Artikulu hau itzulpen automatikoko sistema batek itzuli du. Informazio gehiago, hemen.

Euskarara itzultzeko sistemek aurrerapen handiak izan dituzte azken urteotan, baina oraindik badute zer hobetua. Hobekuntza horren parte izan nahi? Aukeratu esaldi osoak nahieran, eta klikatu hemen.

Karrerako funtzionarioek ere lana gal dezakete

Diziplina-hutsegite oso larriek funtzionario bat bereiz dezakete bere zerbitzutik, nahiz eta muturreko egoerak izan.
Egilea: roserblasco 2009-ko otsailak 18
Img funcionaria
Imagen: Joshua Hoffman

Begi guztiak hor daude. Krisiaren erdian, langabetuen kopurua lau milioitik gorakoa denean eta herritar gehienek lana galtzeko beldur direnean, begiradak funtzionarioengana itzultzen dira. Lan segurua bilatzea milaka espainiarren helburu bihurtu da, ordutegi arautua izan nahi baitute, doako aparteko ordurik gabe, oporrak, norberaren aferetarako egunak eta, askotan, osasun-, garraio- edo ikasketa-laguntzak. Are gehiago, bere lana betiko izango delako segurtasuna. Hala ere, diziplina-hutsegite oso larriek funtzionario-karrera hori zapuztu dezakete, ohiko egoera ez bada ere.

Enplegu publiko motak

Pentsatzekoa da enplegu publikoa finkoa dela, baina Administrazioko langile guztiek ez dute bizitza osorako lanik. Lan-kontratudunez gain —lan-kontratu finkoa izan dezakete, mugagabea edo aldi baterakoa—, aldi baterako langileak ere badaude, eta, izendapen baten ondorioz eta izaera ez-iraunkorrarekin, konfiantzako edo aholkularitza bereziko lanak egiten dituzte. Haien kontratazioa eta kargu-uztea libreak dira, baina, nolanahi ere, beren kargua utzi behar dute agintariak aholku-emaileari uzten dionean.

Bitartekoen behin-behinekotasuna gainerako langileena bezalakoa da.

Funtzionarioen artean, karrerakoak eta bitartekoak ere bereizten dira.

  • Enplegatu Publikoaren Oinarrizko Estatutuak honela definitzen ditu karrerako funtzionarioak: legezko izendapenaren arabera, Administrazio Publiko bati lotuta daudenak, Administrazio Zuzenbideak araututako estatutu-zerrenda baten bidez, izaera iraunkorreko zerbitzu profesional ordainduak betetzeko. Baldintza hori lortzeko, beharrezkoa da hautapen prozesu bat gainditzea, organo edo agintaritza eskudunak izendatzea, Konstituzioari eta gainerako ordenamendu juridikoari men egitea eta ezarritako epean lanpostuaren jabetza hartzea.
  • Oso bestelakoa da bitarteko funtzionarioen egoera. Izan ere, behar-beharrezko eta presazko arrazoi justifikatuak direla medio, karrerako funtzionarioei dagozkien eginkizunak betetzeko izendatzen dira, baldin eta horiek bete ezin dituzten lanpostu hutsak badaude, titularrak aldi baterako ordezkatzeko, aldi baterako programak gauzatzeko edo, gehienez ere, sei hilabetez lan gehiegi edo pilatzeko, urtebeteko epean. Kargugabetzea eraginkorra da izendapena eragin zuen arrazoia amaitzen denean. Hau da, aldi baterako kontratua gainerako langileena bezalakoa da, eta edozein unetan lana gal dezakete.

Karrerako funtzionario izaera galtzea

Langile batek funtzionario izaera galtzeko arrazoiak legez ezarrita daude eta Enplegatu Publikoaren Oinarrizko Estatutuaren 63. artikuluan adierazten dira. Uko egiteaz eta erretiroaz gain, zigor nagusia edo osagarria ere badago: kargu publikorako erabateko edo berariazko desgaikuntza irmoa, nazionalitatea galtzea eta zerbitzutik banantzeko diziplina-zehapena, hori ere irmoa.

Desgaikuntza erabatekoa denean, funtzionarioak bere izaera galduko du dituen lanpostu edo kargu guztiei dagokienez; berezia bada, epaian zehaztutakoak bakarrik galduko ditu. Salbuespen gisa eta egindako delituaren inguruabarren arabera, funtzionario ezgaituak eskatzen badu, administrazio publikoetako gobernu-organoek errehabilitazioa eman diezaiokete.

Herritarra Espainiako nazionalitatea galtzen bada, edo izendapena eskuratzeko aukera ematen dion beste edozein nazionalitate galtzen badu, errehabilitazioa eskatu ahal izango du berriz eskuratzean, eta itzulera emango zaio.

Zergatik lan iraunkorra

Karrerako funtzionarioek duten segurtasuna dela eta, krisi ekonomiko sakona dela eta, talde horrek ia gehiegizkoa den egonkortasuna zergatik duen galdetzen duten ahotsak ez dira gutxi.

Arrazoiak askotarikoak dira. Karrerako funtzionario batek bere izaera ez galtzeko arrazoietako bat, larritasun handiko arrazoiengatik izan ezik, lau urtean behin gutxienez Estatuan, autonomia-erkidegoan edo tokian-tokian gertatzen diren gobernu-aldaketak dira. Exekutibo berri bat, Batzar autonomiko bat edo Udal bat eratzen den bakoitzean, talde berriak funtzionarioen plantilla alda lezake, eta adiskidetasun egoera bidegabeak gerta litezke, langileen aldizkako berritzeak izango lukeen kostuarekin batera: denbora beharko lukete enplegu berriaren arauak ikasteko, horrek herritarrentzat ekarriko lukeen eraginkortasuna galduz.

Hori gerta ez dadin, Administrazioak irizpide objektibo batzuk ezarri ditu, herritar guztiek enplegu publikora iristeko eskubidea izan dezaten, berdintasun-, merezimendu- eta gaitasun-printzipioen arabera. Printzipio horiek deialdien publizitatean eta oinarrietan adierazten dira, gardentasunean, hautaketa-organoetako kideen inpartzialtasunean eta profesionaltasunean, hautaketa-organoen jarduketan independentzia eta diskrezionalitate teknikoan, eta edukien arteko egokitzapenean.

Salbuespen gisa eta delituaren inguruabarren arabera, kaleratutako funtzionario bat birgaitu daiteke.

Kontuan hartu beharreko beste alderdi bat da lanpostu finko batean sartu nahi duten pertsonek egiten duten ahalegina eta denbora. Batzuetan, oposiziogileak lanaldi osoan eta urtetan aritzen dira funtzionario gisa lanpostu bat lortzeko ikasten, eta, beraz, ez litzateke bidezkoa izango, lortu ondoren, ezarritako irizpideengatik ez galtzea.