Salta el menú de navegació i ves al contingut

EROSKI CONSUMER, el diari del consumidor

Cercador

logotip de fundació

Canals d’EROSKI CONSUMER


Estàs en la següent localització: Portada > Habitatge

Aquest text ha estat traduït per un sistema de traducció automàtica. Més informació, aquí.

Mario Navarro, secretari general de Tall d’Arbitratge Econòmic de Dret i Equitat

El mercat del lloguer a Espanya està començant a despertar

  • Autor: Per
  • Data de publicació: Dimarts, 13 de Febrer de 2007

Mario Navarro-Rubio Rodríguez (llicenciat en dret per la Universitat de Navarra) és secretari general de Tall d’Arbitratge Econòmic de Dret i Equitat. En 1999 va fundar aquesta entitat sense ànim de lucre amb l’objectiu de millorar la situació del lloguer a Espanya -un mercat que, segons assegura, està començant a despertar- marcada per l’encariment dels preus i la baixa oferta. En la seva opinió, l’arbitratge (manera per solucionar conflictes de forma molt més ràpida que la justícia ordinària) està ajudant a agilitar els nombrosos desnonaments que es produeixen a Espanya. No obstant això, per afegir valor als beneficis de l’arbitratge, Mario Navarro-Rubio ha anat més enllà amb la creació del Programa Nacional de Lloguer Garantit, un contracte de lloguer que inclou una garantia en cas que sorgeixin incompatibilitats entre arrendador i inquilí. “Aquesta iniciativa s’engega davant la necessitat de planificar a nivell nacional la difusió de la Garantia de Lloguer com a mesura que soluciona els riscos i problemes, com a desnonaments o malentesos amb els inquilins que, per desgràcia, s’havien convertit en habituals a Espanya”, explica Navarro-Rubio.

Què és exactament el Programa Nacional de Lloguer Garantit (PNGA)?

El Pla Nacional de Lloguer Garantit és un conjunt de mesures per promocionar el lloguer que vam engegar en comprovar que, segons conclusions del baròmetre del CIS, la principal preocupació socioeconòmica dels espanyols és no poder accedir al mercat de l’habitatge, bé a través de compra o de lloguer. Entenem que el mercat del lloguer es trobava en una situació precària i que es necessitaven solucions per reactivar-ho. L’objectiu fonamental del PNAG és augmentar el nombre d’habitatges de lloguer que s’ofereixen, responent així a aquesta necessitat social urgent que tenim a Espanya. Per tant, el PNGA és, com el seu nom indica, un document que ofereix garanties per al lloguer. Els interessats signen un contracte de lloguer que inclou un document, per només 42 euros, que els dona dret a solucionar possibles conflictes amb els seus inquilins per mitjà de l’arbitratge. Aquest document, que bategem com a «Garantia de Lloguer» s’afegeix com a annex al contracte de lloguer com un petit tràmit més. La seva finalitat és garantir l’obligatorietat en el compliment íntegre del contracte de lloguer i protegir els drets de propietaris i inquilins.

Quins són els avantatges de l’arbitratge?

L’arbitratge com a forma de solucionar conflictes en l’àmbit immobiliari (en particular en l’activitat del lloguer) té molts avantatges. La més aplaudida és la resolució de conflictes de forma ràpida: mentre un desnonament pot trigar de mitjana, entorn d’un any a resoldre’s per la via judicial, amb l’arbitratge pot reduir-se a 23 dies. A més, aquest mètode té les mateixes garanties que el procés judicial: el procediment arbitral gaudeix de la mateixa força que un procés judicial. El laudo arbitral té la mateixa eficàcia que una sentència judicial ferma. Insisteixo, la qual cosa dicta l’àrbitre, imparcial i expert en el seu sector, ha de ser respectat i compliment per ambdues parts. A més, per al consumidor és interessant aquest procés per l’estalvi de costos que permet. La implantació de l’arbitratge en un procediment arbitral genera a mitjà termini un notable estalvi de costos per a les parts gràcies a l’agilitat processal del sistema. “La implantació de l’arbitratge en un procediment arbitral genera a mitjà termini un notable estalvi de costos per a les parts gràcies a l’agilitat processal del sistema” Per tant, es pot dir que en el cas del lloguer, l’arbitratge escurça considerablement la fase d’enjudiciament a amb prou feines un mes (en concret uns 23 dies), elimina totes les despeses que ocasiona un judici, i a més se soluciona amb una simple reclamació, sense necessitat d’advocat o procurador.

Com poden els ciutadans accedir a aquest sistema de garantia de lloguer?

En l’actualitat, tenim acords amb 2.500 immobiliàries, que ofereixen el nostre Pla Nacional de Garantia de Lloguer als clients que acudeixen a elles a la recerca de lloguer. Treballem principalment a través d’elles. Però també oferim el servei directament a particulars. Tenim un telèfon d’atenció al client, que és el 902 21 71 21, a través del que donem tota la informació i el servei que ens reclamin. A més, estem treballant fort perquè en vuit mesos els nostres impresos de garantia de lloguer estiguin en papereries, llibreries i estancs.

Està realment dinamitzant el PNAG el mercat del lloguer a Espanya?

