Elikagaien merkataritza mundializatzeko egungo joeraren ondorioz, FAOk bere kaltegabetasunari dagozkion hainbat alderdi birplanteatu ditu. Nazio Batuen erakundearen aburuz, toxi-infekzioak kutsatzeko arriskua mugatzeko modu bakarra elikagaien kateari modu integralean heltzea da. Horrek, merkataritza-loturak birplanteatzeaz gain, produkzio- eta banaketa-sistemak birdiseinatzera behartuko du, eta kostu handiak izango dituzte tartean diren agenteentzat.
FAOko Elikagaien Segurtasunerako Aditu Batzordearen iritziz, munduan bizi den globalizaziorako egungo joerak nekez izango du atzera egiterik. Gero eta transnazionalagoa den eta gero eta agente gutxiagoren esku dagoen merkataritzan dituen ondorioek, teknikariek ziurtatzen dutenez, fenomeno horrek eragiten dien elikagaien bidez izan daitezkeen arriskuen transmisioaren ondorioei buruz hausnartzera behartzen dute. Era berean, araugintzatik edo herrialde edo herrialde talde txiki bati lotutakotik haratago doazen gaiak birplanteatzea eskatzen du. Ekoizpen sistemak, FAOk dioenez, estrategia global baten arabera berrikusi behar dira, eta estrategia hori alderdi guztiei interesatzen zaie planetako edozein txokotan.
Era berean, FAOren iritziz, elikagaien eta nekazaritzako produktuen merkataritza handitu ahala, gero eta zailagoa izango da herrialde bakoitzeko kaltegabetasun-arazoak konpontzea; beraz, beharrezkoa izango da nazioarteko lankidetzarako ahalegina egitea, estrategia integralak eta prebentiboak prestatzeko.
Ikuspegi horretatik, merkataritza handitzeak kostu handiagoak ekar ditzake, batez ere elikagaien segurtasunari lotutako beldurrak mundu osora iritsi ahala eta kontrol-, analisi-, egiaztapen- eta ziurtapen-ekintzak behar direnean.
Ondorio ekonomikoak
Gero eta globalagoa den mundu batean kontrolik ez izateak galera handiak eragin diezazkioke ekoizpen-sektoreari
Fenomeno horren ondorio ekonomikoak neurriz kanpokoak izan daitezke elikagai-sektorera bideratutako elikagai edo lehengai bat kutsatuta badago. Adibide berri bat jartzearren, behien entzefalopatia espongiformeak (EEB) eragindako krisiak 6.000 milioi euro inguruko kostuak eragin zituen Erresuma Batuan bakarrik. Kopuru horrek ez ditu kontuan hartzen arazo horrekin lotutako krisiei aurre egiteko beste kostu batzuk.
Era berean, kalterik ezari buruzko nazioarteko arauak ez betetzeak galera handiak ekar diezazkieke elikagaiak esportatzen dituzten herrialdeei. Adibidez, kakahuetea esportatzen duten herrialdeetan, aflatoxina egiaztatzeko kontrolik ez izateak negozio-aukera galtzea ez ezik, inportatzaileen eta, ondorioz, kontsumitzaileen konfiantza ere ahuldu egin zen.
Osasunaren eta garapen ekonomikoaren arteko lotura estua ere kontuan hartu behar da kaltegabetasun sistema globalizatuagoen testuinguruan. Elikagaiak (eta horiek ekoitzi, landu eta prestatzeko erabilitako ura) arrisku mikrobiologiko, kimiko eta fisiko ugari transmititzeko bektorea izan daitezke.
Mundu osoan kutsa daitezkeen gaixotasunak
Elikagaiek transmititutako gaixotasunek edo arrisku horiek eragindako gaixotasunek gero eta arazo ekonomiko eta osasun publiko handiagoak sortzen dituzte, bai herrialde garatuetan bai garatze-bidean daudenetan. Alde horretatik, esan behar da mesfidantza handiena herrialde garatuetan sortzen dela, elikagaien kontsumitzaile garrantzitsuetan. Bitxia bada ere, azken urteotan mundu osoan izan dira krisialdirik handienak herrialde horietan, eta kontrol eskasekin edo ekoizpen-kate luzeko urratsen bateko iruzurrekin lotu behar dira.
Europan BSE agertzeak, testuinguru horretan, elikagaiek transmititutako gaixotasuntzat hartu behar da, mundu osoan izugarrizko eragina duena, lehen munduko herrialdeek munduko banaketa-sare handietara iristeko duten gaitasunari esker sortua. Gauza bera gertatzen da dioxina bidezko kutsadurarekin, iturri bakarrekoa, 1999an azienda pentsukoa, aste gutxiren buruan kontinente guztietan detektatu zena. Bi kasuetan, giza osasunerako arrisku potentziala txikia dela ikusten da, pertsona gutxi batzuei eragin baitie. Baina eragin ekonomiko handia izan dute.
Garapen-bidean dauden herrialdeetako egoera, FAOk eta analista ekonomikoek bat egiten dutenez, oso bestelakoa da. Planetako eremu deprimituenetan, kalkulatzen da urak eta elikagaiek transmititutako beherako gaixotasunek urtean bi milioi pertsona baino gehiago hiltzen dituztela, gehienak bost urtetik beherako haurrak. Kopuru hori paludismoari egotz dakizkiokeen heriotza-kopuruaren parekoa da. Kasu honetan, ikaragarria da osasun publikoan duen eragina, eta heriotza ugari eragiten ditu, baina ondorio ekonomiko handirik gabe, itxuraz behintzat.
