Justizian egindako azken erreformek mundu judizialeko sektore zabal baten aurka egin dute. Abokatu, epaile, prokuradore edo idazkari askok uste dute urratsak egiten ari direla bi abiadurako justizia sortzeko: bata aberatsentzat eta bestea gainerako herritarrentzat. Tasen Legea eztabaidatzen ari da orain Erregistro Zibilaren Erreforma; izan ere, aurrera eginez gero, ia segurtasun osoz amaituko da orain ordaindu beharrik ez duten zerbitzu asko. Ondoren, Erregistroen Erreforma Integralaren Lege-aurreproiektuak planteatzen dituen berrikuntzak aztertzen dira, Justizia Ministerioak egina.
Zer da Erregistro Zibila?
Erregistro Zibilean pertsonen egoera zibilari buruzko gertaerak inskribatzen dira: jaiotza, filiazioa, izen-abizen eta horien aldaketa, Erregistro Zibilean, pertsonen egoera zibilari buruzko gertaerak, pertsonen egoera zibilari buruzko gertaerak, emantzipazioa eta gaikuntza, pertsonen egoera zibilari buruzko gertaerak, naziotasuna eta auzotasuna, eta pertsonen gaitasunari, porrotari edo ordainketa-etendurari buruzko aldaketa judizialak.
Erregistro Zibila bakarra da, eta Udal Erregistro Zibilek, Kontsuletxeek eta Erregistro Zibil Nagusiak osatzen dute. Gainera, 7.661 bake-epaitegi daude, udal-erregistro zibil delegatu gisa dihardutenak.
Lege berriarekin Erregistro Zibileko bulego gutxiago egongo dira
Orain arte, doakoak dira idazpenak (oharpenak), ehorzteko lizentziak eta berariaz salbuetsirik ez dauden Erregistro Zibilari buruzko espedienteak.
2010. urtean Udal Erregistro Zibilak digitalizatzeko eta informatizatzeko asmo handiko proiektua amaitu zen. Milioika orrialde digitalizatu ziren, herritarrek jaiotza, ezkontza eta heriotza partidetara sarbidea izan zezaten. Gainera, 2011ko uztailean Erregistro Zibilaren Legea onartu zen, 1957ko araua egungo beharretara egokitzeko eta 2014rako indarrean jartzeko.
Erreformak nola eragiten duen
Orain egin nahi den Erregistro Zibilaren erreformak aldatu egin du iaz onartu zena, eta alderdi asko aldatu dira.
Erregistro Zibilean, besteak beste, honako informazio hauek sartuko dira: bizilekua inskribatzea, bizi eta istripu aseguruak, pentsio planak eta aitzineko aseguruak
Oraingoz, erregistroak erabat erreformatzeko lege-aurreproiektuaren zirriborroa da mahai gainean dagoena. Justizia Ministerioak egin zuen, eta aldaketa ugari egin zituen, besteak beste:
Bulegoen kopurua murrizten du
Zirriborroak hitzaurrean adierazten duenez, antolaketa-erregimen berriak “bulegoen kopurua murrizten du, eta probintzia-izaera berberari esleitzen”. Hasiera batean, Erregistro Zibileko bulego bat izango lukete probintziako hiriburu guztiek, Ceuta, Melilla eta Ibiza, Mahon, Arrezife, Arrosarioko portua, Palmako Santa Cruz, Gomera eta Valverde hiriak.
Gaur egun, probintzia berean, Erregistroko bulego bat baino gehiago egon daitezke, eta horrek ematen die herritarrei eskaintzen dituen zerbitzuetara sartzeko aukera. Izena emateko edo akta bat eskatzeko, beharrezkoa da Erregistro Zibileko hirietara joatea, nahiz eta Internetera sarbidea dutenek on line izapide asko egin ahal izango dituzten. Hala ere, kontuan izan behar da biztanleriaren sektore zabal batek ez duela Interneterako sarbiderik, edo ez duela erabiltzen.
