Saltatu nabigazio-menua eta joan edukira

EROSKI CONSUMER, kontsumitzailearen egunkaria

Bilatzailea

Fundazioaren logotipoa

EROSKI CONSUMERen kanalak


Kokaleku honetan zaude: Azala > Elikagaien Segurtasuna

Artikulu hau itzulpen automatikoko sistema batek itzuli du. Informazio gehiago, hemen.

Euskarara itzultzeko sistemek aurrerapen handiak izan dituzte azken urteotan, baina oraindik badute zer hobetua. Hobekuntza horren parte izan nahi? Aukeratu esaldi osoak nahieran, eta klikatu hemen.

Elikagaien publizitatea kontrolpean

Haurrentzako elikagaien publizitatea mugatzea edo debekatzea itxura hartzen ari da, eta autokontroletik haratago doa

Elikagaiei buruzko publizitateak gero eta kontrol zorrotzagoa behar du kontsumitzaileen osasuna babesteko, batez ere haurrena. Hala ere, oraingoz autorregulazioaren bidea hautatu da, elikagaien industriak egoera kontrolatzeko gai dela froga dezan.

2005eko ekainaren 9an, elikagaien industriak eta Osasun eta Kontsumo Ministerioak Adingabeei zuzendutako Elikagaien Publizitatea Autorregulatzeko Kodea (PAOS Kodea) sinatu zuten. Helburu nagusia arau multzo bat lortzea da, sinatu duten elikagai-enpresentzako gida izan dadin, bai adingabeei zuzendutako mezuak garatzeari, bai gauzatzeari eta zabaltzeari dagokienez. Horrek guztiak publizitatearen gehiegizko presioa saihestu behar du, eta haurren eta gazteen artean elikadura-ohitura osasungarriak eta ariketa fisikoa sustatzen lagundu behar du.

Orain aztertzen ari garen gaia beste herrialde batzuetan jorratu da, baina modu sendoagoan. Berritasuna, ordea, hauxe da: Europan lehenengo aldiz jarri da abian haurrei zuzendutako elikagaien publizitatea autorregulatzeko neurria, eta neurri hori Publizitatearen Autokontrolak gainbegiratuko du. Izan ere, kontuan hartzen diren datuek ez dute zalantzarako edo zalantzarako biderik ematen Munduko Osasun Erakundeak (OME) izurritea eragin dion arazo bati aurre egiteko erabaki sendo eta eraginkorrak hartzeko orduan. Horren arabera, mila milioi pertsona helduk baino gehiagok gehiegizko pisua dute, eta horietatik 300 milioi, gutxienez, gizenak dira.

Espainian, obesitateak indize altua du 6 eta 12 urte bitarteko adin-taldean, eta %16,1eko prebalentzia du. Obesitatearen eta gehiegizko pisuaren inguruko neurri sendoenak, batez ere, adin talde hori babestera bideratu dira, publizitateak bereziki eragin dezakeena. Kontua, orain, gobernuen esku dago, eta horiek aukera dezakete lege-murrizketaren edo elikagai-sektorearen autoerregulazioa ahalbidetzeko.

NAOS estrategiatik PAOS Kodera
Elikagaien industriak saihestu egin behar ditu produktuaren ezaugarriei edo haren kontsumoak ekar ditzakeen onurei buruzko mezuak.
Adin txikikoei zuzendutako Elikagaien Publizitatea Autorregulatzeko Kodea (PAOS Kodea) Obesitatea Prebenitzeko NAOS Estrategiaren barruan sartzen da. Estrategia hori Osasun eta Kontsumo Ministerioak jarri berri du abian, eta bere helburu nagusietako bat da herritarren elikadura-ohiturak hobetzea, eta arreta berezia jartzen du haurtzaroan obesitatea prebenitzeko. Gainera, estrategia horren bidez, batez ere, haur gizen bat etorkizunean heldu gizena izateko probabilitate handia ematen duen gertaera kontrastatuari erantzun nahi zaio, bere osasunerako arrisku kaltegarri ugari baititu.

Hori saihestu egin daiteke elikadura osasungarria eta jarduera fisikoa modu erregularrean eginez gero. Horretarako, beharrezkoa da, besteak beste, haurren sektorera bideratutako produktuak sustatzeko murrizketa egokia izatea, bai eta elikagaien publizitatean jardunbide egokien kodea ezarri eta zorrotz aplikatzea ere. Ildo horretatik, enpresa-arloan, 2005eko lehen hiruhilekorako autorregulazio-kode bat sortzea aurreikusten zen, berehala aplikatzekoa, hamabi urtetik beherako haurrentzako elikagai eta edarien publizitatea eta marketina, emisioko ordutegi-zerrendak, produktuak aurkezteko modua, informazioa eta nutrizio-hezkuntza arautzeko, planteatutako arazoak kontrolatzeko beharrezko araudi-neurrietara iritsi arte.

