Saltatu nabigazio-menua eta joan edukira

EROSKI CONSUMER, kontsumitzailearen egunkaria

Bilatzailea

Fundazioaren logotipoa

EROSKI CONSUMERen kanalak


Artikulu hau itzulpen automatikoko sistema batek itzuli du. Informazio gehiago, hemen.

Euskarara itzultzeko sistemek aurrerapen handiak izan dituzte azken urteotan, baina oraindik badute zer hobetua. Hobekuntza horren parte izan nahi? Aukeratu esaldi osoak nahieran, eta klikatu hemen.

Joan Miquel Piqué, Localret-eko zuzendari nagusia

Herritarrok ez dugu gehiegi ulertu gure administrazioez

Localret agentzia, Kataluniako udalerrietan administrazio elektronikoa ezartzea sustatzen duena, munduan bakarra da. Ingalaterran baino ez dago antzeko erakunde bat, eskualdeak azpiegitura teknologikoz hornitzen eta aholkatzen dituena. Localret-ek Udalaren estatusa du, eta Kataluniako udal guztien arteko akordio baten bidez sortu zen, udal-zerbitzuak eremu analogikotik digitalera igarotzea errazteko. Oraingoz, %99k agentziarekin koordinatuta lan egiten dute, eta, zuzendari nagusiak azaltzen duenez, agentziaren eginkizun nagusia informazioaren gizartean integratzen diren bitartean beren interesak defendatzea da.

Zein da Localret-en eginkizuna?

Hiru helburu nagusi ditugu. Lehenengoa da udalerrien interesak defendatzea informazioaren teknologia berriei dagokienez. Alegia, teknologia berri bat garatu nahi dutenean, guk laguntzen diegu hori lortzen, arlo teknikoan nahiz juridikoan aholkuak emanez. Bigarrenik, telekomunikazio-azpiegituren garapena sustatzen dugu, ohartzen garelako hobekuntza nabarmenak behar direla eta ez dela aski kobrezko haria, zuntzak edo beste teknologia batzuek ordezkatu behar baitute.

Hori ez da erraza, eta, beraz, toki-eremuan laguntza ematen saiatzen gara, udalerrien garapen-eskaerak entzun daitezen. Hirugarrenik, udalentzako zerbitzua eskaintzen dugu, bai zerbitzuak emango dituen webgune bat ezartzen lagun dezaketen proiektuen ikuspegitik, bai ikuspegi tekniko eta juridikoagotik; esate baterako, CMTren aurrean egin beharreko izapideen kudeaketa, udalerrian WiFi doan eskaini ahal izateko, edo antenek seinalea ondo emititzeko nora joan behar duten aholkatzeko.

Zergatik duzue Udalaren estatusa?

Bestela egin ezingo liratekeen kudeaketa eta lan jakin batzuk egiteko gaitasuna ematen digulako horrek.

Garestia da udal batentzat administrazio elektronikoko web bat izatea?

Ez da garestia soilik; gainera, hemen, Generalitateak eta Localret-ek beharrezko tresnak dituzte garapena ahalik eta errentagarriena izan dadin, batez ere herritarrei eskaintzen ahal dieten zerbitzua optimizatzeko. Kostuak, gaur egun, ezin dira inola ere aitzakiatzat hartu udalerri batean web-administrazio bat ez ezartzeko.

Nola bizi dituzte funtzionarioek mundu digitalerako aldaketak?

“Kostuak ezin dira aitzakia izan udalerri batean web-administrazio bat ezartzeko”

Aldaketa-bizipen horretan eragina duten bi alderdi daude. Bata kulturala da, gauzak egiten ohituta geunden moduari eragiten diona, eta informazioaren eta ezagutzaren teknologiak iristean aldatzen dena. Beste bat barne aldaketa bat da, administrazio orok bere gain hartu behar duena, eta “e-kudeaketa” izenarekin ezagutzen dugunerako osoko bilkuraren sarrera dakar. Hau da, administrazio-prozesu guztiek hasieratik amaierara eraman behar dituzte teknologia berriak, eta administrazioak bere gain hartu behar du bere ekipoak teknologikoki erabat eguneratzea.

Alde horretatik, ohitura-aldaketa baino, funtzionarioaren zeregina aldatu egiten da; izan ere, lehen makinek estandarizatzen zituzten zeregin asko automatikoki edo telematikoki egiten dira. Beraz, funtzionarioaren rola aldatu egin da, eta, orain, herritarrei aholkuak ematen hasi da, informazioa ematen eta hari laguntzen, tramiteen kudeaketa hutsean baino gehiago.

