Salta el menú de navegació i ves al contingut

EROSKI CONSUMER, el diari del consumidor

Cercador

logotip de fundació

Canals d’EROSKI CONSUMER


Estàs en la següent localització: Portada > Seguretat alimentària > Normativa legal

Aquest text ha estat traduït per un sistema de traducció automàtica. Més informació, aquí.

Perfils nutricionals en quarentena

L'adaptació de les empreses alimentàries a la normativa sobre declaracions nutricionals i propietats saludables en aliments planteja problemes complexos d'interpretació legal

El Reglament comunitari relatiu a les declaracions nutricionals i de propietats saludables en els aliments, que serà aplicable a partir de l’1 de juliol de 2007 en tots els Estats membres de forma directa, està plantejant no pocs dubtes d’interpretació legal quant a la seva aplicació, especialment en la petita i mitja indústria alimentària, que estan molt precisats d’orientacions tècniques i instruments necessaris per a la seva adaptació, així com en certs sectors especialitzats de l’àmbit alimentari. De moment, han d’estar molt atentes a les múltiples disposicions transitòries que s’estableixen i als terminis per presentar sol·licituds d’autorització.


La norma comunitària, l’àmbit de la qual d’aplicació s’estén a totes les declaracions nutricionals i de propietats saludables efectuades en les comunicacions comercials, incloses les campanyes publicitàries col·lectives i campanyes de promoció, encara que estiguin patrocinades per les autoritats públiques, i a les marques que puguin interpretar-se com a tals, planteja mesures transitòries complexes, dispars i en alguns casos poc equitatives i desproporcionades que poden arribar a tenir un període de durada que arriba fins al 19 de gener de 2022, en alguns casos.

Una situació que, sens dubte, pot arribar a crear un error o una confusió important en el consumidor davant la permanència de certs comportaments, la permisión d’uns altres «que queden sota la responsabilitat de l’explotador de l’empresa alimentària» i la utilització de certes declaracions que no han estat autoritzades pels procediments establerts, però als quals la norma permet la seva utilització durant un període concret, més o menys llarg. De moment, el Reglament ve a legalitzar, encara que de forma transitòria en alguns casos, certes al·legacions que es venien efectuant en l’àmbit de l’etiquetatge, presentació i publicitat dels aliments, especialment pel que feia referència a les seves propietats saludables.

Els perfils nutricionals
La nova norma comunitària inclou tres tipus de categories per a les declaracions nutricionals en aliments

La indústria alimentària té un gran interès en què la Comissió estableixi abans del 19 de gener de 2009 el major nombre de perfils nutricionals sobre les declaracions de propietats saludables i les de reducció del risc de malaltia. De moment, de les tres categories que inclou la norma (declaracions nutricionals, declaracions de propietats saludables diferents de les relatives a la reducció del risc de malaltia i al desenvolupament i la salut dels nens, i declaracions de reducció del risc de malaltia i declaracions relatives al desenvolupament i la salut dels nens), únicament la primera, les declaracions nutricionals, són enumerades en l’Annex del Reglament comunitari. Només aquest tipus d’informació es pot utilitzar sempre que s’ajusten a les condicions fixades en la norma i deixin fora de perill certes normes transitòries i a la possibilitat que en un futur pogués modificar-se l’Annex amb la incorporació de noves declaracions.

Quant a les declaracions de propietats saludables, diferents de les relatives a la reducció del risc de malaltia i al desenvolupament i la salut dels nens, que hagin estat objecte d’avaluació i autorització en un Estat membre, abans de l’entrada en vigor del Reglament de referència, la norma estableix un termini de comunicació de fins al 31 de gener de 2008 perquè cadascun dels Estats membres facilitin a la Comissió aquestes declaracions acompanyades per un informe en el qual s’avaluïn les dades científiques que recolzen tal declaració. La indústria alimentària únicament podrà utilitzar tals declaracions si han estat autoritzades per la Comissió mitjançant l’adopció d’una Decisió. El Reglament disposa d’un període transitori de sis mesos, a partir de l’adopció de la Decisió, perquè la indústria alimentària pugui seguir utilitzant-les. Després del període transitori establert estarà prohibit l’ús de les declaracions no autoritzades.

En el cas que les declaracions de propietats saludables s’hagin utilitzat, de conformitat amb les disposicions nacionals abans de l’entrada en vigor del Reglament, i no hagin estat objecte d’avaluació i autorització en un Estat membre, la norma disposa que podran seguir utilitzant-se sempre que s’efectuï una sol·licitud abans del 19 de gener de 2008. En el supòsit de denegació únicament podran utilitzar-se durant un període de sis mesos, a partir de l’adopció d’una Decisió per part de la Comissió.

