Saltatu nabigazio-menua eta joan edukira

EROSKI CONSUMER, kontsumitzailearen egunkaria

Bilatzailea

Fundazioaren logotipoa

EROSKI CONSUMERen kanalak


Kokaleku honetan zaude: Azala > Elikagaien Segurtasuna

Artikulu hau itzulpen automatikoko sistema batek itzuli du. Informazio gehiago, hemen.

Euskarara itzultzeko sistemek aurrerapen handiak izan dituzte azken urteotan, baina oraindik badute zer hobetua. Hobekuntza horren parte izan nahi? Aukeratu esaldi osoak nahieran, eta klikatu hemen.

Balearretako osasunari eta elikagaien kontrolari buruzko lege berria

Araudi berriak elikagaien segurtasunaren arloko prebentzio, ikuskapen eta zehapen eskumenak biltzen ditu.

Balearrek, joan den apiriletik, osasunari buruzko lege berria dute. Osasunaren esparruan dagozkion eskurantzak jasotzeaz gain, elikagaien segurtasunaren arloko eskumenak sartzen ditu lehen aldiz, bai prebentzioaren arloan, bai ikuskapenaren eta zehapenaren arloan.

Araua Balear Uharteetako Aldizkari Ofizialean argitaratu zen eta 2003ko apirilaren 23tik dago indarrean. Autonomia Erkidegoko araugintzako tresna garrantzitsuena da Legea, herritarren osasuna babesteko konpromisoa artikulatzeko. Alde horretatik, kontuan hartzen du eragin handiena duen elementuetako bat: elikadura.


Bere ezaugarri nagusien artean, arau integrala da, eta bertan, besteak beste, herritarren osasunaren alderdi guztiak aztertzen dira, hala nola, osasunerako hezkuntza, prebentzio-ekintzak, gizabanakoaren eta taldearen osasuna babesteko neurri publikoak, gaixotasunari dagokion arreta, baita elikadurarekin edo ingurumenarekin lotutako alderdiak ere. Gainera, asmo handiko araua da bere helburuetan, osasunarekin zerikusia duten botere publikoen eta sektore pribatuaren ekintza guztiak arautuko dituen tresna arau-emailea izan nahi baitu. Hori dela eta, haren helburua da prebentzioa eta osasuna aldi berean konpontzea.


Arau balearra ez da berez berritasuna, apurka-apurka jasotzen baititu gaiari buruzko beste erregulazio konparatu batzuen alderdirik interesgarrienetako batzuk, osasunaren eta elikaduraren arteko zuzeneko erlazioa baitute helburu nagusi. Eta osasun kontzeptuaren ikuskera modernoa hartzen du, osasun arloko arreta integrala helburu duena, non elikagaien higienea funtsezko alderdia baita kontrolatu eta zaintzeko. Arautzen diren alderdien artean, honako hauek nabarmendu behar dira: norbanakoaren eta taldearen osasunaren arloko esku-hartze publikoa, ikuskatze eginkizuna eta osasun arloko zehapen ahalmena. Bereziki, elikagaiekin duten loturagatik, ikuskatze-lanak egiten dituzten langileen eginkizunak zehazten ditu, oro har; ikuskapen-akta eta -eginbideen izaera publikoa zehazten du; autonomia-erkidegoko osasun-administrazioa gaitzen du zehapen-espedienteak irekitzeko, errudunak zigortzeko eta jakiak ekoizteagatik, banatzeagatik edo merkaturatzeagatik pertsonen osasunean kalteak saihesteko beharrezkotzat jotzen diren kautelazko neurriak hartzeko.
Elikagaien osasuna babesteko baliabideak
Balearretako arauak elikagaien higienea kontrolatzeko eta zaintzeko funtsezko alderdi gisa aurreikusten duElikagaien higienea
osasunaren funtsezko alderdia da. Dirudienez, Balearretako gobernuak ulertu du hori, eta, nolabait, 1982ko Konstituzio Auzitegiaren epai batean ezarritako irizpideari jarraitzen dio. Epai horretan esaten zen elikagaien osasun-diziplina osasunaren esparruan sartu behar dela, ez kontsumitzailearen defentsan.

