Salta el menú de navegació i ves al contingut

EROSKI CONSUMER, el diari del consumidor

Cercador

logotip de fundació

Canals d’EROSKI CONSUMER


Estàs en la següent localització: Portada > Seguretat alimentària > Normativa legal

Aquest text ha estat traduït per un sistema de traducció automàtica. Més informació, aquí.

Menús escolars sota control legal

L'augment de l'obesitat infantil i juvenil obliga a adoptar noves mesures legals i educatives en els menjadors escolars

Durant l’any 2005 tant el Govern espanyol com les autoritats sanitàries de les comunitats autònomes han estat buscant solucions per posar fre a l’alarmant augment de l’obesitat infantil, en línia amb el manifestat a principis d’aquest mes pel Comissari Europeu de Sanitat. Una de de les fórmules que es barregen és l’aprovació d’una normativa general que estableixi noves condicions en el servei de menjador dels centres escolars.

Durant l’any 2005, tant el Govern espanyol com les autoritats sanitàries de les comunitats autònomes han estat buscant solucions per posar fre a l’alarmant augment de l’obesitat infantil al nostre país. El debat iniciat pels diferents agents implicats se situa clarament en línia amb el manifestat a principis d’aquest mes pel Comissari Europeu de Sanitat, que demanava ajuda a la ciutadania per lluitar contra aquesta epidèmia.

Entre les fórmules que es barregen està l’aprovació d’una normativa general en l’àmbit competencial de l’Estat, i altres més específiques per als territoris de totes i cadascunes de les comunitats autònomes. Les diferents normes han d’establir les condicions sanitàries marc del servei de menjador dels centres escolars, tant públics com a privats, no universitaris, a fi que els menjars que se serveixin siguin més segures i concordes amb una dieta saludable.

El primer acord va arribar el passat 29 de juny de 2005, que garanteix unes mateixes recomanacions fonamentals sobre la matèria. L’àmbit d’aplicació que pretén la normativa sobre menjadors escolars és molt àmplia, i inclou les característiques de construcció, disseny i equipament d’aquestes instal·lacions; les condicions dels menús escolars; el dret d’informació dels pares; i fins i tot qüestions més problemàtiques com la necessitat d’incorporar menús especials per a alumnes amb problemes de salut o intolerància a alguns dels aliments, o qüestions religioses.

Fins i tot podria establir-se en alguna d’elles, com l’estatal, la prohibició d’accés dels alumnes a determinats productes alimentosos no desitjats, com així ve succeint en regulacions de diversos estats d’EUA, si bé en aquest últim cas pel seu mínim valor nutritiu. El conjunt normatiu a desenvolupar forma part de l’estratègia NAOS, la finalitat de la qual és millorar els hàbits alimentosos dels ciutadans i prevenir l’obesitat, especialment la infantil i juvenil.

Educació alimentària escolar
Les noves normes pretenen donar al servei de menjador una òptica nutricional, dirigida especialment a l’educació en estils de vida i alimentació saludables
L’obesitat és un problema de mala educació alimentària que les autoritats sanitàries han decidit atallar «per decret». Del que es tracta és d’educar als nens en comportaments més sans i equilibrats, amb menys presència d’aliments i begudes potencialment perjudicials per a la salut, descartant per a això el sistema d’autorregulació o de «llibertat» del destinatari final dels productes o dels seus responsables, que s’ha mostrat ineficaç en aquest assumpte.

Ara les autoritats sanitàries imposen la intervenció administrativa i el control sobre el compliment d’uns mínims legals. La situació es considera tan greu que ha esdevingut en «qüestió d’Estat», i el centre escolar és un bon lloc per introduir nous hàbits alimentaris, especialment per aquells que són usuaris diaris del servei de menjador. No en va un 20% dels nens (segons estimacions del Ministeri de Sanitat i Consum) realitza, durant cinc dies a la setmana, el seu menjar principal al centre d’ensenyament, percentatge que augmenta fins al 32% en el grup d’edat de 2 a 5 anys.

La proposta legal més general, que ha estat duta a terme durant aquest any pel Ministeri de Sanitat i Consum al Ple del Consell Interterritorial del Sistema Nacional de Salut, pretén regular les condicions sanitàries que han de complir els menjadors escolars dels centres docents públics i privats, no universitaris, per oferir un servei de menjars preparats segurs i d’acord amb les característiques d’una dieta saludable. Les autoritats sanitàries i educatives consideren que l’àmbit escolar constitueix un dels llocs més eficaços per afavorir estils de vida saludables en nens i adolescents, tant per constituir un espai educatiu integral com per la permanència física dels alumnes durant moltes hores al dia.

La proposta preveu fins i tot la necessitat de comptar amb guies de recomanacions sobre la inclusió en la dieta escolar de determinats nutrients, programació dels menús per a pares, tutors o responsables dels menors, i orientacions sobre els menús complementaris dels menjars a casa, potenciant-se així aquesta labor educativa en l’àmbit familiar. Una de les propostes del Consell Interterritorial del Sistema Nacional de Salut, celebrat el juny passat a Oviedo, es basava que les comunitats autònomes regulessin els menjadors escolars perquè aquests oferissin una dieta equilibrada, tenint en compte les necessitats nutricionals dels alumnes en funció de la seva edat i de l’activitat física realitzada, amb inclusió d’una aportació calòrica raonable, i amb predomini dels hidrats de carboni, i que s’usessin tècniques culinàries variades que respectessin el valor nutricional dels aliments.

