Article traduït per un sistema de traducció automàtica. Més informació, aquí.

Inserció laboral de les persones amb discapacitat

Les pors i prejudicis de nombroses empreses frenen l'accés a l'ús dels qui pateixen alguna minusvalidesa
Per azucena 13 de agost de 2008
Img accesibilidad
Imagen: Omer Ziv

Numerosos estudis confirmen el que les persones amb discapacitat porten temps reclamant: cal fer un esforç per millorar l’accés a l’ús d’aquest grup. D’una banda, poques empreses es mostren favorables a comptar en la seva plantilla amb persones que presenten alguna minusvalidesa. Per un altre, els propis afectats tenen por d’enviar el seu currículum perquè no se senten preparats per al lloc. Com a resultat: ni tan sols el 10% de les empreses que haurien de complir la Llei d’Integració Social de Minusvàlids (LISMI) la compleixen.

Situació actual

La meitat de les empreses espanyoles (50,4%) no s’ha plantejat mai contractar a persones amb discapacitat. De fet, consideren que aquest grup comporta “problemes” dins de la companyia i el seu rendiment és “diferent” al de la resta de treballadors. Aquesta és una de les principals conclusions de l’I Informe Equipés de l’Observatori per a la inserció laboral de persones amb discapacitat, presentat per la Fundació Equipés. Per a arribar a aquests resultats, l’estudi ha comptat amb la col·laboració de 1.319 empreses de recursos humans o contractació de personal, seleccionades entre un univers de 35.113. Entre altres, els requisits que havien de complir les companyies seleccionades eren: comptar amb 50 empleats o més i conèixer la Llei d’Integració Social de Minusvàlids (LISMI), així com els procediments que s’han de seguir per a complir-la. La dada, per tant, és cridaner, ja que la LISMI exigeix que totes les empreses amb més de 50 empleats reservin el 2% de la seva plantilla a persones amb alguna mena de discapacitat.

Els prejudicis disminueixen en aquelles empreses que han comptat en la seva plantilla amb persones amb discapacitat

No hi ha dubte. La discapacitat suposa avui dia un fre a la contractació laboral. Trobar una ocupació és complicada, però per a 3.528.221 persones ho és més. Totes elles, segons l’Enquesta sobre Discapacitats, Deficiències i Estat de Salut de l’Institut Nacional d’Estadística (INE), pateixen alguna discapacitat o tenen limitacions “que han causat o poden arribar a causar discapacitats”. Cosa que és el mateix: totes elles són víctimes d’uns prejudicis instal·lats encara en sectors importants, si bé, reconeix l’informe, disminueixen en aquelles empreses que han comptat en la seva plantilla amb persones amb discapacitat.

Les dades són similars als recollits en l’”Estudi de situació actual de l’entorn empresarial respecte a la inserció laboral de les persones amb discapacitat. Conceptes, percepcions i actituds”. Editada per la Fundació ONCE i la Fundació Manpower, la recerca està realitzada a partir de 1.500 enquestes a directius d’empreses. Entre les seves conclusions, confirma que les “barreres psicosocials” d’empresaris i directius són “el principal escull amb el qual es troben les persones amb discapacitat per a aconseguir la seva inserció laboral”. Els seus prejudicis més freqüents són que aquestes persones “no poden ocupar càrrecs de rellevància, ni treballar de cara al públic, ni ostentar llocs que requereixin esforç físic”. No obstant això, en la mateixa línia que l’estudi anterior, assegura que els prejudicis desapareixen quan les persones amb discapacitat passen a formar part de la plantilla. De fet, la majoria de les empreses que van tenir emprats amb discapacitat va afirmar que repetiria l’experiència.

No obstant això, el desconeixement té altres conseqüències. Les empreses no sols ignoren la vàlua de les persones amb discapacitat, sinó que tampoc són conscients dels avantatges i incentius fiscals que podrien obtenir si contractessin a aquests treballadors. La normativa concedeix subvencions i ajudes a les empreses que aposten per l’eliminació de barreres o contractes a temps complet, entre altres coses.