Jabetza eta merkataritza erregistratzaileei “Erregistro Zibila eramatea” egozten zaie
Gainera, jabetza-erregistratzaileak eta merkataritza-erregistratzaileak Erregistro Zibileko bulegoen arduradun izango dira. Aurreproiektuaren zirriborroaren arabera, berek osorik ordainduko dituzte Erregistro Zibileko zerbitzu publikoaren ondoriozko kostuak, ordainsariak barne, dagozkien muga-sariak aplikatuz.
Horrek esan nahi du herritarrak egin behar dituen izapide asko ordaintzekoak izango direla, orain doan diren hainbat gestio muga-zergen mende egongo baitira. Justizia Ministerioak ziurtatu duenez, jaiotzak eta funtzioak inskribatzeagatik ez da tasarik ordaindu beharko. Baina ez dakigu, oraingoz, zenbat ordainduko den beste kontzeptu batzuengatik, hala nola ziurtagiriak lortzea edo beste inskripzio batzuk egitea.
Ezkontza zibila, notario aurrean
Hori da zirriborroak sartzen duen beste berrikuntzetako bat, polemika handia sortu duena. 2011ko Legean, 58. artikuluak ezkontza zibila alkateei edo zinegotziei egozten zien, eta testu berriak esaten du “ezkontza zibila notario aurrean egingo dela”. Beraz, alderdi zibilagatik ezkondu nahi duten herritarrek notarioaren tarifei eutsi beharko diete.
Gainera, ezkondu aurretik, notarioak izapidetuko du akta bat, non egiaztatzen baita ezkontideek ezkontzeko baldintzak betetzen dituztela, eta beharrezkotzat jotzen dituzten proba guztiak egingo dituztela, beharrezkoak diren edo ez. Egin ondoren, akta bat egingo du, oztoporik ez dagoela adierazteko. Litekeena da horrek guztiak nahikoa garestitu izana ezkontzaren aurreko izapideak.
Ezkontzako erregimen ekonomikoa inskribatu behar da
Orain, bi pertsona ezkontzen direnean, araubide ekonomikoa autonomia erkidegoan aplikatzen dena da, kontrakoa adierazten ez bada. Irabazpidezko sozietate-erregimenak agintzen du eskualde gehienetan, eta beste batzuek, berriz, eremu horretan dute beren eskubidea. Katalunian, lehenespenez, ondasunen bereizketa aplikatzen da.
Gaur egun, ezkontideek aldatu nahi badute, notariora joaten dira eta aldatu egiten dute, 50 eta 100 euro arteko kudeaketan. Beraz, Erregistro Zibileko izen-ematea doakoa izan arren, oraindik zehaztu ez den arren, baliteke aurretiazko izapideek kostu bat izatea eta, legea indarrean sartzean, ezkontza-erregimena ziurtatuko duen notario-akta izatea.
Notario-akta egin beharko da jaiotza batzuk inskribatzeko
2011ko Legeak ezartzen duenez, osasun-establezimendutik kanpo gertatzen diren jaiotzetan, inskripzioa egitera behartuta daudenek 10 egun izango dituzte jaiotza aitortzeko. Araudi honekin nahikoa da agiri ofiziala aurkeztea derrigorrezko mediku-ziurtagiriarekin batera edo, bestela, egiaztagiri bat. Legea indarrean sartzen denean, agiri ofizialaren ordez notario-akta aurkeztu beharko da.
Erregistro Zibilean beste inskripzio batzuk gehitzen dira
Nortasunari, egoera zibilari eta orain arte inskribatzen ziren beste batzuei buruzko gertaerez gain, beste informazio batzuk ere sartuko dira Erregistro berrian. Horien artean, honako hauek nabarmentzen dira: pertsonen helbideak, bizi eta istripu aseguruak, pentsio planak eta harpidetutako heriotza-aseguruak. Gainera, erabakitako testamentuak eta azken nahiaren gainerako egintzak ere sartuko dira.
