Saltatu nabigazio-menua eta joan edukira

EROSKI CONSUMER, kontsumitzailearen egunkaria

Bilatzailea

Fundazioaren logotipoa

EROSKI CONSUMERen kanalak


Kokaleku honetan zaude: Azala > Ingurumena > Hiri-ingurumena

Artikulu hau itzulpen automatikoko sistema batek itzuli du. Informazio gehiago, hemen.

Euskarara itzultzeko sistemek aurrerapen handiak izan dituzte azken urteotan, baina oraindik badute zer hobetua. Hobekuntza horren parte izan nahi? Aukeratu esaldi osoak nahieran, eta klikatu hemen.

Javier Obartí Segrera, ingurumen-aholkularia

Agenda 21ek gure bizi-kalitatea hobetzen du, baina Espainian ezartzea nahiko murritza da.

Irudia: CONSUMER EROSKI

1992an Rio de Janeiron egindako Nazio Batuen Goi Bilerak Agenda 21 onartzea proposatu zien mundu osoko udalei. Ekintza-plan horrek hiriguneetako gizarte- eta ingurumen-degradazio gero eta handiagoari aurre egin nahi dio, ingurune naturala eta herritarren bizi-kalitatea hobetzeko. Hala ere, gaur egun, udalerri gehienak behar bezala ezartzeko bidean geratu dira. Hala uste du Javier Obartí Segrerak (Valentzia, 1959), EVREN, S.A. ingurumen-aholkularitzako zuzendariak, eta gai horretan eskarmentu handia duen ahots batek: Ingurumen, Paisajismo, Hirigintza eta Lurralde Antolamenduko espezialistak, ingurumenari buruzko hainbat argitalpen egin dituenak eta graduatu ondoko hainbat masterretako irakasleak.

Zein da Espainiako Agenda 21en ezarpen-maila?

Agenda 21ek hauspoa galdu dute mende berri honetan, eta birplanteamendua behar duteNahiko txikia, ezarpen osoa eta jarraipena hobekuntza egiaztatuekin kontuan hartzen baditugu. A21ek hauspoa galdu dute mende berriko bigarren bosturteko honetan, eta birplanteamendua behar dute. Balorazioa errazagoa eta jende guztiarentzat errazagoa izan behar da, eta A21 sortzeko eta jarraitzeko merkeena garatu eta ezarri behar da.

Orduan, arrazoia ematen die Agenda 21 irudi-kanpaina “pseudo-ekologiko” bihurtu dela eta ez benetan aplikatuko den sistema.

Bai, hala da. 90eko hamarkadaren amaieran eta hamarkadaren hasieran ilusio eta ikusmin handiz hartu zen, hedabideetan oihartzun handia zuelako eta demeritua zirudielako prozesura ez sartzea, udal politikariek aurkezpen berdeko txartel gisa ikusten baitzuten. Udalerri asko A21 programan sartu ziren, atxikitze-gutuna argitaratu zuten eta ingurumen-ikuskapenak hasi zituzten. Zoritxarrez, asko geratu ziren horretan edo ekintza-planen formulazioan, baina oso gutxi gauzatu ziren, eta are garrantzitsuagoa da haien jarraipena egitea. Azken finean, ekimena hasi duten udalerri gehienetan erdibidean gelditu dira.

Zer egin beharko litzateke behar bezala ezartzeko?

Agenda 21 hasi duten udalerri gehienetan erdibidean gelditu diraPartaidetza- eta jarraipen-prozesua sinplifikatzea. Gaur egun, parte hartzeko prozesuak askotarikoak dira era guztietako planetarako; parte-hartze aktiboa behar da ingurumen-ebaluaziorako eta paisaiaren ebaluaziorako. Horrek gehiegi ustiatuta ditu gai horiekiko interesa izan ohi duten giza baliabideak (GKEak, talde ekologistak…), eta horiek hautatu egin behar dituzte, ezin baitute dena egin. Parte hartzeko eskura dagoen informazioa profesionalentzat baino ez da prestatzen, eta ikusle gehienak kanpoan geratzen dira. Parte hartzeko prozesua eta metodoak eta euskarriak birbideratu beharko lirateke, mundu osora irits daitezen eta beren denboraren minutu batzuk, ez gehiago, haiei dagozkien erabakietan parte hartzeko. Gainera, emaitzen aurrerapenari eta udal erabakietan duten eraginari buruzko informazioa jaso beharko litzateke, horretan baitago prozesuaren espiritua.

Kontsumitzaileek Agenda 21 eta eska dezaketena ezagutzen dutela uste duzu?