Aholku berberak aplikatzen al dituzte udal guztiek ala udal bakoitzak aholkularitza pertsonalizatua behar du?

“Funtzionarioaren rola aldatu egin da, eta, orain, herritarrei aholkuak ematera bideratu da, izapideak kudeatzera baino gehiago”

Localret-en muturreko suposizioekin egiten dugu lan, hala nola estandarizaziorik handienarekin eta pertsonalizaziorik handienarekin. Lehenengoari dagokionez, saiatzen gara udal kopuru jakin baten proiektuak bat etor daitezen; izan ere, horrela, modu bateratuan jaso ditzakete diru-laguntzak, telekomunikazio-operadoreekin egindako kontratuetan aurrezki handiak lor ditzakete edo kudeaketa hobe dezakete, tresnak trukagarriak baitira. Hau da, indarrak egiten duen batasuna bilatzen dugu.

Bestalde, pertsonalizazio maximoaren kasuan, udalerri bakoitzaren berezitasunei erantzuten saiatzen gara, erantzun desberdina beharko baitu parametro askoren arabera. Operadore batek banda-zabalera handia kontsumitzen duen zerbitzua eskaintzen badu, zuntza iristen ez den eta banda-zabalera megatik gorakoa ez den udalerrietan zaila izango da aplikatzea. Orduan bilatu behar dituzu irtenbide pertsonalizatuak.

Udal-kudeaketa guztia Sarean sartu behar da ala hau gehiegikeria da?

Nik uste dut oso argi izan behar dugula zein den helburua eta zer bitarteko erabili hori lortzeko. Teknologia berriak udalek zerbitzu hobea emateko bitarteko bat dira, eta hori da helburua. Ildo horretatik, eskainitako zerbitzua zenbat eta hobea izan, orduan eta hobeto betetzen da helburua. Beraz, administrazioa eguneko 24 orduetan eta astean zazpi egunetan irekita eduki badezakegu, hobe da zortzi orduz bost egun baino ez izatea.

Ez duzu uste kalean Interneten baino kudeaketa hoberik egiten denik?

“Hobe da administrazioa egunean 24 orduz eta astean zazpi egunez irekita edukitzea, zortzi orduz bost egunez baino”

Oro har, nik uste dut izapide guztiak erraztera jo behar dela, ez dezagun ahaztu hori dela legez eskatzen zaiguna, telematikoki. Hala ere, badira zerbitzu batzuk, batez ere herritarren arretarako eta zalantzak argitzeko atalean, hobeto egiten direnak kalean bertan dagoen bulego batean. Nire ustez, egoera batzuk ezin ditu makina batek konpondu, baizik eta gizakien artean konpondu behar dira, hitz eginez, baina beste asko guztiz automatizagarriak dira.

Web-orrietarako laguntzaile birtualen eredu batzuk garatu dira, aholkuak eman eta zalantzak argitzeko, baina orain arte ez dira benetako funtzionarioa ordezkatzeko bezain eraginkorrak izan, eta nik uste dut ez direla egongo. Erabiltzaileak zalantzak edo kexak dituenean, askoz hobea da pertsona batekin aritzea, eta horrela zerbitzu hobea lortzen du.

Zein dira erabiltzaileek on line egiteko gehien eskatzen dituzten kudeaketak?

“Egoera batzuek ezin dute makina bat konpondu, pertsonen artean konpondu behar dira”Denbora eta ilarak aurreztea eskatzen dute gehien; bulegora paper bat jasotzeko bakarrik ez joateko eskatzen dute. Ondorioz, zenbat eta gutxiago bertaratu izapide baten kudeaketa, orduan eta hobeto herritarrarentzat, eta, beraz, egoera egokiena telematikoki osatu ahal izatea da. Asko aurreratu da norabide horretan Administraziokoak ez diren eremuetan, hala nola on line banka eta merkataritza elektronikoa, eta nik uste dut lehenago edo geroago metodo berak aplikatuko direla zerbitzu publikoaren esparruan. Horren adibide bat Zerga Agentzia da: gaur egun herritar askok etxetik egiten dute errenta aitorpena arazorik gabe. Nahiz eta erabiltzailea bertan egon behar dela egiaztatzeko, bide telematikoa oso eraginkorra izan daiteke hitzorduen protokoloa ezartzen bada ilarak aurrezteko, halako moldez non egun eta ordu jakin baterako hitzordua eskatu ahal izango baita Internet bidez.

Informazio erabilgarria eman edo izapide bat egin behar baduzu, zer aukeratuko zenuke?

Uste dut Interneten ez dagoela leku arazorik, eta, beraz, nik ez nuke beste baten aurretik atal bat jarriko.