Arauei
dagokienez, hurbileneko aurrekariak 1986ko Osasunari buruzko Lege Orokorrean daude. Lege horrek, Estatuko oinarrizko erregulazio gisa, osasuna babesteko ekintza eta dispositiboen multzoa biltzen du, baita elikadurarekin zerikusia duten alderdiena ere. Bere garaian, arau horrek autonomia-erkidegoen alderdi horietan protagonismoa eta nahikotasuna nabarmendu zituen, bai eta osasun-arloko politika propioa artikulatzean ere.

Kasu honetan, Balear Uharteetako
autonomia-erkidegoak eskumen esklusiboak ditu osasun-arloan, eta herritarren osasunarekin zerikusia duten ekintza guztiak jaso nahi izan ditu lege-mailako arau batean, modu integralean eta integratuan, baita osasun publikoaren arloko neurri bereziei buruzko 1986ko Lege Organikoan jasota zegoen bezala, premia- edo urgentzia-egoeretan osasun-arloan esku hartzeko ezohiko neurriak hartzeari buruzkoak ere. Ildo horretatik, Balear Uharteetako osasun-sistema publikoa osasuna babesteko eskubidea asetzera bideratutako baliabide, arau, antolakuntza-baliabide eta ekintzen multzoa da, eta Balearretako Gobernua eta osasun-administrazioa dira sistemaren funtzionamenduaren arduradunak.

Osasun-sistemaren helburuen
artean daude pertsonen eta kolektiboen osasuna sustatzea, herritarren osasunerako hezkuntza sustatzea, osasun-informazioa betetzea zaintza eta esku-hartze epidemiologikoa ezartzeko, eta osasunaren arloko sustapena, irakaskuntza eta ikerketa.


Aurrerantzean, Balearretako osasun sistema publikoak berariazko ekintzak garatu beharko ditu elikadurarekin zerikusia duten gaietan. Hauek dira jarduera aipagarrienak: osasun-agintaritza, osasun publikoaren babesa, prestakuntza, kalitatearen ebaluazioa eta etengabeko hobekuntza eta ingurumen-osasuna. Maila zehatzago batean, hauek nabarmentzen dira:


  • Osasun arloko baimen administratiboak.
  • Osasun erregistroak antolatu eta kudeatzea.
  • Pertsonen osasunari eragiten dioten jarduerak ikuskatzea eta zehatzeko ahalmena erabiltzea.

Autonomia Erkidegoko administrazioari eta osasun publikoa babesteko beste lurralde-erakunde batzuei dagozkien
jarduketek honako hauek biltzen dituzte:



  • Osasun kolektiboaren balorazioarekin zerikusia dutenak.
  • Osasunaren babesa, bereziki ingurumen faktoreen kontrola eta jarraipena.
  • Pertsonen osasunerako arriskuen ebaluazioa.
  • Elikagaien segurtasuna bermatzea.
  • Osasun publikoko laborategien funtzionamenduaren bermea.
  • Osasunaren sustapena, osasunerako hezkuntza eta gaixotasunen prebentzioa.


Ingurumen-osasunaren sustapena
Ingurumen-osasunari dagokionez, eta guztiek ingurumen osasuntsu batean bizitzeko eskubidea dutela kontuan hartuta, osasun-administrazioak jarduera hauek ebaluatu, jarraitu eta esku hartuko dituela ezartzen du:



  • Saneamendu-sistemak, ur-hornidura, hondakin likido eta solidoen ezabaketa eta tratamendua sustatzea eta hobetzea, saneamenduko eta airea kontrolatzeko sistemak sustatzea eta hobetzea, arreta berezia eskainiz kutsadura atmosferikoari, osasun-zaintzari eta bizitzako esparru guztietan, etxebizitza barne, ingurumenaren osasunera egokitzeari.
  • Ondasun eta zerbitzuak erabili eta trafikatzeko gutxieneko debeku eta baldintzak ezartzea, ingurumen osasunerako arriskua badakarte.
  • Jarduera jakin batzuk bertan behera uztea, enpresak ixtea eta instalazioak, bai eta baliabide material eta pertsonalak ere, ixtea, baldin eta horrek eragin berezia eta negatiboa badu ingurumen osasunean.
  • Arau eta jarraibideak ezartzea baldintza higieniko-sanitarioak kontrolatu eta ikuskatzeko, eta elikagaien arloko jardueren, bizikidetza kolektiboko lokalen eta giza bizitza garatzen den ingurumenaren funtzionamendua kontrolatzeko.