Puntu honetan, NAOS estrategia gauzatzeko, gure herrialdeko enpresa ekoizle handienetako 27 PAOS Kodea sinatu dute. Enpresa horietako gehienek elikaduraren arloko multinazionalak dira, eta beren borondatez autoinposatutako 25 arau etikoak onartzea erabaki dute, baina 180.000 eurorainoko diru-zehapenak ekar diezazkiekete arau-hausleei, bai eta enpresak kode horri behin betiko edo aldi baterako atxikitzea ere. Hala, esate baterako, atxikitako industriak saihestu egin beharko ditu produktuaren ezaugarriei edo haren kontsumoak ekar ditzakeen onurei buruzko mezuak, hala nola, indarra, estatusa, ospea, hazkundea, trebetasuna edo adimena eskuratzea.

Izan ere, kontua da txikienen esperientziarik eza, sinesgarritasuna eta xalotasuna ez esplotatzea, gehiegizko presioaren bidez edo bestelako teknika komertzialen bidez, iragarritako produktua eros dezaten. Gainera, egindako promozioagatik produktu batzuk aukeratzean edo lehenestean nahasmena saihestu behar du. Hala, erabaki da ez direla agertu behar adingabeen hurbileko pertsonaiak, hala nola telebistako aurkezleak, filmetako edo fikziozko telesailetako pertsonaia ezagunak (benetakoak edo fikziozkoak), haurrei zuzendutako elikagaien publizitatean, eta zehaztu da ez dela elikagai- edo edari-telesustapenik egin behar 12 urtetik beherakoei zuzendutako programetan, publizitate-edukiak ikusten ari diren programakoekin nahas ez daitezen.

Bestalde, produktu horien publizitate-mezuek ez dituzte sustatu edo aurkeztu behar osasungarriak ez diren elikadura-ohiturak edo bizimoduak, hala nola neurriz kanpo, gehiegi edo konpultsiboki jatea edo edatea, eta ez dituzte sustatu, onartu edo aurkeztu behar bizimodu sedentarioak. Era berean, arau gisa hartu dute adingabeei zuzendutako publizitatean ezin dela produkturik aurkeztu hiru otordu nagusietako baten ordezko gisa (gosaria, bazkaria eta afaria).

Eta, NAOS Estrategia eta PAOS Kodea, funtsean, prebentzioan oinarritzen diren arren, lortu nahi diren helburuak autorregulazioaren eraginkortasunaren eta neurriak elikagaien industrian duen orokortasunaren araberakoak izango dira, kontsumitzaileen osasunean eragin dezakeen edozein arrisku saihesteko, bereziki babesik gabekoenak. Bestela, askoz zorrotzagoak diren nahitaezko arauei eta administrazio-kontrol eraginkorrari heldu beharko zaie, beste herrialde batzuen artean hala nahi izan den bezala; batzuetan, ez da arrakasta handirik izan behar.

Esperientzia kontraesankorrak
Europako Batasunean, Suediak du haurrentzako publizitatea debekatzeko profil altuena. Herrialde horretan, 90eko hamarkadaren hasieratik, 12 urteko haurrei edo adingabeei zuzendutako publizitate guztia debekatu da. Publizitate horretan sartzen dira arreta erakar dezakeen propaganda eta telebistako programazioan bideratutako publizitatea. Publizitate-indizea orduko minutu batekoa izango dela kalkulatzen da, Europa osoko baxuena, Avisising Education Forum-ek (AEF) argitaratu duenez. International Consumers-en azterlan bat bere eginez, elikagaietarako publizitateari dagokion ehunekoa % 21 da, eta, batez beste, orduko elikagai-publizitate bat baino gutxiago egiten da.

Hala ere, haurren gehiegizko pisua eta obesitatea %18 inguru dira, Frantzia edo Belgikarekin alderatuz gero. Lehenengoan, orduko publizitate-bolumena sei aldiz handiagoa da, elikagaiei dagokien % 49rekin; bigarrenean, berriz, orduko iragarki bakoitzeko batezbestekoa Suediakoa baino bi aldiz handiagoa da, eta publizitate guztiaren % 53 elikagaiei dagokie. Eta neurriak hartu arren, AEFek argitaratutako zenbait ikerketaren arabera, haurren osasuna murriztu egin zen 70eko hamarkadaren erditik 90eko hamarkadara bitartean. Publizitatearen eta obesitatearen arteko beste konparazio bat Herbehereen eta Greziaren arteko konparaketa da.