On line hobeto kudeatzeko, segurtasuna oztopoa da?

“Merkataritzaren esparruan, funtzionatzen duten eta, nire ustez, jendaurrean nagusituko diren egiaztatze-sistema ugari aplikatzen dira”Esparru publikoko segurtasunari ezin zaio uko egin, batez ere egiaztatze pertsonaleko gaietan. Eremu pribatuan, egiaztatze-sistema ugari daude, eta horiek nagusitzeko balio dute. Denda batean ordaintzean edo banku-transferentzia bat egitean zifratze-kodeen segurtasunaz fidatzen gara, eta izapideen kudeaketaz fidatzea denbora kontua da. Bestalde, Administrazioan hainbat protokolo ditugu, hala nola sinadura elektronikoa edo NAN elektronikoa. Arazoa da zer estandar ezartzen dugun jakitea, baina egiaztatzen dugu horiek guztiak metodo seguruak direla.

Nola lagunduko du NAN elektronikoa zabaltzeak herritarren egiaztapen telematikoan eta izapide gehiago egiteko aukeran?

Nik arazo bat ikusten diot NAN elektronikoari, jende guztiak ez duen hardaware irtenbide bat behar baitu: txartel irakurgailua. Nahiago dut software-soluzioak aplikatzea, hala nola pasahitzak eta erabiltzaile-izenak. Mugikorra ere, pertsona bati lotutako zenbakia baita, egiaztatzeko metodo eraginkorra izan daiteke. Irtenbide erraza bilatu behar da, on line merkataritzako enpresetan eta bankuetan egin den bezala, nahiz eta agian segurtasun-puntu altuagoarekin, Administrazioan datu faltsutuek guztioi eragiten baitigute.

Zer abantaila eta arrisku dakarzkio “cloud computing”ek on line administrazioari?

“Ni mega bat baino gutxiagoko edo banda-zabalerako mega bat baino gutxiagoko udala banaiz, ezin izango dut probetxu handirik atera hodeian biltegiratutako programei”“Cloud computing”-en arabera, herritarren datuak eta erabiltzen dituen programak zerbitzari batzuetan zentralizatuta daude, eta ez ordenagailuaren disko gogorrean. Horrek segurtasun maila askoz handiagoa dakar, erabiltzaile partikular batek ezingo baititu inoiz izan enpresa edo administrazio batek aplikatzen dituen protokoloak. Alde horretatik onuragarria iruditzen zait. Baina arazoa sarreran dago. Ni mega bat baino gutxiagoko udala bandan, edo mega bat baino ez bandan, bandan zabaleran banaturik, ezin izango diet probetxu handirik atera programa eta datu horiei; izan ere, nire sarbideak duen kolapsatuaren eta erabili nahi ditudan aplikazioen mende egongo naiz. Zoritxarrez, landa-eremuetako udaletan sarbide prekarioen gaia ez da gertaera isolatua.

Gobernuak bermatu nahi duen mega baten zerbitzu unibertsala nahikoa dela uste duzu?

Internet zerbitzu unibertsal gisa deklaratzen parte hartu dugu, eta iritzi zehatza dugu. Alde batetik, uste dugu gutxienekoen berme gisa lorpen garrantzitsua dela, leku askotan ez baitago oraindik sarerik. Baina beldur gara, halaber, minimo hori laster motz geratuko ote den, adibidez bideoaren gorakadarekin, eta abiapuntura itzuliko gara. Uste dugu deklarazioa baliagarria izango dela, baldin eta ezarritako gutxienekoa berrikusi badaiteke inguruabarren arabera.

Ez duzu uste udal administrazioen orrietan sustapen politikorako sarbiderik dagoenik?

“Internet zerbitzu unibertsal deklaratzea baliagarria izango da, baldin eta ezarritako gutxienekoa egoeraren arabera berrikusten ahal bada”.Horren mende dago, baina, oro har, fenomeno ulergarria iruditzen zait. Ez ahaztu udal-agintariak alderdi politikoetako kargu hautetsiak direla, eta udalbatza alderdien arteko elkarrizketa politikoaren ekintza dela. Zuk promozio deitzen duzuna, nik nahiago dut dibulgazio eta kontzientziazio gisa hartu. Uste dut herritarrok desulertu egin garela gure administrazioetatik azken urteotan, eta bada garaia berriro inplikatzeko. Gure errejidoreek egiten dutenaren %20 baino gutxiago dakigu, eta, agian, berriro ikasi behar dugu malda handiagoa izaten, zuzenean eragiten diguten gauzak baitira.


Hau interesa dakizuke:

Infografiak | Argazkiak | Ikerketak