Pandemiak Europako kontsumitzaileen eguneroko bizitzari eragiten dioten erronka garrantzitsuak planteatu ditu, batez ere produktu eta zerbitzuen eskuragarritasunari eta eskuragarritasunari dagokienez. Testuinguru zail horretan, Europako Batzordeak abian jarri berri du Kontsumitzailearen Agenda Berria. Dokumentu horrek zehazten ditu hurrengo bost urteetan, bai Europan bai Estatuan, hartu beharko diren lehentasun eta jarduera-puntu nagusiak. Kontsumitzaileen eskubideen babesa, trantsizio ekologikoa eta eraldaketa digitala dira puntu nagusietako batzuk.
“Europako kontsumitzaileek uste dute, arrazoi osoz, merkatu bakarrari onura aterako diotela, eta gai izango direla erabaki informatuak hartzeko eta trantsizio ekologiko eta digitaletan zeregin aktiboa izateko une oro, eta Europar Batasunean (EB) daudela ere bai. EB osoan ondasunen eta zerbitzuen eskuragarritasun librea izatea eta kontsumitzaile gisa dituzten eskubideak babestuta daudela ziurtatzea espero dute, nahiz eta erronka tradizionalak eta berriak izan”. Baieztapen horiekin hasten da Kontsumitzailearen Agenda Berria, duela gutxi onartu den eta hemendik 2025era Europako kontsumitzaileen politikaren ikuspegia erakusten duen dokumentua.
Kontsumitzailearen agenda berria: 5 urte, 5 lan-arlo
Epe laburrean, Agenda Berria kontsumitzaileen berehalako beharrei aurre egiten saiatuko da, egungo kovi-19 pandemiaren aurrean, eta haien erresilientzia areagotzen, “indarberritze jasangarria” lortzeko. Baina, hurrengo urteetarako, dokumentuak bost lehentasun ezartzen ditu. Hauek dira:
1. Medidas de seguridad. Trantsizio ekologikoa eta kontsumo iraunkorra bermatzea
Batzordeak bermatu nahi du kontsumitzaileek produktu jasangarriak izango dituztela EBko merkatuan, eta informazio hobea izango dutela, arrazoia ezagututa aukeratzeko. Ildo horretatik, 2021ean proposamen bat aurkeztuko da kontsumitzaileei produktuen iraunkortasunari buruzko informazio hobea emateko eta zuritze ekologikoari edo zaharkitzapen programatuari aurre egiteko.
Batzordeak konponketa ere sustatuko du, eta produktu iraunkorragoak eta “zirkularragoak” sustatuko ditu. Eta trantsizio ekologikoa enpresarik gabe ezin denez gertatu, erakunde horrek erabaki du eragile ekonomikoekin lan egitea kontsumo iraunkorraren aldeko konpromisoak sustatzeko, legeriak eskatzen duenaz haratago.
2. Medidas de seguridad. Eraldaketa digitala zaintzea abusuzko praktikarik gabe
Eraldaketa digitala goitik behera aldatzen ari da kontsumitzaileen bizitza, aukera berriak eskaintzen baitizkie, baina erronkak ere sortzen dizkie. Batzordeak on line egiten diren merkataritza-jarduerei aurre egin nahi die. Praktika horiek ez dute kontuan hartzen kontsumitzaileek erabaki informatuak hartzeko duten eskubidea, beren portaera-joerez abusatzen dute edo erabakiak hartzeko prozesuak desitxuratzen dituzte, hala nola eredu ilunak edo ezkutuko publizitatea.
Gainera, kontsumitzaileen interesak behar bezala hartu behar dira kontuan ekonomia digitalaren arauak eta adimen artifizialaren baldintzak ezartzerakoan. Egungo arauak uneko digitalizaziora eta konektatutako produktuen handitzera egokitzeko, Batzordeak produktuen segurtasunari buruzko Zuzentaraua ere berrikusiko du. Txikizkako finantza-zerbitzuen digitalizazioaren aurrean kontsumitzaileen babesa indartu behar denez, finantza-zerbitzuen kontsumorako eta merkaturatzerako kredituari buruzko zuzentarauak berrikusiko dira.
3. Medidas de seguridad. Kontsumitzaileen eskubideak errespetatzea eta babestea
Nahiz eta kontsumitzaileen eskubideak benetan errespetatzea estatu kideen eskumena izan, Batzordeak koordinazio- eta laguntza-eginkizuna du. Batzordeak laguntza emanen die estatu kideei kontsumitzaileen eskubidea behar bezala aplikatzen eta gauzatzen, bereziki kontsumitzaileak babesteko lankidetza-sarearen bidez.
Halaber, Batzordeak laguntza emango die agintari nazionalei; adibidez, tresna elektroniko berritzaileen multzo bat zabalduko du, agintari nazionalek legez kanpoko merkataritza-jardueren aurka linean borrokatzeko eta produktu ez-seguruak detektatzeko duten gaitasuna indartzeko.
4. ????????? Kontsumitzaile-talde ahulenen berariazko beharrei erantzutea
Kontsumitzaile-talde jakin batzuk bereziki zaurgarriak izan daitezke egoera jakin batzuetan, eta berariazko babesak behar dituzte, hala nola adingabeak, adinekoak edo ezgaitasuna duten pertsonak. Batzordeak haurtzaintzako artikuluei buruzko arauen betebeharrak aztertuko ditu.
Finantza-ahultasunak dituzten pertsonei dagokienez, kode-19 krisiaren ondorioz larritu direnak, Batzordeak finantziazioa handituko du, estatu kideetan zorraren arloko aholkularitza hobetzeko. Halaber, informazioa linean nahiz lineatik kanpo eskuratzeko moduari buruzko tokiko aholkularitza eskaintzen duten ekimenak babestuko ditu Batzordeak.
5. Medidas de seguridad. Nazioarteko lankidetza bultzatzea
Mundu globalizatu honetan, non lineako erosketek mugak gainditzen baitituzte, funtsezkoa izan da nazioarteko bazkideekiko lankidetza. Horregatik, ekintza-plan bat egingo da Txinarekin 2021ean, on line saldutako produktuen segurtasuna hobetzeko. Datorren urtetik aurrera, EBko eskualde elkartuetarako (bereziki Afrikarako) arau-laguntza, laguntza teknikoa eta gaitasunen garapena ere garatuko dira.
Bidaiak bertan behera uztea, lineako iruzurrak, bete gabeko kontratuak… 19. koidaren krisiak eragina izan du kontsumitzaileen bizitzako esparru askotan. Errealitate horren aurrean, Europako Batzordeak aztertuko du, alde batetik, pandemiak kontsumo-jarraibideetan epe luzera izango duen eragina, eta haren ondorioak izango dira etorkizuneko ekimen politikoen oinarria. Bestalde, "lineako iruzurren aurka borrokatzen jarraituko du", kontsumitzaileak babesteko lankidetza-sarearekin lankidetzan, eta "bidaiariek eta bidaiariek dituzten eskubideen babesa bermatzen jarraituko du", EBk bidaiak bertan behera uzten direnean.