Izan ere, Herbehereetan elikagaiei buruz egindako publizitateak proportzio handia izan arren (igorritako publizitate guztiaren %84 eta orduko 4/5 janari-publizitate, batez beste, Europako altuenetako bat), haurren gehiegizko pisua eta gizentasuna Greziakoaren erdia dira, eta horien elikagai-publizitatearen proportzioa, guztizkoarekiko, %60 da. Elikagaien publizitatean maila altua izateak ez du esan nahi gehiegizko pisua eta haurren obesitatea handiak direnik Herbehereetan.

Publizitatearen debekua eta emaitzari dagokionez izan daitezkeen esperientzia ez-egokiak ez dira Europako kontua soilik izan. Quebec-en, 1990ean 13 urteko edo gutxiagoko haurrentzako publizitate guztia debekatu zen arren, gehiegizko pisua edo obesitatea 1985ean %11,4tik 90eko hamarkadaren amaieran helduen %27ra igaro ziren, eta hori guztia, legezko neurriak hartu arren. Hala ere, AEFk emandako datu horiek gorabehera, zenbait sektorek haurrentzako elikagaien publizitatea debekatzearen alde egiten jarraitzen dute, hala nola Norvegiak, Suediak eta Quebecek.

Elikagaien industriak azkar erreakzionatzen jakin du, publizitateari buruzko derrigorrezko legeria murriztaile baten «gaitzak» saihesteko, eta, hala, elikagaien multinazionalek haurrei zuzendutako zenbait produkturen publizitatea baimendu zuten, edo askoz osasungarriagoak ziren beste batzuk sartu zituzten, haurren obesitateari buruz agertutako datuei buruz zuten erantzukizun soziala eta kezka piztuz.

Oraingoz, ez EBk ez Estatu Batuek ez dute irmotasunez jokatu legez, nahiz eta kontsumitzailearen eta zientzialariaren esparrutik jarduteko nahia gero eta handiagoa izan. Esate baterako, Espainian, Etxekoandreen, Kontsumitzaileen eta Erabiltzaileen Elkarteen Espainiako Konfederazioaren (CEACU) txosten batek, «Haurrentzako telebista 2004» izenekoak, zioenez, haur batek 91 iragarki ikus zitzakeen telebista kateetako batean janari lasterreko eta kaloria ugariko iragarkiak, haurren ordutegian (larunbat goizean).

DEBEKUAREN ETA AUTORREGULAZIOAREN ARTEAN

Plastiko-irud.
Zalantzarik gabe, haur-elikagaien publizitatea mugatzea edo debekatzea forma hartzen ari da, eta autokontroletik haratago doa, duela urte gutxi tabakoaren publizitatean gertatu zen bezala, baita osasun publikoko arrazoiengatik ere. Joan den urtean, British Medical Association (BMA) Erresuma Batuko medikuen elkarteak urteko batzarraren zati bat haurren elikaduraren gaia eztabaidatzera bideratu zuen, eta Gobernuari eskatu zion beharrezko neurriak har zitzala, haurren ordutegian koipe eta azukre ugariko elikagaien publizitatea egitea debekatzeko.

Orduan, ondorio honetara iritsi ziren: bere herrialdean haurrentzako ordutegian telebistan ematen den elikagaien publizitatearen %99 koipe- eta azukre-eduki handiko produktuek osatzen zuten. Hala ere, BMAko kide batzuek zalantzak izan zituzten debekuaren eraginkortasunari buruz, argi baitzegoen haurrek ez zituztela beti talde horrentzako ordu-tarteak betetzen. Bestalde, publizitatearen industria britainiarraren iritziz, egokiagoa litzateke industriaren beraren autorregulazioa, ez baitira publizitatearen murrizketaren aldekoak.

Autoerregulazioaren bidea, Nazioarteko Merkataritza Ganberak (CCI) munduko merkataritza-erakunde gisa izendatu duena, eta haren oinarrizko printzipioak PAOS Kodeak hartu ditu Espainian. Izan ere, bere eginkizunen artean dago etika komertzialeko irizpideak sustatzea, arauak garatuz eta zabalduz. Irizpide horietan sartzen dira merkataritzak bere ahaleginak nola bideratu behar dituen, kontsumitzaileei zuzendutako komunikazio komertzialak arduratsuak izan daitezen ziurtatzeko, produktuarekiko hautaketa egokia izan dadin.

JBEk uste du elikagaien publizitatea hobeto erregulatzen dela autorregulazioaren bidez, kontsumitzaileak baieztapen faltsu eta engainagarrietatik babesten dituen lege-esparruaren barruan. Hala ere, elikagaien publizitatean autorregulazioa aplikatzeko beharrezkoa dela diote: legezkoa, zintzoa, egiazkoa. Orain, autoerregulazioaren bidea debekuzkoa baino eraginkorragoa den ikusteko dago, haurren obesitateari eta gehiegizko pisuari buruzko emaitzak kontuan hartuta.

Hau interesa dakizuke:

Infografiak | Argazkiak | Ikerketak