Esku-hartze publikoaOsasun
administrazioak, osasun indibidual eta kolektiboarekin zerikusia duen esku-hartze publikoko lanean, oinarrizko jarduketak egin behar ditu:



  • Esku hartzeko ekintzak sor ditzaketen osasun egoerak ezagutzeko behar diren erregistroak, analisi-metodoak, informazio sistemak eta estatistikak ezartzea.
  • Osasun baimenak ezartzea eta, bidezkoa denean, erregistro araubidearen pean jartzea profesionalak, enpresak eta produktuak.
  • Bizikidetza publikoko edo kolektiboko jarduera, lokal eta eraikinen funtzionamendurako baldintza higieniko-sanitarioak kontrolatu eta ikuskatzea, baita giza bizitza garatzen den ingurunekoak ere.
  • Elikagaien jarduerak kontrolatu eta ikuskatzea.

Kontrol
jardueran jarduketa hauek ezarri dira:



  • Administrazio izaerako prebentzio mugak, zuzenean edo zeharka osasunarentzat ondorio negatiboak izan ditzaketen jarduera publiko edo pribatuei dagokienez.
  • Ondasun eta produktuen erabilera eta trafikorako gutxieneko baldintzak eta debekuak ezartzea, osasunerako arriskua edo kaltea badakarte.
  • Osasun kolektiborako arrisku egoeretan behin-behineko esku hartzeko neurriak hartzea, bidezkoak diren kalte-ordainak ukatu gabe.


Azkenik, ikuskatze lanetan, eskurantza hauek ditu:



  • Osasun araudia betetzen dela kontrolatzea.
  • Partikularren osasun arloko kexa, erreklamazio edo salaketaren xede diren gertakariak egiaztatzea.
  • Jarduera jakin batzuetan aritzeko ezarritako osasun baldintzei buruzko informazioa eta aholkuak ematea.
  • Bere helburu instituzionalari dagokionez, legez edo erregelamenduz esleitzen zaion beste edozein eginkizun garatzea.

IKUSKAPEN- ETA KONTROL-FUNTZIOAK

Irud.
Ikuskatze-lanak ikuskatutakoarekin nolabaiteko garrantzia izan dezan, Balearretako arau berriak ezartzen du eginkizun horiek betetzen dituzten langileek betetako akta eta eginbideak dokumentu publikotzat hartzen direla, eta haietan jasotako egitateak frogatzen dituztela, salbu eta frogagiriak edo kontrako frogak. Gainera, osasun ikuskatzaileak agintaritzaren agentetzat hartuko dira ondorio guztietarako, eta ahalmena izango dute:



  • Lege honen eraginpeko zentro edo establezimendu guztietan askatasunez eta aldez aurretik jakinarazi gabe sartzea.
  • Indarrean dagoen araudia betetzen dela egiaztatzeko probak, ikerketak edo azterketak egitea.
  • Aplikatu beharreko xedapenak betetzen direla egiaztatzeko laginak atera edo hartzea eta indarra duen osasun araudia betetzen dela egiaztatzeko beharrezkoak diren jarduketa guztiak egitea.
  • Behar diren kautelazko neurriak hartzea, premiazko kasuetan osasunerako kalteak saihesteko.
  • Ikuskapen lanak behar bezala egiteko behar diren jarduketa guztiak egitea eta, bereziki, berariazko errekerimenduak egitea, osasun publikorako osasun arriskuak saihesteko.


Agintari eskudunek, ikuskapen-jarduketen ondorioz eta interesdunari entzutea eman ondoren, agindu dezakete zentro eta establezimenduak behin-behingoz etetea, jarduerak debekatzea eta behin betiko ixtea, osasun kolektiboaren babesa behar dutelako edo instalazio edo funtzionamendurako eskatutako baldintzak betetzen ez dituztelako.

Bibliografía

  • 5/2003 Legea, apirilaren 4koa, Balear Uharteetako Osasunari buruzkoa (BOEren... zk.an argitaratua). 110, 2003ko maiatzaren 8koa; eta Illes Balearseko 55. Aldizkari Ofizialean, 2003ko apirilaren 22an).

Hau interesa dakizuke:

Infografiak | Argazkiak | Ikerketak