Salta el menú de navegació i ves al contingut

EROSKI CONSUMER, el diari del consumidor

Cercador

logotip de fundació

Canals d’EROSKI CONSUMER


Estàs en la següent localització: Portada > Noves tecnologies > Internet i telecomunicacions

Aquest text ha estat traduït per un sistema de traducció automàtica. Més informació, aquí.

Alberto Rodó, director de màrqueting i canal d’ÉSSERS

Solament un 40% de les administracions públiques compta amb tecnologia per realitzar facturació electrònica

Imatge: CONSUMER EROSKI

Un dels càlculs més vistosos amb els quals s’especulava en els inicis de l’era d’Internet, a la fi del segle passat, era l’estalvi en paper que suposaria l’ús de serveis com el correu electrònic i els documents basats en arxius digitals. Es parlava de boscos sencers salvats i de milers de milions d’euros que ja no es gastarien en la costosa impressió. Aquesta predicció, quinze anys després, s’ha fet realitat solament a mig fer, i encara que el paper a poc a poc se substitueix per bits en llibres, periòdics, cartes i impresos, persisteix en altres sectors com l’emissió de factures. ÉSSERS, una companyia especialitzada a implementar en empreses i administracions la facturació electrònica, ha realitzat un estudi per analitzar si es compleix la disposició final novena de la Llei de Contractes del Sector Públic, que obliga a l’ús de factures electròniques per cobrar de les administracions i el termini de les quals de pròrroga expirava el passat 30 d’octubre. Segons Alberto Rodó, el seu director de màrqueting, la mateixa està lluny de complir-se ja que solament el 40% de les administracions públiques permeten aquesta modalitat de facturació.

Què és la factura electrònica i quin és la seva utilitat?

És un fitxer informàtic que conté la informació d’una factura, però amb la característica especial d’estar signat electrònicament per complir amb els requisits d’integritat de contingut i autenticitat d’origen. Al voltant d’aquests principis hi ha alguns punts que s’han de tenir en compte, com que l’emissor i el receptor garanteixin un accés complet a les factures -visualització, cerca selectiva, còpia o descàrrega en línia i impressió- o que el receptor disposi d’un programari que permeti verificar la signatura i la identitat de l’emissor, així com la vigència del certificat. Moltes empreses pensen que amb enviar un correu electrònic simple amb un arxiu PDF adjunt i sense signar compleixen amb la legalitat, però segons la normativa, això no pot considerar-se com una factura electrònica vàlida.

Què fixa la llei respecte a les facturacions d’empreses a les administracions públiques?

La Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de Contractes del Sector Públic, estipula que “l’ús de la factura electrònica serà obligatori en tots els contractes del sector públic estatal; no obstant això, en els contractes menors, la utilització de la factura electrònica serà obligatòria quan així s’estableixi de manera expressa en aquestes Ordres d’extensió”. Per tant, des del passat 30 d’octubre, quan es va complir la suma dels terminis màxims contemplats per la llei perquè les empreses facturessin de manera electrònica amb l’Administració, aquestes tenen l’obligatorietat de facturar amb les administracions públiques de manera telemàtica.

Quins beneficis té facturar de manera telemàtica?

“Des del passat 30 d’octubre, les empreses tenen l’obligatorietat de facturar amb les administracions públiques de manera telemàtica”Contemplem dos beneficis clars. D’una banda l’econòmic, ja que en 2006 la pròpia Administració va xifrar en 15.000 milions d’euros l’estalvi que podria obtenir l’Estat quan la factura electrònica estigués a ple rendiment. D’altra banda, l’optimització dels processos i recursos en la gestió de factures, ja que aporta una major transparència als tràmits. A més, la facturació electrònica aportarà una gran agilitat en la gestió de “cash-flow” -l’intercanvi de diners-, en reduir els temps d’enviament enfront del procés tradicional, que pot arribar a una setmana. El temps de cobrament s’avança i el nombre d’errors manuals descendeix. Amb això es té un millor control del “cash-flow” de la companyia, essencial per a les pimes. En el cas d’Espanya, s’emeten més de dos milions de factures electròniques, amb un increment intermensual del 5%.

Estalvia costos a les empreses que vulguin treballar per a les administracions?