Ez. Herritar gazteenek eta ingurumen-gaiekin sentsibilizatuta daudenek soilik ezagutzen eta eskatzen dituzte tokiko prozesu horiek, bereziki GKE kontserbazionista edo sozialetako militanteek. Baina, hain zuzen ere, talde horien eskaerak etorri ohi direnez, eskaera alboratu eta ez dira gizarte osoaren adierazgarriak izaten, eta horrek udal-klase politikoa horiek ezartzeaz ohartarazten du, bereziki, beren programa politikoetan aurreikusitako edo enuntziatutako proiektuei boterea eskuordetzea eta/edo oztopoak jartzea ekar dezaketen neurrian.

Zer lor dezake kontsumitzaileak Agenda 21etik?

Oro har, parte hartzeko eskura dagoen informazioa profesionalentzat baino ez da prestatzen, eta publiko handia baztertuta geratzen da.Behar bezala inplikatzen bada eta arrakasta-baldintzak betetzen baditu (zalantzarik gabe, bizi-kalitate hobea izango du udalerrian), bere herrirako edo hirirako egokia iruditzen zaiona defendatzea, interes bera duten herritarrekin harreman pertsonalak izatea, elkarrizketarako eta adostasunerako espazioak, tokiko, eskualdeko, estatuko eta nazioarteko jasangarritasun-sareetako kide izatea, etab.

Zer egin lezakete kontsumitzaileek beren udalerrietan Agenda 21 garatzeko?

Bere beharretara eta emaitza nabarietara egokitutako informazioa eskatzea. Horretarako, udal osoko bilkuretan parte hartu behar dute, udal postontzi eta posta elektronikoetan eskatuz, kaleko mobilizazioaren bidez. Hala ere, eraginkorrena tokiko talde antolatuen bidez izaten da.

Zer emaitza zehatz lortu dira Agenda 21ek funtzionatu duen tokian?

Herritarrak kontzientziatzea, ingurumen-gai guztietan aktiboki parte hartzea eta energia-kontsumoa murriztea, edo, gutxienez, hazkunde-tasak, uren kutsadura eta akustika murriztea. Berdeguneen sareak azalera eta hiri eta natur guneen arteko lotura berdeak ere irabazten ditu. Gobernatzeko modu berri bat ere nabarmendu daiteke, funtzionatu duen lorpen gisa.

Zertan datza berdeguneen sarea eta gobernatzeko era berria?

Duela hamarkada batzuetatik hona, gure hirietako bizi-kalitatea ongi banatutako eta ondo zaindutako berdegune eta espazio libreekin identifikatzen da. Hala, jasangarritzat jotzen diren hirietan, biztanleko 10 eta 15 m2 berde bitarteko gutxieneko estandarrak ezartzen dira, lurzoruaren legeria zaharrean aurreikusitakoak bikoiztuta edo hirukoiztuta. Gaur egun, Paisaiaren Europako Hitzarmenaren printzipioekin bat etorriz, bereziki balioesten da hiriko berdeguneen eta hiri-inguruko naturguneen arteko lotura; horiek, oro har, azpiegitura berdea edo eraikuntzarik gabeko espazio irekien sistema osatzen dute.

Gobernantza-modu berriari dagokionez, erabakiak hartzeko prozesuetan parte-hartze publikoa sartzeari buruz ari naiz: gizarte-eragileekin sarean lan egitea, partaidetza-aurrekontuak, kontu-ematea, kode etikoa eta gobernu onekoa, elkarteetan oinarritutako zerbitzu publikoen koprodukzioa, lurraldearen zaintza, etab.

Agenda 21 Espainian ongi aplikatu izanaren adibiderik jar dezakezu?

Agenda 21i esker, hirietako berdeguneak hazten ari diraGasteiz, zalantzarik gabe. Calviá ondo hasi zen, baina adierazleen jarraipenak ez du aurrerapen esanguratsurik islatzen, nahiz eta prozesua ezarrita egon eta jarraitzen den. Autonomia-erkidegoei dagokienez, aktiboenak eta aurreratuenak Nafarroa, Euskadi, Balearrak eta Katalunia dira. Andaluzia, Gaztela eta Leon, Madril, Errioxa, Asturias eta Galizia ditu atzetik. Atzeratuago egongo lirateke Valentziako Erkidegoa, Murtzia, Gaztela-Mantxa, Kanariak, Aragoi, Kantabria eta Extremadura.

Zergatik nabarmentzen da Gasteizen kasua?

Gasteiz bizi-kalitate oneko hiria da, errenta-maila handia du eta herritarrak ingurumen-gaietan kontzientziazio-maila handia du. 1998an Tokiko Agenda 21 goiz onartu izanak (Espainiako lehenengoetako bat) Udalak eta herritarrek gai horiekiko duten kezka islatzen du. Hala, Agenda 21en urteko jarraipenean eta Ingurumen Gaietarako Ikastegiaren bidez bultzatutako programetan nabarmendu da, Eraztun Berdearen kudeaketaz arduratzen den eta hiriko hainbat ingurumen-proiektutan eskumena duen udal-erakundea baita.

