Saltatu nabigazio-menua eta joan edukira

EROSKI CONSUMER, kontsumitzailearen egunkaria

Bilatzailea

Fundazioaren logotipoa

EROSKI CONSUMERen kanalak


Kokaleku honetan zaude: Azala > Elikagaien Segurtasuna

Artikulu hau itzulpen automatikoko sistema batek itzuli du. Informazio gehiago, hemen.

Euskarara itzultzeko sistemek aurrerapen handiak izan dituzte azken urteotan, baina oraindik badute zer hobetua. Hobekuntza horren parte izan nahi? Aukeratu esaldi osoak nahieran, eta klikatu hemen.

Ogi izoztuaren epaiketa

EEko Justizia Auzitegiak ondorioztatu duenez, Greziako legeriak ezin dizkie ogi izoztua saltzen dutenei okindegi tradizional bateko agindu berak eskatu.

img_pan_p 1

Europako Erkidegoetako Justizia Auzitegiak epai baten bidez ebatzi du Greziako auzitegiek araudi nazionalak zenbait establezimendutan okintzako produktu izoztuak merkaturatzeari buruz ezartzen zituen murrizketei buruz planteatutako gaia. Polemika «bake-off» motako produktuetan oinarritzen da, desizoztu, berotu edo saltokietan azken egostea besterik behar ez duten aurregosketetan. Justizia Auzitegiaren ustez, Greziako legeak eskakizun desegokiak ditu, osasun publikoa babesteko behar dena baino gehiago.


Ebazpen judizialak abokatu nagusiak 2006ko martxoaren 30ean aurkeztutako ondorioak abalatzen ditu, eta uste du gai horri buruzko legeria grekoa Europar Batasuneko araudiaren eta EE Itunean ezarritako printzipioen aurkakoa dela. Justizia Auzitegiari argitu behar izan dion funtsezko gaiak zerikusia du «bake-off» deritzon prozeduraren arabera okintzako produktuen komertzializazioa arautzen duten Greziako xedapen nazionalekin (desizozte azkarra, eta, ondoren, beroketa edo egostea, saltokietan, osorik edo zati batean egositako eta izoztutako produktuak), EE Itunaren xedapenekin. Eskaera Greziako auzitegi batek aurkeztu zuen, bi supermerkatu-katek administrazioaren ebazpenen aurka jarritako deuseztapen-errekurtsoen esparruan; ebazpen horiek agindu zuten merkataritza-gune horietan «bake-off» produktuen saltokien funtzionamendua etetea.

Justizia Auzitegiak, bere ebazpenean, egiaztatu du "bake-off" produktuen ezaugarri nagusia dela produktuak saltokietan entregatzen direla, prestatze-etapa nagusiak amaitu ondoren, eta saltoki horietan ogia desizoztu eta berotu edo egosi baino ez dela egiten. Inguruabar horiek aztertu ondoren, epaimahaiak ondorioztatu du Greziako legediak ezin diela eskatu produktu horien saltzaileei okindegi tradizional bati aplikagarri zaizkion agindu guztiak bete ditzatela, besteak beste, irin-biltegi bat, oratze-gela bat edo erregai solidoko biltegi bat izateko.

Bake-off produktuen informazioa eta segurtasuna
Justizia Auzitegiak etiketa egokiak proposatzen ditu produktu tradizional bat eta "bake-off" produktu bat bereizteko.

Greziako legediak ez du kontuan hartzen produktu horien espezifikotasuna, eta kostu osagarriak sortzen ditu, merkaturatzea zailtzen dutenak. Alde horretatik, epaiak uste du Greziako araudia inportaziorako oztopo bat dela, eta ez dagoela behar bezala justifikatuta Itunaren interes orokorreko arrazoietako batek ere, ez eta Justizia Auzitegiaren jurisprudentziak kasu jakin batzuetarako hala nola kontsumitzaileen edo osasunaren babeserako ezarritako arrazoiek ere. Kalitatezko elikagaiak sustatu beharrak ez luke inolaz ere aski justifikatuko.

Erkidegoko epaileek aitortzen dute, harmonizaziorik ezean, estatu kideek ahalmena dutela bermatu nahi duten pertsonen osasuna eta bizitza zenbateraino babestu erabakitzeko eta elikagaiak merkaturatu aurretik baimena eskatzeko, Erkidegoan salgaien joan-etorri askearen eskakizunak kontuan hartuta, baina, hala ere, uste dute, araudi nazional bat proportzionaltasun-printzipioari egokitzeko, beharrezkoa dela egiaztatzea, ez bakarrik aukeratutako baliabideak horretarako egokiak direla.

Kontsumitzaileen babesa bilatzeari dagokionez, organo jurisdikzionalak adierazi du neurri ez hain murriztaileak har daitezkeela produktu horiek merkaturatzeko, produktu tradizional baten eta azken kontsumitzailearentzako "bake-off" produktu baten arteko nahasketa saihesteko informazio-bide eta etiketatze egoki gisa. Osasuna babesteari dagokionez, kontuan hartzen badute ogia eta antzeko produktuak aldaketarekiko sentikorrak direla eta kutsatu egin daitezkeela —batez ere intsektuek, lizunek, legamiek, bakterioek eta birusek eragindakoak—, eta Greziako araudi nazionalak badituela okintzako produktuak osasun-baldintza egokietan fabrikatzen eta merkaturatzen direla ziurtatzeko xedapenak, Justizia Auzitegiak uste du eskakizun jakin batzuk dituela, «egokiak ez direnak eta leku batzuetan baino ez direnak».