En 2006, la pròpia Administració va xifrar en 15.000 milions d’euros l’estalvi que podria obtenir l’Estat quan la factura electrònica estigués a ple rendiment”L’estalvi de costos en matèria de facturació està present durant tot el procés, des de l’estalvi del cost de segells i recepció de correspondència, fins a la mecanització, sense oblidar l’emmagatzemat. I no solament en el seu tracte amb l’Administració, sinó també en el qual tenen amb altres empreses. Aquest procés pot ascendir als tres euros, mentre que la factura electrònica pot estalviar fins a dos euros per cadascuna. Són xifres que en el tancament de l’any de les empreses poden suposar importants summes de diners. No pot donar-se una xifra absoluta respecte a això, però sí hem trobat que el major estalvi radica en l’emmagatzematge físic de les factures. Òbviament, les empreses amb un major volum de facturació palpen amb major claredat aquest estalvi.

Per què hi ha tant retard en la implantació d’aquest tipus de factura?

“La factura electrònica pot estalviar fins a dos euros per cada factura respecte al seu equivalent en paper”

Malgrat que les autoritats competents han fomentat amb lleis i ajudes la difusió de la factura electrònica, aquesta no ha aconseguit la seva implementació en els terminis preestablerts per a això per no disposar d’un pla general que marqués les pautes per aconseguir-ho. I malgrat que les dades de les comunitats autònomes són positius i millors de l’esperat, quant a engegada i a projectes, a grans trets solament un 40% de les administracions públiques compta amb la possibilitat d’executar facturació electrònica, un fet que evidencia que alguna cosa ha fallat.

La falta d’informació i la confusió de la terminologia també han contribuït al fet que algunes administracions locals estiguin fora de la mateixa, on solament un 7% dels ajuntaments estan dotats de tecnologia per treballar amb ella. També és cert que altres projectes que es van engegar amb anterioritat per implantar un entorn propici per a l’administració electrònica, com és el cas de l’AGE, Administració General de l’Estat, en el qual intervenen nou ministeris i set entitats públiques, entre elles l’Agència Tributària, han retardat la seva posada a punt. No és fàcil posar d’acord a tants actors, però a poc a poc els resultats milloraran i això permetrà que es treballi cada vegada més ràpid i s’aconsegueixi la tan esperada plena implementació.

Ha intervingut la crisi com a causa d’aquest retard?

“Solament un 7% dels ajuntaments estan dotats de tecnologia per facturar de manera electrònica”Tirar-li la culpa a la conjuntura econòmica mundial és l’excusa més fàcil per explicar quin ha estat la causa del retard en la implementació de la factura electrònica. No obstant això, des d’ÉSSERS creiem que la falta de planificació de l’Administració és la principal causa. No ha sabut aprofitar una oportunitat que podria haver reduït des d’aquest mateix any una quantiosa xifra en despeses.

Suposa una despesa important per a una administració local la implantació d’un sistema de facturació electrònica?

Sens dubte, la despesa és un factor important en implementar la tecnologia pertinent, per això fem tant recalcament en la importància que ha tingut en el retard de la implantació total la falta d’una decisió ferma i unificada per part de l’Administració central en aquest tema, ja que hagués estat un camí molt més fàcil i fructífer, d’haver existit un criteri comú. Això és alguna cosa que ha provocat que administracions regionals i locals hagin hagut de buscar pel seu compte una solució, de vegades a força d’incloure en elles als seus proveïdors, amb el consegüent augment dels seus pressupostos fins a en un 70%. Aquesta era una decisió que no els corresponia prendre a les administracions locals. A més, el fet de no haver unificat criteris ha provocat una altra conseqüència negativa, ja que els proveïdors s’han vist obligats a disposar de diferents canals web de factura electrònica, en funció de l’administració amb la qual tractessin, la qual cosa ha dificultat la seva gestió, ha augmentat els seus costos i, per tant, ha retardat la seva assimilació.

En alguns casos la despesa pot ser difícil d’assumir per part d’una petita administració?

Hem observat que molts ajuntaments de petites poblacions no contemplaven a curt termini l’engegada d’un projecte per implantar la factura electrònica per dependre en qüestions tecnològiques de les administracions autonòmiques. A més, estan moltes vegades limitades pel seu poc personal i per l’endarreriment tecnològic, amb el que no solament necessitarien implantar la factura electrònica, sinó tot un sistema informàtic per poder usar-la.


Et pot interessar:

Infografies | Fotografies | Investigacions