FAOren azterketak erakutsi besterik ez du egiten herrialde aberatsen eta pobreen arteko desoreka izugarria, eta agerian uzten du oso garrantzitsua dela elikagaien katean oinarritutako ikuspuntuaren prebentzio- eta integrazio-alderdiak elikagaien kaltegabetasun-sistemen behar berriei dagokienez. Munduko Elikagaien Segurtasunari buruzko Erromako Adierazpenak (1996) argi eta garbi adierazi zuen pertsona guztiek dutela kalterik gabeko elikagaiak izateko eskubidea, haien benetako eskariaren bolumena edozein izanik ere. Horretarako, ordea, garapen-bidean dauden herrialdeek ez dituzten finantza-baliabideak behar dituzte.
Esparru horretan, garrantzitsua da gogoratzea herrialde garatuetan, nekazaritzarako eta elikagai prestatuetarako ekoizpen-sistemak izan arren eta horien kontrolak kalterik egiten ez duela bermatu behar lukeen arren, elikadura-katearen bidez transmititzen diren toxiinfekzio-agerraldiak aztergaien zerrendan daudela. Hori dela eta, FAOk azpimarratu du inbertitu egin behar dela, prozesu horietan eraginkortasun handiagoa lortzeko, nahiz eta agerraldi kopurua murriztea lortu duten, oraindik ez baitira gai agindutako kalterik eza bermatzeko. Horretarako, ezinbestekoa da etengabe berrikustea.
Elikagaien kaltegabetasuna mundu mailako testuinguru dinamiko eta eboluzionatuan aztertu behar da, mundializazio-prozesuaren zati gisa. Horren ezaugarri dira nazioarteko merkataritza handitzea, merkatuak gehiago integratzea, teknologia berriak azkarrago hartzea, merkatuak gehiago kontzentratzea eta informazioa transmititzea.
Alderdi horiek guztiek funtsezko ondorioak dituzte, positiboak zein negatiboak, elikagaien kaltegabetasunari eta elika-kate osoa hartuko duen ikuspegia lantzeari dagokienez. Elikagaien eta nekazaritzako produktuen merkataritza gero eta liberalizatuago egoteak mesede egin diezaieke bai kontsumitzaileei bai ekoizleei, elikagai eta produktu gehiago eta esportaziotik eratorritako diru-sarrerak lortzeko aukera berriak direla eta.
Hala ere, joera horrek izan ditzakeen ondorio negatiboek elikagaien bidez transmititutako gaixotasunak errazago eta are azkarrago hedatzeko aukeran eragiten dute, eta, ondorioz, kontsumitzaileei osasunerako arriskuak eta finantza-arriskuak eragiten dizkiete kalterik egiten ez duten arau zorrotzak eta gero eta globalizatuagoak betetzen ez dituzten elikagaien ekoizle eta egileei.
Nekazaritzako elikagaiak eta produktuak egiteko eta merkaturatzeko modua ere aldatzen ari da mundializazioa. Produktu landuak eta nekazaritzako produktu freskoak gero eta gehiago merkaturatzen dira nazioartean, eta gero eta gehiago kontzentratzen da merkatuko boterea elikagai-enpresa transnazional eta nagusi gutxi batzuetan. Oro har, enpresa horiek beharrezko finantza- eta teknologia-gaitasuna dute beren nekazaritzako produktuak eta elikagai freskoak kaltegarriak ez direla eta horiekin lotutako edozein kutsadura-iturri errazago bilatzeko aukera dutela bermatzeko.
Hala ere, enpresa horien izaera integratuena eta mundukoena dela eta, elikagai kutsatu edo kaltegarriak elika-katean sartzen direnean, oso litekeena da azkarrago banatzea eta, ondorioz, jende gehiagok arrisku gehiago izatea.
Elikagaien kaltegabetasunaren eta elikagaien merkataritza globalizatuagoaren testuinguruan, beraz, kontrolak enpresa egileek garatu eta ordaindu beharko dituzte, baina agintari publikoek estuki gainbegiratu beharko dituzte, arriskuak jatorrian gera daitezen eta mundu osoan barreiatu daitezen.
- Anonimoa, 2002. Munduko Elikagaien Segurtasuneko Batzordearen 28. bilkura-aldiari buruzko txostena, 2002ko ekainaren 6tik 9ra, Erroma, 123/10 CL.
- Food Chain 2001 – "Food Safety – a Worldwide Challenge" Gro Harlem Brundtland doktorea, OMEko zuzendari nagusia, Uppsala, Suedia, 2001eko martxoa.
- Fao, 2003. COAG/2003/6 "Nekazaritzako praktika onak".
- FAO 2003. COAG/2003/9 "Biosegurtasuna elikagaien eta nekazaritzaren sektoreetan".
- FAO, 2003. COAG/2003/Inf.3 "FAO/OME adituen kontsultaren txosten laburtua, dietari, elikadurari eta gaixotasun kronikoen prebentzioari buruzkoa".
