi en si mateix, sinó un instrument al servei d’una política, en un marc administratiu i jurídic concrets.

El context en el qual hagin de desenvolupar-se aquests coneixements determinarà les necessitats, les limitacions i les solucions que hagin de donar-se per part de les autoritats a l’àmbit de la seguretat alimentària. En aquest àmbit – manifesten – no es poden donar respostes universals, sinó pistes i solucions que s’han d’optimitzar a cada país o regió del planeta.

En general s’admet que algunes de les orientacions generals poden resultar molt costoses en molts països, com aquells que estan en vies de desenvolupament. No obstant això, malgrat que aquests mateixos països són especialment sensibles en els àmbits sanitaris, com el de la salubritat dels aliments, les condicions sanitàries i climàtiques es conjuguen amb les tradicions i la falta de mitjans i de personal qualificat.

Aquestes particularitats han de tenir-se en compte en el marc de la globalització dels intercanvis, i que en el marc de la innocuïtat dels aliments, tendeix a suscitar preocupacions comunes a nivell internacional, especialment des que van entrar en vigor els acords l’OMC (Organització Mundial del Comerç). En aquest sentit, i malgrat el context global, consideren que l’existència de necessitats comunes en matèria de formació del personal podria conduir a augmentar els intercanvis, fins i tot a aplicar solucions supranacionals innovadores.

FORMACIÓ CONTÍNUA, FUNCIÓ EFICAÇ

Img contaminacion1
En el panorama actual són molt pocs els països que imparteixen una formació de llarga durada per al personal de categoria superior encarregat de controlar la innocuïtat dels aliments en la fase immediatament posterior a la contractació. En alguns supòsits, la pràctica d’un període de prova abans del nomenament definitiu és habitual durant un període que pot anar des dels 6 als 24 mesos.

A França, per exemple, l’Escola Nacional de Serveis Veterinaris s’encarrega des de 1973, com a escola especialitzada de tercer cicle universitari, de la formació específica d’aquests funcionaris, i la seva durada és d’un o dos anys, incloent tant aspectes tècnics (Anàlisis de Perills i Punts Crítics de Control, medi ambient, epidemiologia, garantia de la qualitat, entre uns altres), administratius (dret, economia i polítiques internacionals, per exemple) i de gestió.

Una altra qüestió diferent és la formació professional posterior a la contractació, que és molt més habitual per a aquest personal, i que se centra, en general, en una funció determinada en el si del servei de control al que van a ser destinats.

En l’àmbit de la UE la reglamentació recentment aprovada especifica que dits agents hauran de rebre una formació teòrica de 600 hores i una altra pràctica de 300 hores, com a pas previ a un examen de qualificació, que serà ampliada a 1400 hores l’any 2010.

Els autors de l’informe consideren que un agent públic ha de dominar uns coneixements administratius que siguin complementaris a la seva formació cientificotècnica, en àmbits tals com el dret (tant civil, com a administratiu o penal), l’economia, les finances, les polítiques públiques nacionals i internacionals, i fins i tot, aquelles matèries relacionades amb el saber estar de l’agent, com la comunicació, en la seva relació amb els mitjans i els consumidors; la prevenció i gestió de crisi; i la sociologia de l’alimentació, com a àmbit que estudia la relació del ciutadà amb la seva alimentació.

Atenent a aquest context evolutiu, consideren d’especial rellevància una formació contínua que tingui com a objectiu actualitzar els coneixements sobre la matèria, tant en el plànol cientificotècnic, com a reglamentari. El concepte que pretén imposar-se és el de «long-life learning» (formació al llarg de tota la vida), atès que es considera que la formació inicial no resultarà suficient per mantenir l’eficiència al llarg de tota la carrera professional.

Et pot interessar:

Infografies | Fotografies | Investigacions