Saltatu nabigazio-menua eta joan edukira

EROSKI CONSUMER, kontsumitzailearen egunkaria

Bilatzailea

Fundazioaren logotipoa

EROSKI CONSUMERen kanalak


Kokaleku honetan zaude: Azala > Elikagaien Segurtasuna

Artikulu hau itzulpen automatikoko sistema batek itzuli du. Informazio gehiago, hemen.

Euskarara itzultzeko sistemek aurrerapen handiak izan dituzte azken urteotan, baina oraindik badute zer hobetua. Hobekuntza horren parte izan nahi? Aukeratu esaldi osoak nahieran, eta klikatu hemen.

Merkataritza-praktika desleial eta oldarkorren esparrua

Araudi berriak segurtasun juridikorik eza konpondu nahi du, hainbat legeriatan eta interpretazio judizialetan oinarritua.

Europar Batasuneko zuzentarau berri batek mugak ezarriko dizkie merkataritza-jarduerei, eta bereziki debekatuko ditu engainagarriak eta oldarkorrak direnak. Zuzentaraua aplikatuko da kontsumo-produktuen transakzio komertzial guztietan, baita 2005etik aurrera ere, ziurrenik.

Esparru juridiko berriak debeku bakarra, komuna eta orokorra ezarriko du merkatari guztientzat: ezin da kontsumitzaileen portaera ekonomikoa aldatu. Erregulazio berria bete-betean sartzen da publizitatearen eta marketinaren esparruan, baina ez enpresak bakarrik berrikuntzaren esparruan, betiere merkataritza-praktika zintzoak erabiltzen badituzte. Gainera, arlo horretan nagusi zen segurtasun juridikorik ezaren egoera lausotu egiten da. Gaur egun, hainbat lege-testu nazionalek eta epaileek horien gainean egiten dituzten interpretazioek arautzen dute egoera hori.

Kontsumitzailea babesteko esparruak teknologia berriak hartzen ditu kontuan, eta, horrela, merkataritza-gune desleialetatik babesteaz gain, Internet bidez egiten dituenetatik ere babestuko da. Azterlan ekonomiko independenteen arabera, zuzentaraua baliagarria izango da kontsumitzaileen hautapena areagotzeko, lehia bultzatzeko eta Europako enpresa txiki eta ertainen aukerak zabaltzeko.

Kontsumitzailearen babesa
Aurretiazko azterketek EBko merkataritza-praktika desleialei buruzko arauak harmonizatuko dituen Europar Batasuneko zuzentarau bat argitaratzea gomendatzen dute
Zuzentarau berriaren aurrekariak Europako Batasuneko kontsumitzaileen babesari buruzko Liburu Berdean daude (2001eko urria). Bertan, lehen aldiz adierazi zen EBko legeria aldatzea komeni dela, ondasunak eta zerbitzuak mugaz haraindi hornitzeko oztopoen arazoari aurre egiteko. Ordurako, merkataritza-praktika desleialei buruzko betebehar orokorra zuen esparru-zuzentaraua aipatu zen, erreformarako oinarri gisa. Izan ere, Liburu Berdean iragarri bezala, barne-merkatuan planteatzen zen arazo nagusia enpresen eta kontsumitzaileen arteko merkataritza-praktikei buruzko legeria nazionalen arteko desberdintasunak ziren.

Batzordearen proposamena, orain onesteko tramitean dagoena, kontsumitzaile elkarteei, enpresei eta administrazio publikoei urte batzuetako kontsulta baten ondorioa da. Kontsulta hori Liburu Berdea argitaratu ondoren hasi zen. Kontsulta egin ondoren, inpaktu-ebaluazio xehatuarekin batera, Batzordeak ondorioztatu zuen ahalik eta ekintza-modu onena estatu kideek merkataritza-praktika desleialen arloan dituzten arauak harmonizatuko zituen zuzentaraua zela.

Hainbat erakundek egindako aurretiazko azterketek gertaera larri bat nabarmentzen zuten: kontsumitzaileak babesteko Europar Batasuneko arauek ez zuten lortzen merkatuaren garapen naturalera eta merkataritza praktika berrietara egokitzea. Proposatutako irtenbidea arau nazionalak sinplifikatzea eta kontsumitzaileak babesteko berme eraginkorragoa lortzea zen. Esparru horretan Europar Batasuneko legeria harmonizatuz, esparru zuzentarau baten bidez, azkenean erabaki den moduan, egin zitekeen arau-sinplifikazioa.

Egoera horrek, EBk onartzen duen bezala, ez du oztopatzen, eraginkortasuna handitzeko, sektorearen autoerregulazioarekin konbinatzea, gaur egun hainbat estatu kidetan aplika daitekeena, edo enpresen eta kontsumitzaileen arteko borondatezko konpromisoen bidez. Izan ere, horrek, adierazten dutenez, autorregulazioa sustatzea ekarriko luke, enpresek arlo horretako kode espezifikoei edo praktika egokiei buruzko konpromisoak hartuz.