Quant a les declaracions de reducció del risc de malaltia i declaracions relatives al desenvolupament i la salut dels nens, que han estat proscrites fins a l’aprovació del present Reglament, únicament es va a permetre la seva utilització quan s’hagin autoritzat, de conformitat amb el procediment establerts, la seva inclusió en una llista comunitària de declaracions permeses d’aquest tipus, juntament amb totes les condicions necessàries per a l’ús d’aquestes declaracions. És a dir, per a aquest tipus de declaracions no existeix període transitori algun, doncs la seva utilització és il·legal fins a la seva autorització i inclusió en la llista de referència.

Ús condicionat
La Comissió establirà, com a més tard el 19 de gener de 2009, els perfils nutricionals específics que hauran de complir els aliments o determinades categories d’aliments perquè puguin efectuar-se declaracions nutricionals o de propietats saludables, així com les condicions per a la utilització de declaracions nutricionals o de propietats saludables dels aliments o de determinades categories d’aliments pel que fa als perfils nutricionals.

La Comissió, a fi d’establir els perfils nutricionals dels aliments o de determinades categories d’aliments ha de tenir en compte certs aspectes, com són les quantitats de certs nutrients i altres substàncies contingudes en els aliments; la funció i importància dels aliments i la contribució a la dieta de la població en general o, si escau, de determinats grups sotmesos a risc; i la composició nutricional global dels aliments i la presència de nutrients l’efecte de les quals en la salut hagi estat reconegut científicament. El Reglament estableix que els perfils nutricionals es basaran en coneixements científics sobre dietes i nutrició, així com sobre la seva relació amb la salut.

Com destacava la Ministra, el Reglament comunitari no permet en cap cas les al·legacions terapèutiques o curativas, i adopta un sistema de precaucions i avaluacions de creixent complexitat a mesura que les al·legacions evolucionen des de la simple exaltació de continguts als missatges saludables o preventius. També estableix restriccions i cauteles molt rigoroses en les al·legacions que, directa o indirectament, puguin considerar-se destinades al públic infantil. I a fi d’impedir que es formulin al·legacions en favor de productes que, d’altra banda, presenten un perfil no saludable (com, per exemple, l’alcohol en les begudes alcohòliques o l’excés de greix o de sucre en determinats productes), el Reglament estableix el concepte de «perfil nutricional», fitant amb això les línies generals de la composició d’un aliment perquè se li permeti formular al·legacions. Això significa que quan en un aliment concorrin de forma natural propietats beneficioses amb unes altres no desitjables resultants de la seva composició, podran exaltar-se les propietats positives però explicant amb claredat al mateix temps els efectes no saludables lligats al consum d’aquest aliment.

Les begudes alcohòliques no podran acollir-se a aquesta modalitat de «perfils nutricionals», ja que el reglament descarta qualsevol possibilitat de formular al·legacions saludables en aquest tipus de begudes amb una graduació superior a l’1,2%. D’aquestes només podrà al·legar-se, com a dada positiva, la disminució del seu grau alcohòlic o del seu contingut calòric. Una qüestió important a fi de protegir al consumidor és que solament s’autoritzarà l’ús de declaracions nutricionals i de propietats saludables si cal esperar que el consumidor mitjà comprengui els efectes benèfics tal com s’expressen a la declaració.

CATEGORIES DE LES DECLARACIONS

Atenent a la presentació que va fer la Ministra de Sanitat i Consum, així com el president de l’Agència Espanyola de Seguretat Alimentària i Nutrició (AESAN), el passat 1 de febrer de 2007, han de distingir-se les següents categories de declaracions:

  • Les anomenades «declaracions nutricionals» o «de contingut», que són les que afirmen, suggereixen o donen a entendre que un aliment posseeix propietats nutricionals benèfiques específiques per raó de la seva aportació energètica (valor calòric) o pels nutrients o altres substàncies que conté o no conté (per exemple, «baix en calories, sal o sucre» o «ric en vitamines, fibra o proteïnes»).
  • Les «declaracions de propietats saludables», que són les que donen a entendre que existeix una relació entre una categoria d’aliments, un aliment o un dels seus components i la salut. La publicitat està plena d’exemples d’aquest tipus de declaracions que es refereixen a aliments que, per contenir un determinat ingredient, són bons per a les defenses de l’organisme o ens ajuden a reforçar la nostra salut o a reduir el colesterol.
  • Les «declaracions de reducció del risc de malaltia», que són aquelles que afirmen que el consum d’un aliment o d’un dels seus constituents redueix significativament un factor de risc d’aparició d’una malaltia (com, per exemple, anuncis o etiquetes d’aliments que afirmen que disminueix el risc de patir isquemia coronària o accidentis cervell-vasculars).

Bibliografía

NORMATIVA

  • Reglament (CE) número 1924/2006 del Parlament Europeu i del Consell, de 20 de desembre de 2006, relatiu a les declaracions nutricionals i de propietats saludables en els aliments. Versió correcta en Correcció d'errors al citat Reglament publicada en Diari Oficial de la Unió Europea L12 de 18 de gener de 2007.

Et pot interessar:

Infografies | Fotografies | Investigacions