Salta el menú de navegació i ves al contingut

EROSKI CONSUMER, el diari del consumidor

Cercador

logotip de fundació

Canals d’EROSKI CONSUMER


Estàs en la següent localització: Portada > Seguretat alimentària > Normativa legal

Aquest text ha estat traduït per un sistema de traducció automàtica. Més informació, aquí.

Ordre de detenció alimentària

Els aliments procedents de l'exportació sospitosos de contenir substàncies nocives quedaran «detingudes» d'acord amb la nova legislació estatunidenca

L’Acta de Seguretat de Salut Pública, Prevenció i Reacció contra el Bioterrorisme inicia la seva marxa. A partir del pròxim 12 d’octubre, tant les empreses estatunidenques, com les estrangeres que fabriquin, processin, envasin, distribueixin, rebin o emmagatzemin aliments per a consum humà o animal als EUA hauran d’anar-se acostumant als seus estrictes requisits, sempre que no es tracti de carns, productes de pollería i productes derivats de l’ou, que queden expressament exclosos per quedar regulats de manera exclusiva pel Departament d’Agricultura.

De manera addicional, se’ls exigeix que, des d’aquesta data fins al 12 de desembre de 2003, registrin davant la FDA les seves instal·lacions alimentàries. A partir de llavors, aquesta agència federal alimentària estatunidenca -que controla cada any aliments per un valor aproximat d’uns 570.000 milions de dòlars- haurà de rebre notificació prèvia de totes i cadascuna de les partides d’aliments que ingressin al país. La notificació haurà de realitzar-se de forma anticipada, amb un mínim de 8 hores i un màxim de 5 dies abans de l’enviament.

Amb l’aplicació d’aquestes mesures legals, el Govern americà pretén preservar la salut i la seguretat dels seus ciutadans enfront de qualsevol mena d’amenaça, que pugui provenir de possibles atacs criminals mitjançant l’ús de microorganismes patògens, toxines o substàncies perilloses en els aliments. La mesura afectarà de manera especial a tots els exportadors d’aliments amb destinació als EUA, que en alguns casos, com succeeix amb algunes zones de Centreamèrica, ja caminen buscant mercat a la UE, a pesar que exporten al mercat estatunidenc més del 80% de la seva producció. A fi de no perdre quota de mercat, des de fa algun temps, diferents administracions públiques i organitzacions empresarials de tot el món realitzen accions formatives particulars per a familiaritzar-se amb les noves obligacions imposades per la Llei.

Les obligacions prèvies de registre
La nova legislació dels EUA pretén garantir la seguretat nacional en el subministrament d’aliments
Les instal·lacions alimentàries, tant estatunidenques com estrangeres que realitzen activitats de producció, processament, envasament, distribució o emmagatzematge d’aliments, ja sigui per a consum humà o animal, tenen l’obligació de registrar-se en la FDA des del 12 d’octubre al 12 de desembre de 2003, qui a més podrà obligar-los a crear i a mantenir quants registres consideri necessaris per a identificar els processos previs pels quals ha passat l’aliment (proveïdors, embalatge, transport, magatzems,…) abans d’arribar al port d’ingrés estatunidenc; i en el seu cas, als receptors posteriors d’aquests.

Entre la informació que han d’aportar els operadors econòmics no es contempla la que fa referència a receptes, dades financeres, dades personals o dades de recerca. L’obligació de registre no és aplicable a les explotacions agrícoles i als restaurants, que queden exclosos. L’accés als registres es converteix així en un important instrument en mans de la FDA davant qualsevol sospita de contaminació alimentària que pugui amenaçar greument la salut i la vida dels consumidors.

L’ordre de detenció
La Llei de Seguretat de la Salut Pública i Preparació i Resposta davant el Bioterrorisme autoritza, a determinats funcionaris o empleats qualificats de la FDA, per a ordenar la detenció o retenció d’un aliment durant el transcurs d’una inspecció, examen o recerca, sempre que existeixin proves o informació fidedigna que facin sospitar que aquest producte representa una amenaça greu per a la salut o la vida de les persones o dels animals.

