L’Executiu central ha aprovat el reial decret que modifica el Reglament sobre les condicions per a la prestació de serveis de comunicacions electròniques, el servei universal i la protecció dels usuaris, “amb l’objectiu que els usuaris es beneficiïn al més aviat possible de la inclusió de la banda ampla en el servei universal de telecomunicacions”. Segons les previsions del Govern, la incorporació al servei universal de l’accés a Internet a una velocitat d’un megabit per segon, com estableix la Llei d’Economia Sostenible (ELS), beneficiarà a uns 350.000 llars, que actualment no compten amb cobertura de banda ampla.
El servei universal de telecomunicacions és un conjunt definit de serveis bàsics la prestació dels quals per part de l’operador designat està garantida per a tots els usuaris finals amb independència de la seva localització geogràfica, “amb una qualitat determinada i a un preu assequible”, va explicar el Ministeri d’Indústria, Turisme i Comerç. És, a més, un concepte únic i harmonitzat per a tota la Unió Europea (UE) que el seu objectiu és “crear una xarxa de seguretat que eviti l’exclusió social causada per no disposar del conjunt de serveis bàsics inclosos: connexió a la xarxa pública de comunicacions electròniques, servei telefònic fix, cabines, guies telefòniques i servei de consulta telefònica sobre nombres d’abonat”, va afegir Indústria.
L’article 52 de la Llei d’Economia Sostenible estableix que la connexió a la xarxa pública de comunicacions, amb capacitat d’accés funcional a Internet, haurà de permetre comunicacions de dades de banda ampla a una velocitat d’un megabit per segon. El reial decret aprovat el 20 de maig estableix que l’operador designat per a la prestació d’aquest element del servei universal “garantirà a cada usuari que la mitjana de velocitat de la seva connexió, en qualsevol període de 24 hores, sigui almenys d’un megabit per segon”. En qualsevol cas, l’usuari “tindrà dret a contractar connexions sense capacitat de banda ampla, és a dir, no estarà obligat a contractar serveis o facilitats que no necessiti. El termini màxim per satisfer cada sol·licitud raonable de connexió a la xarxa serà de 60 dies”, va precisar Indústria.
L’usuari tindrà dret a contractar connexions sense capacitat de banda ampla, no estarà obligat a contractar serveis o facilitats que no necessiti
El reial decret també estableix la separació de les obligacions de servei universal relatives a la connexió a la xarxa pública de comunicacions electròniques, d’una banda, i a la prestació d’un servei telefònic disponible al públic, per un altre, la qual cosa obre la porta a la designació d’operadors diferents per a tots dos elements.
Usuaris amb discapacitat
El Ministeri d’Indústria va destacar que la nova normativa “reforça els drets dels usuaris amb discapacitat”. El reial decret estén el seu dret d’accés en condicions equiparables a les guies i al servei de consulta telefònica sobre nombres d’abonat, mentre que en l’anterior regulació només es garantia l’accés al servei telefònic.
D’altra banda, s’estableix que, si l’operador prestador del servei universal decideix separar en empreses diferents les activitats d’operador de xarxa i la de prestació de serveis, haurà de comunicar aquesta separació funcional voluntària al Ministeri d’Indústria, Turisme i Comerç.
Indústria va assenyalar que un dia després de la publicació del reial decret en el Butlletí Oficial de l’Estat (BOE), es procedirà a l’aprovació dels plecs i la convocatòria dels processos de licitació. Amb això, la designació dels operadors responsables de les obligacions del servei universal es produirà abans de la data de finalització del període actual (31 de desembre de 2011).
