Salta el menú de navegació i ves al contingut

EROSKI CONSUMER, el diari del consumidor

Cercador

logotip de fundació

Canals d’EROSKI CONSUMER


Estàs en la següent localització: Portada > Solidaritat > Drets humans

Aquest text ha estat traduït per un sistema de traducció automàtica. Més informació, aquí.

Estatut dels cooperants, a debat

Representants de les principals ONG opinen sobre la nova norma

Actualment un total de 1.400 persones treballen a Espanya com a cooperants a tot el món. Tots ells potencials beneficiaris de l’Estatut dels cooperants aprovat a la fi d’abril. L’objectiu d’aquesta norma és dignificar una professió sovint confosa amb la dels voluntaris i que reparteix l’ajuda humanitària per més de 60 països de Llatinoamèrica, Àfrica Subsahariana, Extrem Orient, Magreb i Orient Mitjà, principalment. En aquests llocs, els cooperants realitzen amb freqüència tasques d’extrema duresa, per la qual cosa l’Estatut pretén reconèixer-los unes condicions mínimes d’estatus legal i laboral, com la signatura d’un contracte de treball per escrit, facilitats per a la reinserció laboral a la seva volta a Espanya i una assegurança col·lectiva per a atendre totes les necessitats sanitàries.

Regularització del sector

Les novetats recollides en l’Estatut dels cooperants es poden agrupar en tres categories, tal com recull el Reial decret que l’aprova: la incidència del treball que realitzaran els cooperants i la seva relació jurídica de prestació de serveis, tant laboral com administrativa, els drets i deures específics dels cooperants i la concertació d’una assegurança col·lectiva per part de l’Agència Espanyola de Cooperació Internacional (AECI).

Qüestions laborals

En aquest apartat, es fa referència a l’activitat dels cooperants i la seva relació jurídica amb l’organització per a la qual presten els serveis i amb la qual hauran de mantenir una relació sotmesa a l’ordenament jurídic laboral o una relació funcionarial o de personal al servei de les Administracions Públiques. Independentment de la durada del contracte, aquest ha de formalitzar-se per escrit i, quan sigui temporal per a obra o servei, caldrà determinar la causa que justifica la temporalitat. A més es preveu, com a annex al contracte de treball, l’obligatorietat de subscriure un acord complementari de destinació, en el qual s’han d’especificar les condicions especials de la prestació del servei del cooperant, la determinació del país de destinació o territori beneficiari de l’ajuda al desenvolupament, la descripció del projecte o programa, data d’inici, precaucions mèdiques i de vacunació que ha d’adoptar el cooperant i el règim d’horaris, vacances, viatges a l’exterior i permisos aplicables. També cal incloure en aquest acord les normes de seguretat bàsiques del país, les formalitats a emplenar per a la residència i el treball, les retribucions salarials i extrasalarials, la moneda en què es pagaran les retribucions, les condicions de l’assegurança del cooperant i els seus drets.

Una vegada signat el contracte i l’acord complementari de destinació, s’ha de dipositar una còpia en l’AECI en el termini de 20 dies. Per a Ricardo Angora (CONGDE), el principal avanç d’aquest article és que els contractes dels cooperants queden regulats en el marc de la Llei de l’Estatut dels Treballadors, alhora que l’acord annex “recull una sèrie de drets addicionals”. A més, Angora valora que l’Estatut permeti al cooperant demanar l’excedència en el seu lloc de treball i reincorporar-se a aquest al seu retorn de la missió de cooperació, perquè, segons indica, no tots els cooperants que marxen a terreny poden mantenir el seu ús. “Aquest aspecte és especialment important en el cas de professionals sanitaris o de l’àmbit educatiu, perquè es tracta de personal de qualitat que abans no es desplaçava davant el risc de perdre el seu lloc de treball”, explica Angora. “A vegades, les ONG tenen problemes per a trobar personal qualificat, perquè tenir bona voluntat no és suficient, sinó que cal tenir grans coneixements, per la qual cosa aquesta regulació de l’excedència afavorirà moltíssim que professionals de qualitat participin en les operacions de cooperació al desenvolupament”, postil·la.

Un altre aspecte nou en l’àmbit laboral es refereix al retorn en finalitzar el treball, en tant que es pretén afavorir la reinserció laboral del cooperant al seu retorn a Espanya, amb la seva inscripció com a aturat en els serveis públics d’ocupació i la seva inclusió en els programes de polítiques actives d’ocupació, especialment, en els programes de reorientació professional. Per a Sánchez Espinosa (Creu Roja Espanyola), el fet de “donar facilitats” per a la reinserció laboral és molt important perquè, subratlla, “fins ara és bastant complicat, sobretot, per a persones que en alguns casos passen fora fins a deu anys”. “Potser l’Estatut pot canviar la idea del cooperant com algú revolucionari que a vegades no és bé vist en el món de les empreses privades”, confia.

Drets i deures

En segon lloc, l’Estatut dels cooperants recull un altre aspecte molt important: drets i deures. Abans de partir al país de destinació, el cooperant té dret a rebre una formació adequada per a exercir correctament la seva labor sobre terreny i a rebre tota la informació concernent a horaris, permisos o normes de seguretat. A més, l’organització amb la qual s’embarquin en el projecte de cooperació al desenvolupament ha de garantir-li el complet reemborsament de les despeses derivades de l’obtenció dels permisos de residència o de trasllat, així com una retribució complementària per a fer front a les despeses fixes de residència al país i les despeses d’escolarització dels seus fills, si els tingués. Finalment, es reconeix el dret a:

  • Previsió social específica per la pèrdua de la vida o una invalidesa permanent, atenció mèdica i hospitalària similar a la cobertura al fet que es té dret a Espanya, atenció psicològica o psiquiàtrica per angoixa o estrès i repatriació en cas d’accident.
  • Immediata atenció dels seus problemes pels serveis diplomàtics espanyols en l’Estat de destinació.
  • Dret al fet que el temps que es treballi com a cooperant sigui computat, com a mèrit a valorar, en les convocatòries de places en el sector públic.

Respecte als deures, els cooperants estan obligats a mantenir una conducta adequada al país de destinació, les lleis de la qual s’han de respectar, notificar la seva arribada i en el termini màxim de dos mesos i inscriure’s en el consolat d’Espanya, i notificar la seva arribada i presentar-se davant l’Oficina Tècnica de Cooperació per a informar de la labor que realitzaran.

Paginació dins d’aquest contingut


Et pot interessar:

Infografies | Fotografies | Investigacions