En aquests casos estarem davant una «ordre de detenció administrativa» d’un aliment, l’aprovació del qual ha de realitzar-se pel Director del Districte de la FDA on es trobi l’aliment o pel seu Superior, i per un període màxim de 30 dies. La normativa que resulta d’aplicació detalla expressament la forma en la qual la FDA procedirà a la detenció dels aliments sospitosos, així com el procediment que poden utilitzar els operadors econòmics afectats per a recórrer la citada ordre.

En l’ordre de detenció les autoritats de la FDA han de consignar el número d’ordre, la seva hora i data, la identificació del producte alimentós retingut, el període de detenció, una declaració que l’article alimentari identificat en l’ordre es reté pel període indicat, una declaració breu i general dels motius de la detenció, i la direcció i lloc on es reté l’article alimentari i les condicions d’emmagatzematge i transport adequades.

Els aliments detinguts poden fins i tot ser marcats o etiquetatges de manera especial quan així ho estableixi l’ordre de detenció, el contingut de la qual inclourà, entre altres dades, una declaració que l’article alimentari no s’ha de consumir, traslladar, alterar o manipular de cap manera durant el període indicat sense el permís per escrit d’un representant autoritzat de la FDA. Aquest etiquetatge especial és diferent, i per tant, no ha de confondre’s amb el qual en el seu cas pugui establir-se per als aliments als quals se’ls ha denegat l’entrada als EUA.

EL PROCEDIMENT ADMINISTRATIU

Img inspeccion2

La Llei de Bioterrorisme exigeix que qualsevol producte sospitós de vulnerar normes de seguretat alimentària sigui retingut en el lloc i sota les condicions que estableixi la FDA en l’ordre de detenció, que en tot cas, haurà d’exigir el trasllat de l’aliment a una instal·lació segura i adequada al risc que pretengui evitar-se. Els aliments sospitosos queden a les resultes del procediment i de les decisions del representant autoritzat de la FDA, únic autoritzat per a retornar el producte a fàbrica o als seus importadors, o per a lliurar-lo al seu destinatari final.

En el cas d’aliments peribles, és a dir, «aquells que no han estat tractats mitjançant calor, ni s’han congelat ni conservat de cap altra forma amb el propòsit d’evitar que la seva qualitat es vegi afectada negativament en el cas que es mantinguin més de 7 dies en condicions normals de transport o emmagatzematge», s’ha establert un procediment d’urgència que redueix els terminis del procediment.

La Llei preveu fins i tot la possibilitat de recurs per part dels afectats i de vista oral. Així, les ordres de detenció podran ser recorregudes, davant el Director del Districte de la FDA del districte on es trobi l’aliment, per qualsevol persona que tingui dret a reclamar-lo, com pot ser el propietari, l’operador o fins i tot pel transportista, si la detenció es va produir mentre era traslladat.

Els terminis per a formular el recurs, en el supòsit dels aliments peribles, és molt breu, i queda limitat als dos dies següents des de la notificació de l’ordre de detenció, encara que pot estendre’s fins als deu dies per als aliments no peribles, sempre que es presenti prèviament un avís de la intenció de presentar el recurs i la sol·licitud d’una audiència dins d’un termini de quatre dies naturals a partir de la notificació de l’ordre de detenció. La decisió sobre el recurs haurà d’adoptar-se pel Secretari, després d’haver ofert l’oportunitat d’una vista informal, en un termini de cinc dies, estant la seva decisió subjecta a revisió judicial.

El compliment dels requisits legals per part del Secretari resulta fonamental perquè l’ordre de detenció no sigui anul·lada. En alguns supòsits pot decretar-se l’«alliberament condicional» del producte quan és destinat a la seva destrucció o bé és traslladat a instal·lacions més segures per a mantenir la seva qualitat o integritat; i la «llibertat», que es produirà quan venci el període de la detenció sense que la FDA hagués emès el preceptiu avís de finalització de la detenció.

Et pot interessar:

Infografies | Fotografies | Investigacions