Mugaz gaindiko erosketetarantz
Legegile europarraren funtsezko kezketako bat Europa berrian, 25en artean, merkatu bakarrerako lege-oztopoekin lotuta dago. Lehenengo ondorioa da kontsumitzaileen babesari eta merkataritza-jarduerei buruzko arau nazional desberdinak oztopo garrantzitsua direla, eta, ondorioz, ezinezkoa dela Europa osorako merkaturatze-estrategia eta produktu estandarizatuak.

Cardiff txostenak dio onuragarria dela kontsumitzailearentzat harmonizazio-egoera legala eta lege-oztoporik gabea, eta hori frogatzeko, estatu kide batean produktu baten txikizkako batez besteko prezioak Europako batez bestekoaren gainetik edo azpitik egon daitezkeela, eta batez besteko dibergentzia %30 ingurukoa dela. Aldaketa hori % 5ekoa baino ez da, estatu kideetako batez besteko nazionala.

Txostenak dioenez, integrazio- eta eskumen-maila handiagoak bateratze handiagoa ekar lezake, kontsumitzaileen eta merkatuaren funtzionamendu eraginkorraren mesedetan.

Era berean, ondorioztatzen da mugaz gaindiko erosketek eginkizun bat dutela hori lortzeko. Inkesten arabera, barne-merkatuaren etengabeko garapena bi faktore hauen mende dago: enpresak beste herrialde batzuetan publizitate- eta merkaturatze-jarduerak egitera bultzatzea, eta kontsumitzaileak, printzipioz prest daudenak, mugaz gaindiko transakzioak egitera bultzatzea. Eta adibide gisa aipatzen da EBko kontsumitzaileen %55ek ez zuela ikusi ez entzun ez iragarkirik ez mugaz gaindiko informaziorik azken 12 hilabeteetan; eta EBko kontsumitzaileen %53k, zalantzarik gabe, edo agian mugaz haraindiko transakzio bat interesatuko litzaiokeela produktu bat merkeagoa edo hobea izango balitz eskuratzeko.

GFA Management-ek egindako beste azterlan baten arabera, zenbait oztopo daude merkatariei eta kontsumitzaileei mugaz gaindiko erosketen bidez barne-merkatuari etekina ateratzea eragozteko.

Barne-merkatuaren funtzionamendua oztopatzen duten faktoreen artean, merkataritza-praktika desleialak nabarmentzen dira. Lehenik eta behin, uste dute praktika horiek, kontsumitzaileen babes eraginkorraren bidez neutralizatzen ez badira, konfiantza gal dezaketela.

Datuek bermatzen dute ondorioa. Mugaz gaindiko erosketei buruzko inkesta batean, oro har, EBko beste herrialde batean erosteko konfiantza gutxien zuten kontsumitzaileei galdetu zitzaien zergatik erosten zuten. Inkestatutakoen %68k adierazi zuen konfiantza faltaren arrazoi oso edo nahiko garrantzitsutzat kontsumitzailea gutxiago babestea; %76k, berriz, oso edo nahiko faktore garrantzitsutzat jo zuen atzerriko saltzaileekiko konfiantza falta eta, bere ustez, iruzur- eta engainu-arrisku handiagoa izatea.

Egindako azterlan eta inkesten emaitzak, gainera, gaiaren inguruko itxaropenek bermatzen dituzte, bai merkatarientzat bai kontsumitzaileentzat. Zuzentarauaren proposamenak berak aurkezten dituen datuen arabera, enpresen %38k espero zuen mugaz haraindiko publizitate- eta merkaturatze-aurrekontua handitzea, harmonizazioaren ondorioz; konpainien %46k espero du mugaz haraindiko salmenten proportzioa handitu egingo litzatekeela publizitateari, merkataritza-jarduerei eta kontsumitzaileak babesteko beste xedapen batzuei buruzko araudi guztiak erabat harmonizatuta; 10 milioi kontsumitzailek askoz erosketa gehiago egingo lituzkete mugaz haraindiko beste merkatari batzuekiko konfiantza gutxi izango balute.

Gainera, merkatarien elkarte nazional gehienen ondorioak biltzen dituzte, esparru-zuzentarau batean merkataritza-praktika leialen printzipio orokor bat ezartzeak kostuak murriztea ekarriko lukeela, harmonizazio-maila egoki bat eta elkarren arteko eta jatorrizko herrialdeko aintzatespen-printzipioen aplikazioa konbinatzeak egingo lukeen bezala.