Bizi-kalitatearen ideian aurrera eginez, Gasteizko Udalak argi eta garbi jakin zuen kalitate horren kontserbazioa eta handitzea hiritik hurbil dagoen ingurune naturala hobetzearekin lotuta zeudela, ingurumen-balio handia baitu. Horrela sortu zen Eraztun Berdearen ideia eta beste batzuk, ekintza-lerro horren isla eta gauzatze gisa. Horretarako, espazio horiek berreskuratzeko eta babesteko politikak, programak eta proiektuak gauzatu zituen, erabilera publikoan txertatzeko eta espekulazio-presioetatik babesteko.

Zer da eraztun berdea?

Agenda 21eko autonomia erkidego aktibo eta aurreratuenak Nafarroa, Euskadi, Balearrak eta Katalunia diraEraztun Berdearen helburua hiria hiri-inguruko naturgune horiekin lotzea zen, eta horiek, aldi berean, babestu egiten ziren hirigintza-presiotik, eremu babestu gisa mugatuta. Lotura horiei esker, trantsizio naturala berreskuratu ahal izan zen hirigunetik landa- eta baso-eremuetara, oinezkoentzako ibilbide babestuen bidez. Ibilbide horiek, gainera, Gasteizko biztanlerian sustraitutako gizarte-eskaria jasotzen zuten: eguneroko pasealekua hirigunetik landa-ingurunera.

Espazio horietan garatutako prestakuntza praktikoa ere kontuan hartu zen (lehengoratzearen, naturaren kontserbazioaren eta abarren arloan). ). Enpleguko Institutu Nazionalak eta Europako Gizarte Funtsak kofinantzatu zuten, eta egoera ahulean dauden kolektiboak, hala nola gazte langabeak eta emakumeak, gizarteratu eta laneratzen lagundu zuen.

Bestalde, parke berri horietako herritarren harrera handiari esker, Udalak ingurumen-sentsibilizazioko jarduera ugari sustatu zituen hiriko hainbat talderekin batera: ikastetxeak, unibertsitatea, hirugarren adinekoen elkarteak, etab.

Udala Europako Espazio Natural Metropolitarren Federazioan (FEDENATURen) integratzeak aukera eman zuen Europako beste hiri batzuekin esperientziak trukatzeko, antzeko ezaugarriak dituzten eremuak kudeatzen baitituzte eta kudeaketa- eta antolaketa-irizpideak ezartzen lagundu baitzieten. Gainera, Eraztun Berdearen prozesuari buruzko etengabeko informazioak ziurtatu zuen kudeaketa gardena izango zela, eta, benetako ingurumen-zentro bihurtzean, herritarrak haren balorazioan eta kontserbazioan inplikatu ziren.

Eta beste herrialde batzuetan, zer adibide azpimarratuko zenuke?

Iparraldeko herrialdeetakoak, oro har, Erresuma Batukoak eta Austriakoak, bereziki Vienakoak.

Zergatik Viena?

Agenda 21eko nazioarteko adibiderik aipagarrienak Eskandinaviako herrialdeak dira, oro har, Erresuma Batua eta Austria, bereziki Vienakoak.Viena nabarmendu egin daiteke parte-hartze deszentralizatuaren eta batera gobernatzeko hartutako prozesuaren ondorioz. Viena ia 1.700.000 biztanleko hiria da, eta, beraz, banatutako Agenda 21 eredua aukeratu zuten, hiri-barruti bakoitzean bost urteko eperako hautatutako aholkuekin. Kontseilu bakoitzak tokiko administrazioarekin batera gobernatzeko eskumenak ditu, honako arlo hauetan: barruti-aurrekontua, ekipamendu publikoen mantentze-lana, mugikortasun-sareak, parkeak, merkatuak, argiak, gizarteratzea eta kultura. Kontseilu bakoitzak Ekintza Taldeak ditu, barruti bakoitzean eragina duten arazoak eztabaidatzeko foroak; horietan, herritarrek eta politikariek %50ean parte hartzen dute, eta erabakiak adostasunez edo gehiengoz hartzen dira.

Agenda 21ek funtzionatzen ez duela dirudienez, hori gainditzeko alternatibaren bat pentsatzen ari zara?

Gaur egun, gobernantza-prozedura demokratikoagoak eta herritarrengandik hurbilago daudenak garatzen ari den Europako korrontea dago. Zerrenda irekietan eta ingurumen-gaiak udal-politiketan zeharka sartzean oinarritzen da, erabakiak hartzeko gaitasuna izanik.


Hau interesa dakizuke:

Infografiak | Argazkiak | Ikerketak