Sí, considerem que està tenint una molt bon acolliment. Només en 2006 signem 150.000 garanties de lloguer. A més, una altra bona prova que el nostre pla funciona, és eficaç i necessari, està que el propi Banc d’Espanya ens ha recomanat. Tampoc tenim ni una sola sentència arbitral anul·lada.

I quins són les seves previsions per aquest any?

Per aquest any esperem aconseguir els 450.000 contractes de lloguer, un objectiu molt ambiciós que volem aconseguir aconseguint acords amb moltes més immobiliàries. En l’actualitat tenim signats contractes amb 2.500 immobiliàries homologades, però volem aconseguir les 7.000. També ens plantegem signar acords de col·laboració amb associacions de consumidors. De moment, col·laborem amb AECU (Associació Europea de Consumidors i Usuaris d’Urbanisme).

Té la seva iniciativa alguna cosa que veure amb la Societat Pública de Lloguer, promoguda pel Ministeri de l’Habitatge?

No. Són dues iniciatives similars, però no tenim gens que veure. Nosaltres som una entitat privada, sense ànim de lucre. No tenim cap relació amb el Govern i, de fet, treballem per diferenciar-nos de la iniciativa pública. En l’actualitat, estem plantejant canviar el terme Nacional del nostre Pla de Garantia de Lloguer, perquè en moltes ocasions ens estan relacionant amb la proposta de l’Administració Central. No obstant això, en principi pensem en el qualificatiu de ‘nacional’ lloc que oferim els nostres serveis en tota Espanya. Tampoc volem que ens utilitzin políticament com a forma d’apropar-se als electors, ja que la nostra és una iniciativa popular, bàsicament per la utilitat social que cobreix. També ens agrada recalcar el nostre caràcter d’entitat sense ànim de lucre.

Com valora la situació actual del mercat del lloguer a Espanya?

El mercat del lloguer a Espanya està començant a despertar. El lloguer està agafant força mentre que l’àmbit de la compra venda s’està frenant. El principal problema és la poca oferta i també la inseguretat. “El principal problema que té el lloguer a Espanya és la poca oferta i la inseguretat que ofereix” La situació pot canviar a millor amb la regulació que es prepara per a la intermediació immobiliària. En particular, la llei que entrarà en vigor previsiblement al març, pretén reduir les comissions d’intermediació màximes fins al 3% (en l’actualitat, algunes entitats estan cobrant taxes de fins a 14% per prestar els seus serveis a particulars). Amb aquesta rebaixa, també es podrà agilitar en certa mesura el mercat.

Per què creu que a Espanya està tan poc desenvolupat el mercat del lloguer? Es deu a qüestions de mentalitat o a la por causada en gran part per la desprotecció dels propietaris davant impagaments i destrosses dels inquilins?

Sí, la gent en particular té por al fet que els inquilins no responguin econòmicament i saben que la justícia és lenta, per la qual cosa intenten evitar aquests potencials problemes.

Com es podria potenciar el mercat del lloguer a Espanya?

La principal manera de fomentar el lloguer és introduint més incentius fiscals per als propietaris d’habitatges. “La millor manera de fomentar el lloguer és introduint més incentius fiscals per als propietaris d’habitatges” D’aquesta manera, els costaria menys posar al mercat els seus habitatges buits. També seria interessant que s’agilitessin els processos judicials de desnonaments. En l’actualitat la llei és correcta i els jutges l’apliquen bé. Les sentències finals són les correctes. El problema està en la lentitud dels procediments. Si s’agilitessin, el mercat del lloguer també començaria a remuntar. Així, si totes aquestes mesures s’engeguessin és probable que sortissin a la llum molts dels pisos buits que existeixen en l’actualitat. Això afavoriria que baixessin els preus del lloguer. És la llei de l’oferta i la demanda: si hi ha més demanda, els preus cauen.

Creu que tindria algun impacte sobre el mercat del lloguer la proposta que estudien algunes comunitats autònomes com País Basc i Catalunya d’aplicar un cànon sobre els pisos buits?

Sincerament, crec que no. Em sembla que seria millor buscar mesures incentivadoras o legislar en positiu, abans que introduir normes de càstig o prohibitives. En qualsevol cas, em sembla inviable la proposta, ja que xoca amb nombrosos obstacles. El primer d’ells, definir què és un habitatge buit.

En la seva opinió com podria definir-se aquest concepte d’habitatge buit?

Em sembla molt difícil, per no dir impossible. Algunes de les definicions que es manegen és que el pis estigui buit entorn de cinc anys. No obstant això, Com es pot comprovar això? La picardia a Espanya juga un paper molt important a l’hora de sortejar lleis ambigües i aquest cas no podria ser menys. A més, sembla que la llei xoca amb un dret constitucional, com és el de la propietat privada. Cadascun pot fer el que desitgi amb els seus béns, per la qual cosa, des d’aquest punt de vista, no sembla molt lògic castigar determinades actuacions, com mantenir una propietat immobiliària buida.

De quines dades hem de fiar-nos per saber quins són, en realitat, els habitatges buits que hi ha a Espanya?

Crec que les dades més fiables són els de l’Institut Nacional d’Estadística (INE). Les seves últimes xifres apunten que a Espanya hi ha uns 2.800.000 pisos buits.


Et pot interessar:

Infografies | Fotografies | Investigacions