D’altra banda, i en la seva idea d’espai educatiu integral, s’estimava convenient promoure la formació específica del personal docent perquè pogués detectar i prevenir possibles problemes de salut relacionats amb la nutrició. Al marge d’aquests assumptes, s’imposa el màxim respecte per a les qüestions religioses en l’àmbit alimentari, havent d’atendre’s les seves necessitats especials mitjançant la incorporació de menús alternatius, o bé la possibilitat de comptar amb mitjans de conservació adequats i d’escalfament del menjar que aquests porten dels seus domicilis, quan sigui impossible la prestancia d’aquests menús. Mesures supletòries que s’aplicaran també a aquells alumnes amb problemes de salut o intolerància alimentària.

Regulació especial
Sanitat i les comunitats autònomes es comprometen a elaborar les disposicions normatives precises per regular els menjadors escolars seguint diverses recomanacions, prèviament acordades. En certs casos, alguna comunitat autònoma, com Castella i Lleó, tenen normes específiques pròpies que ja regulen el servei de menjador dels centres docents públics. Ara, l’Estat pretén completar la regulació pròpia de les comunitats autònomes del servei de menjador des d’una òptica nutricional, dirigida especialment a l’educació en estils de vida i alimentació saludables.

En aquest sentit, la pròpia proposta de Reial decret recorda que els menjadors escolars estan sota l’àmbit d’aplicació de les diferents disposicions generals d’índoles sanitària. Així, disposa que els menús i la dieta seran supervisats per professionals, diplomats o llicenciats, amb formació suficient i acreditativa en nutrició i dietètica, amb la finalitat de que el menú del menjar del migdia permeti que la dieta sigui saludable, equilibrada i adaptada a les necessitats nutricionals, segons l’edat de l’alumne.

A més, els menús ser programaran tenint en compte l’edat i l’activitat física de l’alumne; el balanç en l’aportació calòrica dels macronutrientes, de manera que el menú no resulti hiperprotéico ni hiperlipídico; les característiques i costums gastronòmics de la zona i els diferents procediments de preparació que salvaguardin el valor nutricional dels productes. També s’oferiran menús adaptats per als alumnes que, per problemes de salut, intolerància a alguns aliments o altres circumstàncies degudament justificades, requereixin unes condicions especials.

El projecte normatiu dut a terme pel Ministeri de Sanitat i Consum, en col·laboració amb el Ministeri d’Educació i Ciència, regula les característiques de construcció, disseny i equipament d’aquestes instal·lacions; els requisits de conservació, magatzematge i exposició dels aliments; les condicions que han de reunir els menús escolars i la informació que han de rebre els pares; així com els mecanismes d’avaluació i seguiment dels menjadors escolars. A més, prohibeix dins de les dependències del centre escolar la instal·lació de màquines expenedores d’aliments o begudes a les quals tinguin accés els alumnes i dispensin productes amb un alt contingut en sals, sucres o grasses, que serà aplicable també a bars o locals similars situats a l’interior de centres docents.

LLEI DE TEXAS

Img comedores1

Fa dos anys el Departament d’Agricultura de Texas es va veure obligat a modificar la Norma d’Aliments de Mínim Valor Nutritiu (FMNV, en les seves sigles angleses) amb la finalitat de millorar la nutrició a les escoles. Els aliments en qüestió, la venda de la qual o distribució està restringida, es classifiquen en quatre categories: aigua soda (tota beguda gasosa, encara que aquesta contingui substàncies nutritives discretes agregades a l’aliment, com a vitamines, minerals i proteïnes), aigües congelades (tot producte d’aigua ensucrada congelada com a pols o palitos gelats amb l’excepció dels productes que continguin fruita o suc de fruites), goma de mastegar i certes llaminadures.

L’accés o el servei de FMNV per als alumnes de l’escola primària està limitat sempre i en qualsevol circumstància, mentre que a l’escola intermèdia queda limitat durant els períodes de menjars en tot cas i lloc pel que fa a determinades begudes gasoses prohibides que superin cert volum. De forma addicional es preveu el control del compliment d’aquesta norma per part del Departament d’Agricultura (TDA per les seves sigles en anglès) i fortes sancions per als seus infractors, fins i tot quan els alumnes es traslladen en autocar, doncs s’entén que el mateix és una extensió de l’escola.

Si bé la disposició legal texana no limita per si mateixa que els estudiants portin al col·legio aliments prohibits FMNV de casa per a consum propi, les autoritats recomanen que les normes locals de l’escola limitin aquesta possibilitat. Tampoc és una norma en contra de les màquines expenedores d’aliments i begudes: el que suggereix és que es canviïn els prohibits per aliments més saludables.

Et pot interessar:

Infografies | Fotografies | Investigacions