Principals obstacles

El primer obstacle amb el qual es topen les persones amb discapacitat és el procés de selecció Per què? “És una cerca més específica, lenta i complicada”, afirma l’estudi de la Fundació Equipés. El contacte entre l’empresa i la persona es produeix, en la seva majoria, quan la primera mostra voluntat o s’anima a complir amb el que marca la llei, vigent des de 1982. “L’escàs compliment de la LISMI es veu afavorit per un percentatge excessivament baix d’empreses que han estat inspeccionades”, denúncia l’informe. Per a justificar la seva passivitat, els ocupadors argumenten l’absència de candidats que compleixin els requisits (30,8%), falta d’informació sobre les entitats a les quals recórrer (25,6%) o falta d’informació sobre llocs que poden desenvolupar (19,7%), assenyala la Fundació ONCE.

A la por de les empreses a contractar persones discapacitades s’uneix la por de les pròpies persones a acudir a les entrevistes

En el que concerneix els afectats, asseguren tenir por d’acudir a les entrevistes perquè no se senten preparats per a exercir les tasques que se’ls encomanarien. Com a resultat: només el 7% de les companyies compleix la LISMI, a pesar que el 77% dels empresaris amb treballadors discapacitats afirma que responen igual que la resta dels empleats. En aquest context, és necessari que totes dues parts facin un esforç per entendre’s i salvar unes estadístiques que, avui dia, estan desequilibrades. Mentre que el 28,5% de les persones amb discapacitat ocupa un lloc de treball, la xifra de treballadors sense minusvalideses aconsegueix el 62,4%.

El Comitè Espanyol de Representants de Persones amb Discapacitat (CERMI) va proposar recentment elevar del 5% al 7% el contingent de reserva de l’ocupació pública. El 2% de les places per a persones amb discapacitat intel·lectual. Altres mesures que defensa són: proves independents per a les places reservades a persones amb discapacitat, preferència i major contingent a les vacants més compatibles amb la possible concurrència d’una discapacitat i establir el mateix contingent per a cobrir llocs de personal laboral o interí i en les proves de promoció professional.

Cerca d’ocupació

Ni l’ocupació amb suport ni la reserva de places semblen, de moment, totalment eficaces per a equiparar les xifres de treballadors amb i sense discapacitat. Ni tan sols els portals web d’ocupació, una eina que podria resultar molt útil, estan preparats com seria desitjable. L’”Informe d’Accessibilitat en els Portals Web d’Ocupació”, realitzat per Technosite (pertanyent a la Fundació ONCE), els suspèn en la seva aplicació dels criteris d’accessibilitat. Després d’una avaluació tècnica a 15 portals d’ocupació, l’estudi veu la necessitat de millorar l’accessibilitat en temes com a descripció d’imatges, etiquetat de formularis o ús de marcs. Per a l’any vinent, la Fundació ONCE ha anunciat que posarà en marxa un portal dedicat a la cerca d’ocupació per a persones amb discapacitat.

Recursos per a empreses i treballadors

Quan una persona amb discapacitat accedeix a una ocupació, augmenta la seva autonomia i millora la seva integració social. L’exclusió laboral no sols implica un desequilibri econòmic, sinó que allunya del contacte amb altres persones i de la possibilitat de donar a conèixer una imatge, sovint, distorsionada. Els qui treballen amb persones discapacitades destaquen que tenen gran esperit de superació, són “metòdiques, ordenades, responsables i molt fidels a l’empresa”, revela la Fundació Equipés. Els treballadors amb discapacitat estan, en general, molt ben considerats. Els seus resultats laborals són “altament satisfactoris” i els ocupadors “no consideren que suposin un problema afegit”.

Programa Inserida

Impulsat pel Grup Fundosa (creat per la Fundació ONCE en 1989), el Programa Inserida es planteja “promoure i possibilitar la integració soci-laboral plena” de les persones amb discapacitat. Mitjançant convenis de col·laboració amb prop de 30 empreses, aquesta iniciativa insta, entre altres coses, a promocionar tant la inserció laboral directa de persones amb discapacitat, com la seva formació i integració laboral indirecta a través de la compra de béns o serveis a centres especials d’ocupació que col·laborin amb l’ONCE i la seva Fundació.

