Saltatu nabigazio-menua eta joan edukira

EROSKI CONSUMER, kontsumitzailearen egunkaria

Bilatzailea

Fundazioaren logotipoa

EROSKI CONSUMERen kanalak


Kokaleku honetan zaude: Azala > Elkartasuna > Ekonomia solidarioa

Artikulu hau itzulpen automatikoko sistema batek itzuli du. Informazio gehiago, hemen.

Euskarara itzultzeko sistemek aurrerapen handiak izan dituzte azken urteotan, baina oraindik badute zer hobetua. Hobekuntza horren parte izan nahi? Aukeratu esaldi osoak nahieran, eta klikatu hemen.

Zenbat diru inbertitzen dute administrazio publikoek haurtzaroan?

Gastu horren zenbatekoa identifikatzeak haurtzaroan inbertitzeak garapen jasangarriaren oinarri gisa duen garrantziari buruz hausnartzeko aukera ematen du.

UN040626 Irudia: UN040626

Haurren Eskubideei buruzko Konbentzioak (1989) esan nahi du estatu guztiek onartzen dutela haurren eskubideak betetzen direla; eskubide horiek gauzatzea administrazio publikoen aurrekontuetan islatu behar da. Hala ere, arlo honetako aurrerapenak urriak dira. Gure herrialdearen kasuan, 2018an, Haurren Eskubideen Batzordeak aurrekontuen ebaluazioa egitea, haurrentzako partidak zehaztea eta krisi ekonomikoko egoeretan kontu-sail horien babesa bermatzea gomendatu zuen.

Nola jakin zenbat diru publiko inbertitzen den haurtzaroan

Oro har, Haurren Eskubideen Batzordearen gomendioa ez da jasotzen administrazio publikoen aurrekontuak egitean. Hori dela eta, UNICEFek aurrera egiten du haurtzaroari buruzko aurrekontu eta finantza publikoak aztertzeko metodologia bat landuz, funtsezko partidak, haurtzaroari esleitutako zenbatekoa eta haurren eskubideetarako aurrekontu-gastuaren orientazio handiagoa edo txikiagoa identifikatuz. Adierazi behar da tresnaren helburua ez dela aurrekontu gastuak haurrengan duen eragina neurtzea, baizik eta umeendako zenbat diru den identifikatzea.

Aurrekontua neurtzeko metodologia hori funtsezko lau elementutan oinarritzen da:

1. “Haurtzaroa” da 18 urtetik beherako biztanleria.

2. “Programa” analisi-unitatea da. Hori da metodologia aplikatzeko funtsezko elementua. Oro har, programa osoa hartzen da azterketarako oinarrizko unitatetzat, gastua irizpide batzuen arabera sailkatzeko, adibidez, “izen funtzionala” deritzonaren inguruan. Horretarako, elementu desberdinen (funtzio-izenak) azterketa zehatza eta xehatua egiten da. Horren adibide da “Parkeak, lorategiak eta azpiegitura berdeak” izendapen funtzionala.

3. Aurrekontuaren gastu osoa kontuan hartzea, gastua egiteko irizpidean oinarrituta. Sail batzuk baino ez daude, eta horiek ez ditu aintzat hartzen metodologiak: barne-transferentziak, finantza-aktibo eta -pasiboen aldaketa eta beste administrazio publiko batzuetarako eta atzerrirako transferentziak, gastua egiten duen administrazioari baitagokio. Beste metodologia batzuetan, berriz, gastu soziala soilik hartzen da kontuan, eta ikuspegi horrek gastu osoa hartzen du kontuan.

