Article traduït per un sistema de traducció automàtica. Més informació, aquí.

Alternatives per reduir la pobresa en països en desenvolupament

Les regions més vulnerables han engegat diverses iniciatives per superar la crisi econòmica
Per Azucena García 11 de setembre de 2009
Img bangladesh

Imagen: Syed Touhid Hassan

Equador, Jamaica, Bangladesh o Sudan són alguns dels països més vulnerables. La situació de crisi econòmica els ha afectat especialment a ells, perquè la seva estructura econòmica ja estava afeblida amb anterioritat. El Programa de Nacions Unides per al Desenvolupament (PNUD) els ajuda a sortir d’aquesta situació.

El passat mes de març, aquest organisme va demanar als líders del G-20 que protegissin als països vulnerables. Parlava de crisi de desenvolupament humà, a més d’econòmic. Fins i tot pronunciava la paraula “catàstrofe” per referir-se a la situació que podria donar-se als països més pobres del món si aquesta tendència no es trenca. Algunes regions s’enfronten a una situació de caos si no es prenen a temps les mesures oportunes.

S’ha perdut capacitat econòmica i han empitjorat l’atenció sanitària o l’educació

Els països més afectats per la crisi han perdut capacitat econòmica, però també han empitjorat les condicions en altres àmbits com l’atenció sanitària o l’educació. Les dones i els nens, especialment les nenes, són els grups més afectats. El panorama és desolador. “En decaure els enviaments de diners, el comerç es col·lapsa”, descriu el PNUD, “i cada vegada més famílies se submergeixen en la pobresa extrema”. Augmenta, per si no fos poc, la taxa de mortalitat.

Estratègies per sortir de la crisi

Cada país ha engegat la seva pròpia iniciativa per millorar el desenvolupament econòmic. L’agricultura i la ramaderia són la base de la majoria, però compten amb els ciutadans com a motor principal.

  • Equador

Va ocupar el lloc 72 entre els 179 països a partir dels quals es va elaborar l’Índex de Desenvolupament Humà (IDH) 2008. Quatre anys abans havia aconseguit el lloc 87. Equador està a mig camí. En 2006, la comunitat de Cantó Cevallos, al centre del país, va apostar per la producció tecnificada de porcins i cuyes, “un manjar benvolgut entre els pobles andins d’Amèrica del Sud des de la civilització Inca”. En total, un centenar de famílies es beneficien d’aquest programa, que no només és una font d’ingressos, sinó també de nutrients.

Fins llavors, el motor econòmic de la comunitat era l’agricultura, però la caiguda de cendres del volcà Tungurahua va destruir els cultius i va espatllar la terra. Va caldre reorientar els esforços cap a noves alternatives. Es van crear centres de capacitació per 22 associacions de productors, on els nous ramaders van aprendre tècniques de maneig reproductiu, sanitari i alimentós dels animals. En l’actualitat, el 70% de la producció de cuy està a càrrec de petits i mitjos criadors i encara un 20% dels cuyes consumits són importats de països veïns.

  • Jamaica
  • Els microcrèdits són la solució per a nombrosos negocis petits. A Jamaica, un projecte implantat a la capital, Kingston, és el trampolí per a desenes de famílies. El país ocupa el lloc 87 en l’IDH. Molt afectat per la crisi econòmica, matisa el PNUD, els microcrèdits són una ajuda eficaç. Des de gener de 2008 a gener de 2009, les exportacions han baixat un 13%, les remeses de diners enviades des de l’estranger han disminuït un 10% i el turisme ha caigut un 5%.

    Machel Stewart, especialista del Programa de reducció de la pobresa del PNUD a Jamaica, defensa el microcrèdit en temps de crisi “perquè ajuda a mantenir les petites empreses” i evita que es perdi ocupació o, en tot cas, serveix d’alternativa a els qui ja han perdut el seu treball però volen començar un nou negoci, “una oportunitat de reinventar-se”.

  • Bangladesh
  • És un dels últims: lloc 147. Però la seva aportació per fer front a la crisi destaca per ser una de les iniciatives més originals, “Aliances Urbanes per Reduir la Pobresa”. Estan en funcionament en el districte de Narayanganj, en la part central, i en altres 22 poblacions i ciutats. És una de les propostes més recents (des de 2007) i innovadores. Es recolza en grups d’estalvi i de planificació comunitària que, a través de comitès, decideixen on invertir els diners.

    Les comunitats tenen l’última paraula: “Els habitants de Narayanganj decideixen què embornals volen cobrir, on necessiten nous pous i quines latrines han de ser reemplaçades”. Fins a 10 milions de persones pobres es beneficien del programa. “Això es tradueix en més oportunitats, en un millor entorn de vida i en un començament més ferm del futur”, confia el PNUD.

  • Sudan
  • Just per davant de Bangladesh: en el lloc 146. El Programa de Recuperació i Rehabilitació, iniciat en 2005 i que conclourà en 2010, ha permès un projecte de granges comunitàries. L’èxit ha estat possible gràcies a la coordinació dels propis veïns, organitzats en associacions de desenvolupament. La instal·lació d’un sistema d’aigua ha impulsat l’agricultura i nous negocis relacionats amb aquest sector.

    Segur per reduir la pobresa

    L’agricultura i la ramaderia depenen del clima. Quan les pluges torrencials o les sequeres espatllen el sòl, les collites es perden i el bestiar no té què menjar. Un nou instrument intenta impedir aquestes conseqüències. El segur d’índex paramètric ha sorgit per gestionar els riscos associats amb el clima als països en desenvolupament. El Fòrum Humanitari Global (GHF), organitzat en Ginebra a la fi de juny, va servir d’escenari per presentar un Informe sobre els beneficis d’aquesta pòlissa (“El segur paramètric i el risc climàtic: perspectives per al desenvolupament i la gestió dels desastres”).

    El segur d’índex paramètric gestiona els riscos associats amb el clima als països en desenvolupament

    El president del GHF, Kofi Annan, subratlla en el pròleg que aquest segur “pot ser la resposta a alguns dels problemes més obstinats que enfronten els pobres i els vulnerables”. Un clima desfavorable arrasa les collites i limita el desenvolupament. Però això no sempre es pot predir.

    El segur paramètric vol respondre als riscos associats a la climatologia mitjançant un índex climàtic que determina quan es concedeix una indemnització. No es comproven els danys “in situ”, sinó mitjançant paràmetres com el nivell de precipitació. Quan s’excedeixen uns límits mínims o màxims acordats, la companyia paga. Els intents per engegar aquesta pòlissa, de moment, no han donat bons resultats. Ara s’estudien els seus punts febles i principals obstacles per donar-li un nou impuls.