Centres especials d’ocupació

Els Centres Especials d’Ocupació (CEE) van sorgir en 1985 per a donar treball a les persones amb discapacitat. “Són empreses promogudes principalment per associacions de persones amb discapacitat i/o els seus familiars, sense perjudici que qualsevol persona física o jurídica pugui constituir un”, explica la Federació Empresarial Espanyola d’Associacions de Centres Especials d’Ocupació (FEACEM). Per a obtenir la qualificació de CEE, com a mínim, el 70% de la plantilla ha d’estar compost per treballadors amb discapacitat. Aquests centres desenvolupen activitats molt diverses, inclosa la producció de béns i la prestació de serveis. “De fet, en alguns sectors com a bugaderia industrial, són líders absoluts”, assevera la Federació. En total, la Confederació Nacional de Centres Especials d’Ocupació (CONACEE) té comptabilitzades 32.747 persones amb discapacitat que treballen en els 1.095 centres del país.

Empreses d’inserció

Des de l’aprovació de la nova Llei d’Empreses d’Inserció, aquestes tenen dret a rebre ajudes i bonificacions per la contractació de persones en situació d’exclusió social o amb dificultats especials per a accedir a una ocupació, entre elles, les persones amb discapacitat física, psíquica o sensorial. Es tracta d’empreses que permeten realitzar un aprenentatge en un entorn laboral real. El primer estudi sobre la situació d’aquestes empreses a Espanya, elaborat per la Fundació Un Sol Món, revela que actualment existeixen 189 empreses d’inserció, que donen ocupació a més de 4.000 persones. La majoria es van crear a partir de 1999, sent Catalunya (29%) i País Basc (26%) les dues comunitats autònomes capdavanteres. Per sectors, destaquen les empreses dedicades a la recollida i reciclatge, construcció, jardineria, comerç i restauració. D’altra banda, segons l’estudi, més de la meitat (58%) assegura que tanca l’any amb beneficis.

Servei d’Informació Directa a Empreses

El SIDE o Servei d’Informació Directa a Empreses és una iniciativa de Cocemfe (Confederació Espanyola de Persones amb Discapacitat Física i Orgànica). Es tracta d’un servei gratuït d’atenció telefònica a empreses i ocupadors, que informa i assessora en temes relacionats amb la contractació, selecció de personal, intermediació laboral, autoocupació, adaptació de llocs de treball o quota de reserva. L’assessorament és personalitzat i ajustat a les necessitats de cada usuari. El número de telèfon on es pot consultar és 900 50 24 76.

Mesures alternatives a la contractació

El Reial decret 364/2005, de 8 d’abril, regula el compliment, amb caràcter excepcional, de mesures alternatives a la quota de reserva. L’excepcionalitat es dóna quan, després d’efectuar totes les gestions d’intermediació necessàries, els serveis públics d’ocupació o les agències de col·locació no poden atendre l’oferta d’ús d’una empresa perquè no existeixen demandants d’ocupació amb discapacitat, perquè aquests acrediten no estar interessats en les condicions de treball que se’ls ofereix o perquè es donen circumstàncies especials que dificulten la seva incorporació a l’ocupació. Les mesures, obligatòries per a empreses amb més de 50 treballadors que no compleixen amb la quota de reserva, són:

  • La celebració d’un contracte mercantil o civil amb un centre especial d’ocupació o amb un treballador autònom amb discapacitat per al subministrament de matèries primeres, maquinària, béns d’equip o qualsevol altre tipus de béns necessaris per a l’empresa, així com per a la prestació de serveis aliens i accessoris a l’activitat normal de l’empresa.
  • Realització de donacions i accions de patrocini, de caràcter monetari, per al desenvolupament d’activitats d’inserció laboral i de creació d’ocupació per a persones amb discapacitat, sempre que l’entitat beneficiària sigui una fundació o una associació d’utilitat pública.
  • La constitució d’un enclavament laboral, prèvia subscripció del corresponent contracte amb un centre especial d’ocupació.