Tradicionalment, en la majoria dels nuclis urbans, els baixos dels edificis es destinen a locals comercials des de la seva construcció i és el constructor qui determina en els estatuts la finalitat dels mateixos. Però això es fa de manera molt vaga, ja que tan sols es diu de manera genèrica que la destinació de la llotja serà el de local comercial.
La definició de local comercial és tan àmplia com vulguem, ja que en el mateix es podrà dur a terme tot tipus d’activitat comercial sempre que aquesta es lícita i no contraria a la salut, l’ordre públic.
El funcionament habitual per a l’obertura d’un local comercial pansa pel requisit que l’Ajuntament de la localitat comuniqui als veïns de l’immoble l’activitat que es va a desenvolupar perquè es manifestin en contra o a favor de la mateixa.
Però cal deixar ben clar que la comunitat de veïns no és la que dona el permís. Aquesta comunicació de l’Ajuntament és un nero tramiti per concedir o no la llicència d’obertura al local sol·licitant. No obstant això, és el moment oportú en el qual els veïns han de manifestar les seves discrepàncies i justificar-les de la millor manera possible. D’aquesta manera, encara que pràcticament el cent per cent de les llicències sol·licitades obtenen el beneplàcit dels ajuntaments, si inicialment els veïns han manifestat la seva postura discrepante, posteriorment tindrà major força la seva pertinent denúncia al negoci.
Si bé cal dir que normalment les llicències es concedeixen després que els negocis s’hagin obert, quan ja estan en funcionament i compleixen amb tots els requisits legals per exercir l’activitat sol·licitada, així com els horaris i ordenances municipals.
Però no cal oblidar que en els locals situats sota un immoble mai podrà dur-se a terme una activitat que estigui prohibida pels estatuts de la comunitat de propietaris o que causi greu perjudici a la mateixa.
El tipus d’activitat més temut per les comunitats és la dels bars, pubs o discoteques. Per això, per a aquests casos, cada vegada més, l’Administració va prenent les mesures oportunes perquè la convivència sigui possible, encara que encara falta molt. No obstant això, existeixen sentències recents que obliguen al tancament de bars per les molèsties causades.