Salta el menú de navegació i ves al contingut

EROSKI CONSUMER, el diari del consumidor

Cercador

logotip de fundació

Canals d’EROSKI CONSUMER


Estàs en la següent localització: Portada > Noves tecnologies > Internet i telecomunicacions

Aquest text ha estat traduït per un sistema de traducció automàtica. Més informació, aquí.

Per què és important la transparència institucional en l’era d’Internet?

La Xarxa permet tenir accés immediat a les dades públiques i reforça així la credibilitat de les institucions democràtiques

La transparència és una normativa imprescindible en les societats democràtiquesavançades. Mitjançant aquest lliure accés a lesdades que han estat declarats del domini públic, els ciutadanspoden conèixer l’activitat dels diferents poders governamentals. Enmig d’una crisi institucional i econòmica com la quesofreix Europa, la transparència és una de les claus per a larecuperació de la confiança i l’enfortiment de lesinstitucions, com s’apunta en aquest article. Per aquest motiu moviments com OpenData promoguin l’obertura de dades tant en empreses com institucions. No obstant això, com també s’afirma a continuació, Espanya és l’únic país europeuamb més d’un milió d’habitants que encara no compta amb unallei de transparència i accés a la informació pública, encara que existeixen algunes iniciatives per a fomentar en la societat les peticions d’informació.

Img administracion online primera
Imatge: Rubén García / EROSKI CONSUMER

La transparència institucional a Espanya

El fet que al nostre país no existeixi una llei de transparència i accés a la informació pública significa
que les diferents administracions i altres instàncies
governamentals no estan obligades a contestar als ciutadans en
les seves peticions d’informació, ni tampoc a publicar de manera activa
les seves resolucions
. És a dir, avui dia els ciutadans no poden
conèixer les sancions administratives a una residència d’ancians o
a una guarderia a l’hora de prendre la decisió de contractar les seves
serveis, o els informes oficials en els quals s’han basat alguns
de les retallades en Educació o Sanitat.

Espanya, és l’únic país europeu amb més d’un milió d’habitants que encara no compta amb una llei de transparència i accés a la informació pública

El Govern
espanyol tramita un projecte
de llei de transparència i bon govern
, l’esborrany del qual pot
consultar-se en Internet. Aquesta llei també va tenir una consulta pública
entre els mesos de març i abril. Va rebre 3.683 aportacions de
particulars, empreses, ONG i des de dins de la pròpia
Administració. A més, la web de l’avantprojecte va tenir durant els seus
primeres setmanes més de 80.000 visites, fruit de l’interès social
pel desenvolupament d’aquesta norma. Malgrat això, molts dels seus
informes interns s’han conegut mitjançant
filtracions en els mitjans. A més, algunes associacions civils
com Access Info
consideren que el redactat actual de la llei no compleix amb els
estàndards internacionals de transparència.

Dades obertes

Gràcies a les
noves tecnologies, existeix un moviment denominat OpenData,
que promou l’obertura de dades tant en empreses com
institucions. Les Dades obertes treballa perquè la informació generada
pugui ser redistribuïda i reutilitzada. A pesar que aquest moviment no
significa de manera automàtica transparència, sí que permet promoure aquesta
en les institucions.

Existeix un moviment denominat OpenData que promou l’obertura de dades tant en empreses com institucions

Amb una llei de
transparència es garanteixen una sèrie de mínims que els governs
han de publicar
. D’aquesta forma, l’obertura de dades no està
determinada pel govern de torn, que pot ocultar dades de
interès social o contra els seus interessos. A Regne Unit,
totes les factures de les entitats locals per sobre de 500 lliures
tenen
que publicar-se en Internet.

En aquest sentit,
s’utilitza la terminologia Govern
Obert per a promoure societats basades en la democràcia
participativa. Per a això, les administracions públiques tenen que
ser obertes quant a transparència, perquè els ciutadans
puguin formar-se una opinió sobre l’estat de les institucions i
la gestió que realitzen dels recursos públics.

Existeixen, per un altre
costat, multitud d’iniciatives per a fomentar les Dades obertes entre els
governs
. Open
Data Euskadi
és un portal institucional amb accés
a les dades públiques del Govern Basc en format reutilitzable. La
Fundació CTIC compta amb un catàleg amb tots els portals
institucionals de Dades obertes en el món.

A Espanya
es troben uns 18 portals de Dades obertes. No obstant això, no tots tenen la mateixa qualitat de dades. Per a avaluar aquest tipus de
iniciatives s’aplica una metodologia, denominada MELODA,
que classifica el grau d’obertura de les dades des del punt de
vista tecnològic, el legal i l’accessibilitat.

Transparència i corrupció

Hi ha una relació directa entre transparència de dades públiques i absència de corrupció

A més, aquest tipus d’iniciatives redueixen la corrupció. La
organització internacional Transparència
Internacional
publica des de 1995 l’Índex de percepció de la corrupció, que mesura els nivells de percepció
de corrupció en el sector públic en un país determinat (zero significa “percepció de molt corrupte” i deu
“percepció d’absència de corrupció”). Est
índex demostra la correlació entre transparència i absència de
corrupció.

La transparència com a motor econòmic

Segons un informe
de la Comissió Europea de 2006, conegut com a informe.
MEPSIR
, el valor econòmic de la reutilització de dades
públics de la Unió Europea està situat entre els 26.100 i
47.800 milions d’euros. És a dir, aquest tipus d’iniciatives no sols
permeten la transparència sinó que també són un nou motor
econòmic
.

Un exemple és el projecte Euroalert,
una iniciativa privada que recopila tota la informació referent a
contractes amb el sector públic a nivell de la Unió Europea, per a tractar de racionalitzar-los.

El teu dret a saber

Img legislaci en congreso art
Imatge: Laura Padgett

Malgrat no comptar amb una llei de transparència, a Espanya han sorgit algunes
iniciatives per a fomentar en la societat les peticions de
informació. Per a això s’utilitzen alguns recursos com la llei d’accés a la informació mediambiental, que regula l’accés
a les dades en aquesta àrea. Amb aquesta llei, els ciutadans poden demanar
informació relacionada i les institucions públiques deuen
contestar en un mes
.

El teu
Dret a Saber
és una iniciativa finançada mitjançant donacions.
Des d’aquesta plataforma, els ciutadans poden realitzar peticions de
informació de manera oberta a totes les institucions públiques
,
que queden centralitzades en un únic lloc, la qual cosa simplifica la
localització del contacte de cadascuna de les administracions. Segons dades de
els seus promotors, des de març, mes en què es va llançar aquest projecte, es
han realitzat més de 500 sol·licituds d’informació, encara que el 50%
d’aquestes han quedat sense contestar i menys del 15% han
rebut una resposta satisfactòria.

RSS. Sigue informado

Et pot interessar:

Infografies | Fotografies | Investigacions