4. Gastuak tipologia batean sailkatzen dituen irizpidea, haurrak zein alderditara bideratuta dauden zehazteko. Gastu mota hauek daude:

  • a. Adingabeak behar dituztenak edo bereziki haurrekin zerikusia duten jarduerak, baina ez helduenak. Adibidea: haur hezkuntzako gastuak. Kasu horretan, gastuaren %100 haurtzarora bideratzen da.
  • b) Helduak behar dituztenak. Adibidez: erretiro-pentsioak edo helduen hezkuntza. Gastu hori ez da haurtzarora bideratzen.
  • c) Helduak eta haurrak behar dituztenak. Adibidez: familiari laguntzeko programak. Kasu horretan, haurren gastua talde jakin horretan haurrak duen pisuaren arabera esleitzen da.
  • d. Talde bakar bat ere (haurrak eta helduak) ezinbestekoak ez diren eta aurrekontuari dagokion populazio osoarentzat (orokorra) direnak. Adibidez, ingurumeneko gastuak. “Ondasun publikoak” deritzenak dira. Kasu horretan, haurtzarora bideratutako gastua biztanleria osoan duen pisuaren arabera esleitzen da, eta, oro har, % 15-20 ingurukoa da.
  • e. Talde bakar bat ere ez da beharrezkoa haien onurarako, eta talde jakin bati zuzentzen zaio. Horren adibide dira enplegu-politika aktiboen programak (16-64 urte). Kasu honetan, ondasun publikoa da biztanleria aktiboaren parte direnentzat. Hala, haurtzarora bideratutako gastua haurrak segmentu horretan duen pisuaren arabera esleitzen da. Enplegu-politika aktiboen kasuan, Euskadiko adingabeen biztanleria aktiboa % 0,53 ingurukoa da; beraz, hori izango litzateke haurtzarora bideratutako gastuaren ehunekoa.

Sailkapen horren ondorioz, metodologiak elementu hauek identifikatzen ditu:

  • 1. Gastu zorrotza haurtzaroan. Haurrentzako gastua ere sartzen da, beste faktore batzuk kontuan hartu gabe (a+c gastua). Tipologia hori funtsezkoa da, haren garrantziak adierazten baitu haurrei zuzendutako ahalegina aurrekontuak diseinatzeko.
  • 2. Gastu zabaldua haurtzaroan. Haurtzarora bideratutako gastua sartzen du, eta haurtzarora bideratzen dena gehitzen du, populazioaren segmentu jakin batzuetan duen pisuaren arabera (a+c+e gastua).
  • 3. Haurren gastu osoa. Haurrentzako gastu osoa sartzen da (a+c+d+e gastua). Halaber, haurren gastuaren identifikazioa eta kuantifikazioa haurren eskubideen arabera egiten da (Haurraren Eskubideei buruzko Konbentzioaren arabera). Eskubide horiek lau multzotan sailkatzen dira (biziraupena, garapena, babesa eta parte-hartzea), eta horiek, era berean, kategoria desberdinetan banatzen dira (elikadura, etxebizitza, osasuna, etab.). ).

Gastu fiskalen azterketa

Gastuen aurrekontuaz gain, metodologiak “gastu fiskalak” ere sartzen ditu azterketan, hau da, politika ekonomiko eta sozialeko helburu jakin batzuk lortzera bideratutako pizgarri fiskalak egotearen ondorioz zerga-sarrerak gutxitzea. Alde horretatik, haurrentzako politika batzuk pizgarri edo kenkari fiskalen bidez ezartzen dira, eta, beraz, ezinbestekoa da haien zati bat haurrei zuzenduta dagoela jakitea.

Emaitza horiek, haurtzaroko gastuaren zenbatekoa identifikatzeko eta balioa emateko ez ezik, aukera ematen dute haurtzaroan garapen jasangarriaren oinarri gisa inbertitzeak duen garrantziari buruz hausnartzeko.

UNICEFek administrazio publikoei eskatzen die metodologia hori ezar dezatela eta jakin dezatela haurtzaroan zer inbertsio egiten duten egon daitezkeen arrailei aurre egiteko, parte-hartze soziala sustatzeko aurrekontuetan haurren eskubideak sartzeko eta gastua babesteko, edo, hobeto esanda, haurtzaroan gastu publikoa murrizten denean egiten den inbertsioa babesteko.

RSS. Sigue informado

Hau interesa dakizuke:

Infografiak | Argazkiak | Ikerketak