Saltatu nabigazio-menua eta joan edukira

EROSKI CONSUMER, kontsumitzailearen egunkaria

Bilatzailea

Fundazioaren logotipoa

EROSKI CONSUMERen kanalak


Artikulu hau itzulpen automatikoko sistema batek itzuli du. Informazio gehiago, hemen.

Euskarara itzultzeko sistemek aurrerapen handiak izan dituzte azken urteotan, baina oraindik badute zer hobetua. Hobekuntza horren parte izan nahi? Aukeratu esaldi osoak nahieran, eta klikatu hemen.

Alberto Redondo, marketin-zuzendaria eta SER kanala

Administrazio publikoen %40k bakarrik du fakturazio elektronikoa egiteko teknologia

Aurreko mendearen amaieran, Interneten aroaren hasierako kalkulurik ikusgarrienetako bat paperezko aurrezkia zen, posta elektronikoa eta artxibo digitaletan oinarritutako dokumentuak bezalako zerbitzuak erabiltzeak ekarriko lukeena. Salbatutako baso osoak eta milaka milioi euro aipatzen ziren, inprimaketa garestian gastatuko ez zirenak. Iragarpen hori, hamabost urte geroago, erdizka baino ez da gauzatu, eta papera pixkanaka liburuetan, egunkarietan, gutunetan eta inprimakietan bitez ordezkatzen den arren, beste sektore batzuetan ere irauten du, hala nola fakturak jaulkitzean. ERES enpresak eta administrazioak fakturazio elektronikoa ezartzen espezializatuta dagoen enpresa batek azterketa bat egin du Sektore Publikoko Kontratuen Legearen bederatzigarren azken xedapena betetzen den aztertzeko; izan ere, administrazioetatik kobratzeko faktura elektronikoak erabili behar dira, eta luzapen-epea urriaren 30ean amaitzen zen. Alberto Redondo marketin-zuzendariaren arabera, ez da oraindik bete, administrazio publikoen % 40k bakarrik onartzen baitu fakturazio-mota hori.

Zer da faktura elektronikoa eta zein da haren erabilgarritasuna?

Fitxategi informatiko bat da, faktura baten informazioa duena, baina ezaugarri berezi batekin: sinadura elektronikoa du, edukiaren osotasunaren eta jatorri-benetakotasunaren baldintzak betetzeko. Printzipio horien inguruan kontuan hartu beharreko zenbait puntu daude, hala nola bidaltzaileak eta hartzaileak fakturetarako sarbide osoa bermatzea (bistaratzea, gaikako bilaketa, linean edo inprimatuta kopiatzea edo deskargatzea) edo hartzaileak software bat izatea igorlearen sinadura eta identitatea eta ziurtagiriaren indarraldia egiaztatzeko. Enpresa askok uste dute PDF fitxategi erantsi batekin mezu elektroniko sinple bat bidalita eta sinatu gabe legea betetzen dutela, baina, araudiaren arabera, hori ezin da baliozko faktura elektronikotzat hartu.

Zer ezartzen du legeak enpresen administrazio publikoen fakturazioei buruz?

Sektore Publikoko Kontratuei buruzko urriaren 30eko 30/2007 Legearen arabera, “faktura elektronikoa nahitaez erabili beharko da Estatuko sektore publikoko kontratu guztietan; hala ere, kontratu txikietan, faktura elektronikoa nahitaez erabili beharko da luzapen-agindu hauetan berariaz hala ezartzen bada”. Beraz, urriaren 30etik aurrera, enpresek Administrazioarekin elektronikoki fakturatzeko legeak ezarritako gehienezko epeen batura bete zenean, enpresek nahitaez fakturatu behar dute administrazio publikoekin telematikoki.

Zer onura ditu telematikoki fakturatzeak?

“Urriaren 30etik aurrera, enpresek nahitaez fakturatu behar dute administrazio publikoekin telematikoki”Bi onura argi ikusten ditugu. Alde batetik, ekonomikoa, 2006an Administrazioak berak 15.000 milioi euro aurreztu baitzituen Estatuak faktura elektronikoa bete-betean baliaturik zegoenean. Bestalde, fakturak kudeatzeko prozesuak eta baliabideak optimizatzea, izapideei gardentasun handiagoa ematen baitie. Gainera, fakturazio elektronikoak bizkortasun handia emango du “cash-flow”-aren -diru trukea- kudeaketan, bidalketa-denborak murriztu egingo baitira prozesu tradizionalarekin alderatuta; prozesu hori astebetera irits daiteke. Kobratze-denbora aurreratu egiten da, eta eskuzko erroreen kopurua jaitsi egiten da. Horrela, enpresaren “cash-flow”aren kontrol hobea lortzen da, funtsezkoa baita enpresa txiki eta ertainentzat. Espainiaren kasuan, bi milioi faktura elektroniko baino gehiago igortzen dira, eta hilabetearteko igoera %5ekoa da.