PRAKTIKA ENGAINAGARRI ETA OLDARKORRAK

Barometroa1
Merkataritza-jarduera desleiala den ala ez zehazten duten baldintzak baino ez ditu zehazten Europako Erkidegoko zuzentarauak, baina ez du ezartzen merkatariek bete beharreko betebehar positiborik, beren praktikak leialak direla frogatzeko. Proposamenaren 2. kapituluan, merkataritza-praktika desleialen zerrenda aurki dezakegu. Oro har, debekatuta daude jarduera horiek, eta honela definitzen dira: eginbide profesionalaren eskakizunen kontrakoak dira, eta eragin duen edo zuzentzen den batez besteko kontsumitzailearen edo, talde jakin bati berariaz zuzendutako merkataritza-jarduera bat bada, taldeko kide medikoaren produktuarekiko portaera ekonomikoa nabarmen desitxuratzen edo desitxuratzen dute.

Alde horretatik, bi merkataritza-praktika desleial mota nagusi biltzen ditu: engainuzko praktikak eta praktika oldarkorrak. Hala ere, eranskin bat ezartzen du, eta, bertan, jarduera desleialen zerrenda bat jasotzen da. Praktika horiek urrunago daude elikagaien sektorean gerta daitezkeen merkataritza-praktika desleialetatik.

Lehenengo kasuan, engainagarritzat jotzen da merkataritza-jarduera oro, baldin eta, edozein moduz ere, haren aurkezpen orokorra barne, kontsumitzaile ertainak beste era batera hartu ez duen transakzio bati buruzko erabakia har badezake edo har badezake, produktuaren ezaugarri nagusiei dagokienez (hala nola, eskuragarritasuna, onurak, arriskuak, gauzatzea, konposizioa, prozedura eta fabrikazioaren edo hornikuntzaren emaitza edo data), produktuaren izaera geografiko egokia,

Zuzeneko edo zeharkako babesletzarekin edo merkatariaren edo produktuaren onespenarekin zerikusia duen edozein baieztapen edo sinbolo ere sartzen da zerrendan; prezioa edo finkatzeko modua, edo prezioari dagokionez berariazko abantaila izatea; merkatariaren edo haren agentearen izaera, ezaugarriak eta eskubideak, hala nola, identitatea eta ondarea, kualifikazioak, egoera, onarpena, afiliazioa edo konexioak eta jabetza industrial, komertzial edo intelektualeko eskubideak, frogatzea.

Era berean, legegileak engainagarritzat hartuko du bere testuinguru faktikoan, eta bere ezaugarri eta inguruabar guztiak kontuan hartuta, beste era batera hartu ez duen transakzio bati buruzko erabakia hartzea eragin dezakeen edo egin dezakeen merkataritza-jarduera oro, eta produktu baten edozein komertzializazio, konparaziozko publizitatea barne, edozein produktu, marka erregistratu, merkataritza-izen edo lehiakide baten beste marka bereizgarrirekin nahastuta dagoela uste duena; merkatariak hartutako konpromisoak ez betetzea.

Europar Batasuneko arauak engainagarritzat jotzen ditu ekintzak ez ezik, omisioak ere. Hala, bada, ez-egitezko engainagarritzat har daiteke merkataritza-jarduera oro, baldin eta, bere testuinguru faktikoan, bere ezaugarri eta inguruabar guztiak kontuan hartuta, kontsumitzaile ertainak testuinguruaren arabera behar duen funtsezko informazioa falta badu, salerosketa bati buruzko erabakia hartzeko, arrazoia behar bezala ezagututa, eta, ondorioz, kontsumitzaile ertainak beste modu batera hartu ez duen transakzio bati buruzko erabakia har dezan edo hartu ahal izan dezan.

Merkataritza-praktika erasokorrei dagokienez, halakotzat hartuko dira, beren testuinguru faktikoan, beren ezaugarri eta inguruabar guztiak kontuan hartuta, jazarpenaren, hertsapenaren edo eragin bidegabearen bidez, batez besteko kontsumitzailearen aukeratzeko askatasuna edo produktuarekiko jokabidea nabarmen murrizten dutenak, eta beste era batera hartu ez duen transakzio bati buruzko erabakia hartzera bultzatzen dutenak.

Arauak hainbat elementu eskaintzen ditu merkataritza-jarduera batek jazarpena, hertsapena edo eragin bidegabea erabiltzen duen zehazteko, eta kontuan hartuko dira praktika bat oldarkorra den ala ez erabakitzeko.

Bibliografía

  • Europako Parlamentuaren eta Kontseiluaren Zuzentaraua, barne-merkatuko kontsumitzaileekiko harremanetan enpresek egiten dituzten merkataritza-praktika desleialei buruzkoa (merkataritza-praktika desleialei buruzko Zuzentaraua). COM (2003) 356 azkena.

Hau interesa dakizuke:

Infografiak | Argazkiak | Ikerketak