Legezko irizpide bereziak
Greziako Gobernuaren Garapenerako Ministerioak, Industria Sustatzeko Zuzendaritzaren bidez, zirkular bat eman zuen 2001eko otsailean. Zirkular horren bidez, heleniar administrazio prefektoralei jakinarazi zien ogia (edo elikagai-orea) egosteko labeen funtzionamendua, ogia saltzeko establezimenduen barruan, «bake off» prozeduraren arabera izoztua, ogiaren fabrikazio-prozeduraren parte zela, eta

Administrazio prefektoralak, Greziako gobernuak egindako legezko interpretazioari jarraituz, hainbat ikuskapen egin zituen auzi nagusian demandatzaile izan diren enpresen elikadurako supermerkatuetan. Erabakia ez zen itxaron, eta horrela, behin ogia saldu zela eta ogi izoztua egosteko baimena izan gabe labeak erabili zirela egiaztatuta, ustiapenari uzteko agindua eman zen. Supermerkatuek Greziako justiziaren aurrean planteatutako auziaren oinarri nagusia, administrazio-ebazpenen deuseztapena lortze aldera, administrazio prefektoralaren interpretazioa Europar Batasuneko zuzenbidearen aurkakoa zela, horrek debekatutako murrizketa kuantitatibo baten baliokidea baita, eta murrizketa hori ezin da justifikatu osasun publikoaren edo kontsumitzaileen babesa dela-eta.

Gauzak planteatzen zitzaizkionez, Greziako auzitegiak, Erkidegoko Justizia Auzitegiari auzibide aurreko arazo egokiak planteatu besterik ez zuen egin, jakiteko ea estatu mailako araudi batek, «bake off» produktuen salmenta ogi eta okindegi tradizionalen fabrikazio eta merkaturatze prozedura osoari aplikatzen zaizkion eskakizun berberen mende jartzen duenak, EE Itunaren printzipioaren araberako salgaien zirkulazio askearen pareko murrizketa-neurri bat den. Hala bada, produktu horien kalitatea bermatzera edo kontsumitzaileak edo osasun publikoa babestera bideratuta dagoelako justifikatu ahal izango da.

LEGE GREKOAREN EZTABAIDA

Greziako araudia urrunetik dator. 1934ko lehendakaritzako dekretu batek tahonak eta, oro har, okindegiak ezarri eta ustiatzeko baldintzei buruzko arauak ematen ditu, baita okindegi bat ezarri eta ustiatzeko edozein baimen eman aurreko prozedura ere. Era berean, okindegiek eduki behar dituzten lokalei aplika dakizkiekeen hirigintza- eta eraikuntza-arloko murrizketak finkatzen ditu, baita banaketa, gutxieneko azalera, argiztapen- eta aireztapen-baldintzak eta hornituta egon behar duten aparatuak ere.

1977ko Lege batek okindegiei eta ogi-salmentaguneei buruzko aurreko legeria aldatu eta osatu zuen, eta eskatu zuen okindegi edo okindegi berriak ustiatzeko eta ogia saltzeko gune berriak ustiatzeko beharrezkoa dela aldez aurretik baimena ematea, horretarako eskumena duen prefektuak emana. 1992ko beste lege batek, aurrekoa aldatu eta osatzen duenak, aurrez baimenik izan gabe okindegi bat edo ogia saltzen duen leku bat ustiatzen duen pertsona orori zigor penala ezartzea aurreikusten du; hau da, «berariaz instalatutako eta hornitutako eraikuntza finko bat, bere ahalmena edozein dela ere, ogia, gozogintzako produktuak, oro har, eta irinez egindako beste elikagai batzuk (janari-pastak izan ezik) ekoizteko, bai eta beste janari batzuk egosteko ere.

Greziako legeriak zehazten ditu aurretiazko baimena emateko prozedura eta beharrezko agiriak, eta okintzako produktuak ontziratzeko bete behar diren baldintzak ere zehazten ditu. Alde horretatik, okindegi bat ustiatzeko baimena emateko, baldintza hauek bete behar dira, bereziki: oratzeko lokal bat, laberako eta produktuak hozteko lokal bat, erregai solidoko biltegi bat, erregai solidoak kargatzeko lokal bat, irinerako biltegi bat, ogia saltzeko gune bat, aldagela bat, ekipamendua garbitzeko gune bat eta komunak.

Bibliografía

ERREFERENTZIAK

  • Europako Erkidegoetako Justizia Auzitegiaren epaia (lehen aretoa), 2006ko irailaren 14koa, C-158/2004 eta C-159/2004 gai metatuetan emandakoa.

Hau interesa dakizuke:

Infografiak | Argazkiak | Ikerketak