Administrazioentzat lan egin nahi duten enpresei kostuak aurrezten dizkie?

2006an, Administrazioak berak 15.000 milioi euro aurreztu zituen Estatuak faktura elektronikoa bete-betean erabiltzen zuenean”.Fakturazioaren arloko kostuen aurrezkia prozesu osoan gertatzen da, zigiluen kostutik eta korrespondentzia jasotzetik mekanizaziora arte, biltegiratutakoa ahaztu gabe. Eta ez bakarrik Administrazioarekin duen tratuan, baita beste enpresa batzuekin dutena ere. Prozesu horrek hiru euro balio dezake, eta faktura elektronikoak, berriz, bi euro aurrez ditzake. Kopuru horiek diru-kopuru handiak izan daitezke enpresen urtearen amaieran. Ezin da horri buruzko kopuru absoluturik eman, baina ikusi dugu fakturen biltegiratze fisikoa dela aurrezki handiena. Jakina, fakturazio-bolumen handiena duten enpresek argiago ikusten dute aurrezpen hori.

Zergatik atzeratzen da hainbeste faktura mota hori?

“Faktura elektronikoak bi euro aurrez ditzake faktura bakoitzeko, papereko faktura baliokidearen aldean”

Nahiz eta agintari eskudunek legeen eta laguntzen bidez faktura elektronikoaren hedapena sustatu duten, faktura elektronikoa ez da ezarri horretarako ezarritako epeetan, hori lortzeko jarraibideak markatuko dituen plan orokorrik ez dagoelako. Eta autonomia-erkidegoetako datuak espero baino onak eta hobeak diren arren, abian jartzeari eta proiektuei dagokienez, administrazio publikoen % 40k bakarrik du fakturazio elektronikoa egiteko aukera, eta horrek esan nahi du zerbaitek huts egin duela.

Informazio faltak eta terminologiaren nahasteak ere lagundu dute tokiko administrazio batzuk terminologiatik kanpo egotea; izan ere, udalen % 7k bakarrik du terminologiarekin lan egiteko teknologia. Egia da, halaber, administrazio elektronikorako ingurune egokia ezartzeko aurrez martxan jarri ziren beste proiektu batzuek, hala nola EAOk, Estatuko Administrazio Orokorrak, bederatzi ministeriok eta zazpi erakunde publikok parte hartzen baitute, besteak beste, Zerga Agentziak, atzeratu egin dutela abian jartzea. Ez da erraza hainbeste aktore ados jartzea, baina, pixkanaka, emaitzak hobetu egingo dira, eta, horri esker, gero eta azkarrago lan egingo da eta espero den inplementazio osoa lortuko da.

Atzerapen horren eragile izan da krisia?

“Udalen % 7k bakarrik du elektronikoki fakturatzeko teknologia”Munduko egoera ekonomikoari errua botatzea da aitzakiarik errazena azaltzeko zergatik atzeratu den faktura elektronikoa. Hala ere, IZAN erakundean uste dugu Administrazioaren planifikazio falta dela arrazoi nagusia. Ez du jakin aprobetxatzen urte horretatik gastu kopuru handia murriztuko zuen aukera bat.

Tokiko administrazio batentzat gastu handia al da fakturazio elektronikoko sistema ezartzea?

Zalantzarik gabe, gastua faktore garrantzitsua da dagokion teknologia ezartzean; horregatik, hain zuzen ere, azpimarratu nahi dugu oso garrantzitsua izan dela Administrazio zentralak gai horretan erabaki sendo eta bateraturik ez izatea, askoz bide errazagoa eta emankorragoa izango baitzen, irizpide komun bat izan balitz. Horren ondorioz, eskualdeko eta tokiko administrazioek irtenbide bat bilatu behar izan dute, batzuetan hornitzaileak haietan sartuz, eta, ondorioz, aurrekontuak %70 handitu dira. Erabaki hori ez zitzaien tokihartu behar. Gainera, irizpideak bateratu ez izanak beste ondorio negatibo bat eragin du; izan ere, hornitzaileek faktura elektronikoko hainbat web kanal izan behar izan dituzte, tratatzen duten administrazioaren arabera, eta horrek kudeaketa zaildu du du, kostuak handitu ditu eta, beraz, atzeratu egin du horien asimilazioa.

Kasu batzuetan, zaila izan daiteke administrazio txiki batek gastua bere gain hartzea?

Ikusi dugunez, herri txikietako udal askok ez zuten epe laburrean aurreikusten faktura elektronikoa ezartzeko proiektu bat abian jartzea, administrazio autonomikoen mende baitzeuden arazo teknologikoak. Gainera, langile gutxi izateagatik eta atzerapen teknologikoagatik mugatuta daude askotan, eta, beraz, faktura elektronikoa ezartzeaz gain, hura erabili ahal izateko sistema informatiko oso bat behar dute.


Hau interesa dakizuke:

Infografiak | Argazkiak | Ikerketak