Ajudes per a fer accessible un habitatge

El Pla Estatal d’Habitatge i Rehabilitació 2009-2012 articula les ajudes de les comunitats autònomes en matèria d’accessibilitat per a persones amb discapacitat. Aquest projecte comprèn una promoció integral de l’habitatge, que engloba l’impuls a empreses constructores, preferència en el primer accés a una casa, promoció de VPO per a venda i lloguer, i ajudes Renove per a la rehabilitació i l’eficiència energètica. En aquestes últimes es contempla una gran varietat de reformes, com l’ampliació de buits de pas i substitució de portes, elements d’obertura i tancament, o instal·lació d’intèrfons, alarmes i dispositius de detecció sonors o visuals.

Les persones que poden beneficiar-se de les ajudes per a la rehabilitació dels habitatges són els propietaris d’immobles i edificis, inquilins autoritzats per l’amo del pis i comunitats de veïns que busquin millorar l’accessibilitat de l’espai físic on habita gent amb alguna discapacitat física. El principal requisit -a més dels certificats mèdics- es refereix als ingressos dels sol·licitants: no poden excedir 6,5 vegades l’Indicador Públic de Renda d’Efectes Múltiples (IPREM) (7.381 euros).

Es distingeixen diverses categories de beneficiaris amb dret a protecció preferent, que són prioritaris en l’accés a l’ajuda:

• Unitats familiars amb ingressos que suposin 1,5 vegades l’IPREM per a lloguer.
• Primer accés a l’habitatge.
• Famílies nombroses
• Menors de 35 anys i majors de 65.
• Víctimes de la violència de gènere i del terrorisme.
• Afectats per situacions catastròfiques.
• Famílies monoparentals amb fills.
• Famílies a càrrec de persones dependents o amb discapacitat.
• Persones separades o divorciades.
• Persones sense llar o procedents d’operacions d’erradicació del barraquisme.

Com totes les ajudes provinents de l’Estat en matèria de seguretat social, els crèdits per al finançament d’obres poden ser subvencionats (equivalen a cost zero; és el cas dels petits propietaris, inquilins i comunitats) o préstecs amb condicions avantatjoses per als inversors i projectes en les àrees en qüestió. La quantia màxima de les subvencions per als habitatges que requereixen millorar l’accessibilitat ascendeixen fins al 25% del pressupost de l’obra. No obstant això, cada reparació té un límit de 2.500 euros per obra, que per als majors de 65 anys arriba a 3.400 euros. En les petites reformes, pot semblar poc interessant acollir-se a aquest benefici, però s’estalvia diners: en l’eixamplament d’una obertura (una porta), que pot suposar una despesa total de 2.000 euros, l’Estat abonaria 500 euros a través de la comunitat autònoma corresponent.

El pla de promoció de l’habitatge compta amb altres atractius en l’àrea de les reformes, relacionats amb la política de promoció de places de lloguer. Si el propietari que es beneficia del subsidi per reforma destina l’immoble al lloguer durant un termini mínim de cinc anys, la quantia de la subvenció aconseguirà un màxim de 6.500 euros.

Les comunitats de veïns també es beneficien de les ajudes per a la millora de l’accessibilitat. Com a actors col·lectius, accedeixen a préstecs convinguts amb o sense subsidi, però com a contrapartida poden obtenir el total de la suma de l’obra, que hauran de retornar en un termini màxim d’amortització de 15 anys, amb un període de carència de dos anys, ampliable a tres.

Els veïns poden decidir -a instàncies dels acords aconseguits en la junta de propietaris– recórrer a un contractista per a obtenir un pressupost de la reforma de passadissos, ascensors, construcció de rampes, substitució de paviments o col·locació de grues zenitals. Després, hauran de sol·licitar en les oficines de la comunitat autònoma corresponent els diners a crèdit. El pressupost protegit serà el total de l’obra sobre els elements comuns i instal·lacions generals, incloses les necessàries en les parts de l’edifici que confinen amb els habitatges particulars i locals comercials de l’immoble. En aquest últim cas, només si afecta l’ús d’elements comuns de l’edifici i si els locals participen en el cost d’execució.

Així com s’afavoreix als propietaris que sol·licitin ajudes per a reformes i destinin l’habitatge al lloguer, la qüestió de l’estalvi d’energia també és una condició de pes en determinats casos. Perquè les comunitats de veïns accedeixin als beneficis, és necessari que almenys el 25% del pressupost total de la reforma es dediqui a l’aplicació d’energies renovables, a l’eficiència energètica i a la protecció del medi ambient, un aspecte que pot suposar una relativa limitació segons l’obra.

El programa d’ajudes per a la millora de l’accessibilitat estableix que la gestió es realitza en cada comunitat autònoma. Les polítiques socials d’aquestes ofereixen des de fa temps subsidis i crèdits en aquesta matèria, amb la finalitat d’adequar-se a les normatives europees en el planejament urbanístic (carta de Leipzig sobre Ciutats Europees Sostenibles) i igualtat de condicions per als discapacitats declarada en normatives d’àmbit estatal i comunitari. Convé assessorar-se en cada comunitat, en les delegacions corresponents d’Habitatge i Urbanisme, ja que el programa nacional s’articula amb les polítiques provincials, que poden fins i tot millorar les condicions inicials.

Les subvencions de Castella-la Manxa aconsegueixen 3.000 euros per habitatge amb caràcter general i poden arribar a 3.600 euros si la casa es troba en una zona rural. La Comunitat de Madrid fita el seu programa de “Subvencions per a la millora de l’Accessibilitat a l’interior dels Habitatges” a persones amb una discapacitat reconeguda major o igual al 33% i als qui tinguin 65 anys o més. Altres requisits exigeixen estar al corrent de la Seguretat Social o no registrar sancions per infraccions relatives a l’eliminació de barreres arquitectòniques. Les ajudes madrilenyes en aquesta matèria són només per als qui tenen la seva residència habitual i permanent en el domicili en el qual es realitzaran les obres. Cobreixen el 70% del total dels treballs i materials.