«Koipe gutxikoa», «bitaminatan aberatsa», edo «azukre erantsirik gabea» da EBn merkaturatzen diren elikagai askori buruzko informazioetako bat. Kasu gehienetan, informazio gehiago ez da lotzen kontsumitzailearen babes handiagoarekin, azalpen horietako asko nahasten baititu. Desordena horri amaiera emateko, Europako Erkidegoko osasun-agintariek elikagaien nutrizio-alegazioei eta propietate osasungarriei buruzko erregelamendua aurkeztu dute. Araudi horren arabera (uztailaren 1ean aplikatuko da), parametro berriak ezarri dira, batez ere elikagaien industriari zuzenduak, eta horrek zientifikoki oinarritu beharko ditu elikagai baten propietate espezifikoei buruzko baieztapenak. Hori dela eta, elikagai funtzionalen publizitaterako hutsunea ere ixten da.
Elikagai guztiek elikagaietako publizitateari buruzko Europako Araudiak aldezten duen informazioa (urtarrilaren 19an jarri zen indarrean, eta uztailaren 1ean jarriko da indarrean EBn) 2009ra arte ez dutela izango kalkulatzen den arren, lehen pausoa eman da «elikagaien publizitatearen eta etiketatzearen erregulazioa hobetzeko», Elena Salgado Osasun eta Kontsumoko ministroak aitortu duenez. Elikagai baten edozein «alegazio» edo «adierazpen», elikagai horren propietate osasungarrien gainekoak, hala nola «light», «gantz edo kaloria gutxi, gatz edo azukre» edo «bitamina, zuntz edo proteina ugari», froga zientifikoen bidez frogatu beharko da, kontsumitzailearengan ondorio onuragarriak egiazki egiaztatzen dituztenak.
Horrelako mezuak arautu beharra dago, azken urteotan elikagai tradizionalei balio gehigarriak ematen zaizkien elikagaiak agertu direlako, hala nola elikagai funtzionalak. Bereizketa horretan eragin duen alderdietako bat informazioa izan da, eta, kasu gehienetan, nahasteak ez ezik, edozein irizpide zientifikotatik urrun geratzen da. Baldintza berriak, beraz, edozein alegazio ebidentzia zientifiko errealen arabera eta mezu engainagarrietara jo gabe egiten dela bermatzeko beharretik abiatzen dira. Helburu nagusia da kontsumitzaileek erosten dituzten elikagaiei buruzko egiazko informazioa jasotzeko duten eskubidea babestea, eta gehiegizko informazioetatik gehiago babestea. Gainera, araudiak debekatu egiten du elikagai bat propietate terapeutiko edo sendagarrien jabe gisa sustatu ahal izatea. Atal berezi bat haurrentzako produktuak dira, eta oso zorrotzak izango dira.
Ez gehiago, ez gutxiago
Propietate osasungarrien alegazioei buruzko erregistroak produktu berriak sartzea eta bete beharreko arauak erraztuko ditu.
Araudiak proposatzen dituen oharrak argiak dira. Adibidez, elikagai batek «koipe-materia gutxi» badu, horrek esan nahi du produktu horrek ez duela hiru g koipe baino gehiago 100 g bakoitzeko edo 1,5 g koipe baino gehiago 100 ml bakoitzeko, produktu likidoen kasuan. Konparaziozko alegazioak dituzten elikagaien kasuan, hala nola «eduki handiagoa» edo «eduki murriztua», konparatzeko elementua gehitu beharko da. Propietate osasungarrien gaineko alegazioen kasuan, hots, elikagaien kategoria bat osasunarekin lotzen dutenen kasuan, Europar Batasuneko araudiak debekatu egiten du gaixotasun baten prebentzio-, tratamendu- edo sendatze-propietateak aipatzea.
Kasu horietan, aldez aurreko ebaluazio zientifikoa eta ondorengo baimena behar dira. Hori lortzeko, prozedura azkarra deritzona sortu da. Horri esker, baimena lortzeko behar izan ziren ia bi urteak zortzi hilabetera murriztu ahal izango dira. EBko elikadura-segurtasuneko agentzien eginkizuna funtsezkoa den arren, garrantzi handiagoa hartzen du Elikagaien Segurtasuneko Europako Agintaritzak (EFSA, ingelesezko sigletan), eta horrek eman beharko du iritzia prebentzio-mezuetatik hurbilen dauden alegazioen oinarri diren oinarri zientifikoen ebaluazioan.
Koipe gutxiko produktu baten kasuan, azukre eta gatz gutxi izan behar zuela esaten zen. Orain, erregelamenduan hartutako konpromisoaren arabera, hiru osagaietako baten (koipea, gatza edo azukrea) nutrizio-alegazioa eskatu ahal izango da, baldin eta beste biak bat badatoz erregelamenduko profilekin, edo argi eta garbi esaten bada «eduki altu»an daudela. Europako Batzordeak sortzen ditu profil horiek, EFSAren informazioaren arabera. % 1,2 baino alkohol gehiago duten edariei dagokienez, arauek ezartzen dute alkoholaren maila txikia edo balio energetiko txikia dutela soilik eraman ahal izango dituztela alegazioak.
Ekarpen zientifikoa
Elikagaien nutrizio-alegazioei buruzko zientzia-aholkua EFSAren esku dago. Izan ere, EFSAk, araudiarekin batera, «beste lan bat hasi du agintari nazionalekin», baldintza berriek planteatzen dituzten «erronkak» konpontzeko, onartu du Catherine Geslain-Lanéelle Agentziako zuzendari exekutiboak. Funtzio nagusietako bat nutrizio-profil zehatzei buruz hitz egiteko aukera ematen duen informazio zientifikoa ematea izango da, bai eta osasun-arloko eskaera berriak baimentzea ere. Alde horretatik, «propietate osasungarrien adierazpen» deritzenetan oinarrituko dira, hots, elikagaien kategoria baten eta osasunaren arteko erlazioari buruzkoetan.
Nutrizio-alegazioei laguntzeko oinarri zientifikoa ezartzeko beharra ez da berria. Gutxiago da elikagai funtzionalentzat, osasunerako ondorio onuragarriak baitituzte. Sektore honetako esparru arautzaile batek kontsumitzaileak babestu behar ditu propietate faltsu edo nahasien eskurantzetatik. Japonian, adibidez, horrelako neurrietan aitzindari diren herrialdeetako batean, 1991n, «osasunean berariaz erabiltzeko elikagaiak» kontzeptua ezarri zen (FOSHU, ingelesezko sigletan). Kontzeptu hori merkaturatzeko baimena eman behar du Osasun Ministerioak, proba zientifikoak ebaluatu ondoren.
EBn, orain, legediak behartzen du elikagai funtzionalekin batera datozen mezuek informazioa ematera zer dosi hartu behar den, zenbat denboran. Orain arte, eta Erkidegoko zuzentaraurik ez dagoenez, estatu kide bakoitzak etiketatzeari buruzko legeriaren interpretazio desberdinak aplikatu ditu. Esnea eta haren deribatuak buru direla, omega 3, kaltzio, magnesio eta zink ugari, eta soja eta probiotikoak, araudi berriak aurreikusten du egiten diren alegazioen erabilera erraztea. Elikagaien Behatokiaren datuen arabera, gaur egun merkaturatzen diren produktuen erdiak baino gehiago osasunarekin lotuta daude.
