Artikulu hau itzulpen automatikoko sistema batek itzuli du. Informazio gehiago, hemen.

Euskarara itzultzeko sistemek aurrerapen handiak izan dituzte azken urteotan, baina oraindik badute zer hobetua. Hobekuntza horren parte izan nahi? Aukeratu esaldi osoak nahieran, eta klikatu hemen.

Zergatik da garrantzitsua gardentasun instituzionala Interneten aroan?

Datu publikoak berehala eskuratzeko aukera ematen du sareak, eta, hartara, erakunde demokratikoen sinesgarritasuna indartzen du.
Egilea: Antonio Delgado 2012-ko abenduak 3
Img administracion online

Gardentasuna ezinbesteko araudia da gizarte demokratiko aurreratuetan. Jabari publikokotzat deklaratu diren datuak askatasunez eskuratuz, herritarrek gobernu-botereen jardueraren berri izan dezakete. Europa bezalako krisi instituzional eta ekonomiko baten erdian, gardentasuna da erakundeen konfiantza berreskuratzeko eta indartzeko giltzarrietako bat, artikulu honetan adierazten den bezala. Horregatik, OpenData bezalako mugimenduek datuak irekitzea sustatzen dute, bai enpresetan, bai erakundeetan. Hala ere, ondoren esaten den bezala, Espainia da milioi bat biztanle baino gehiago dituen Europako herrialde bakarra, oraindik ez baitu gardentasunari eta informazio publikoa eskuratzeari buruzko legerik. Hala ere, badira zenbait ekimen informazio-eskaerak gizartean sustatzeko.

Gardentasun instituzionala Espainian

Gure herrialdean gardentasunari eta informazio publikoa eskuratzeari buruzko legerik ez egoteak esan nahi du administrazioak eta beste gobernu-instantzia batzuk ez daudela behartuta herritarrei informazioa eskatzean erantzutera, ezta ebazpenak modu aktiboan argitaratzera ere. Hau da, gaur egun, herritarrek ezin dituzte ezagutu zahar-etxe bateko administrazio-zehapenak haurtzaindegi batean, zerbitzuak kontratatzeko erabakia hartzerakoan, edo Hezkuntza edo Osasun arloko murrizketen oinarri izan diren txosten ofizialak.

Espainia, milioi bat biztanle baino gehiago dituen Europako herrialde bakarra da, eta oraindik ez du gardentasunari eta informazio publikoa eskuratzeari buruzko legerik.

Espainiako Gobernuak Gardentasunari eta Gobernu Onari <ahref="http://www.leydetransparencia.gob.es/anteproyecto/index.htm"> buruzko Legearen proiektua tramitatzen du, eta haren zirriborroa Interneten kontsulta daiteke. Lege horrek ere kontsulta publikoa izan zuen martxoan eta apirilean. 3.683 ekarpen jaso zituen Sailaren, enpresen, GKEen eta Administrazioaren beraren barruan. Gainera, aurreproiektuaren webguneak 80.000 bisita baino gehiago izan zituen lehen asteetan, arau hau garatzeko interes sozialaren ondorioz. Hala eta guztiz ere, barne-txosten asko ezagutu <ahref="http://www.eldiario.es/zonacritica/informes-ocultos-Ley-Transparencia_6_45905413.html"> dira: Gainera, zenbait elkarte zibilek, hala nola Access Infoust-ek, uste dute legearen egungo testuak ez dituela betetzen nazioarteko gardentasun-estandarrak.

Data irekia

Teknologia berriei esker, bada OpenData izeneko mugimendu bat, AHREF="http://en.wikipedia.org/wiki/Open_data"–. Mugimendu horrek datuak irekitzea <ahref="http://en.wikipedia.org/wiki/Open_data"> sustatzen du, bai enpresa komoerakundeetan. Open Data informazioa berriz banatzeko eta erabiltzeko moduan dago. Mugimendu horrek ez du esan nahi modu automatikoan gardena denik, baina erakundeetan egotea sustatzen du.

Enpresetan zein erakundeetan datuak irekitzea sustatzen duen OpenData izeneko mugimendu bat dago

Lege detritude baten bidez, gutxieneko batzuk bermatzen dira, eta horiek argitaratu egin behar dira. Horrela, datuak irekitzea ez du txandako gobernuak zehazten, eta gizarte-intereseko datuak edo haien interesen kontrakoak ezkuta ditzake. Erresuma Batuan, toki-erakundeen 500 libera baino gehiagoko faktura guztiek Interneten argitaratzeko <ahref="https://www.gov.uk/government/policies/making-local-councils-more-transparent-and-accountable-to-local-people"> joera dute.

Epai horretan, terminologia erabiltzen <ahref="http://es.wikipedia.org/wiki/Gobierno_abierto"> da: Horretarako, administrazio publikoek nahiko irekiak dituzte gardentasunari dagokionez, herritarrek erakundeen egoerari eta baliabide publikoen kudeaketari buruzko iritzia osatu ahal izan dezaten.

Gobernuen artean Open Data sustatzeko ekimen ugari dago. OpenData Euskadi atari instituzionala da, eta Eusko Jaurlaritzaren datu publikoetarako sarbidea du, formatu berrerabilgarrian. CTIC Fundazioak Open Data munduko <ahref="http://datos.fundacionctic.org/sandbox/catalog/faceted/"> erakunde-atari guztien katalogoa du.

Espainian, Open Datako 18 atari inguru daude. Baina denek ez dute datu-kalitate bera. Horrelako ekimenak ebaluatzeko, “http://www.meloda.org/"“meloda.org” izeneko metodologia erabiltzen da. Metodologia horrek datuen irekiera-maila <ahref="http://www.meloda.org/"> sailkatzen du teknologiaren, legearen eta irisgarritasunaren ikuspuntutik.

Gardentasuna eta ustelkeria

Harreman zuzena dago datu publikoen gardentasunaren eta ustelkeriarik ezaren artean.

Gainera, horrelako ekimenek ustelkeria murrizten dute. Nazioarteko Gardentasuna erakundeak Ustelkeriaren Pertzepzioaren Indizea argitaratzen du 1995az geroztik. Indize horrek herrialde jakin bateko sektore publikoko ustelkeria-pertzepzioaren mailak neurtzen ditu (zero esan nahi du "oso ustelaren pertzepzioa" eta hamar "ustelkeriarik ezaren pertzepzioa"). Esteindicek gardentasunaren eta beheraldirik ezaren arteko korrelazioa erakusten du.

Gardentasuna motor ekonomiko gisa

2006ko Europako Batzordearen txosten baten arabera (MEPSIR txostena), Europako Batasuneko datu publikoak berrerabiltzearen balio ekonomikoa 26.100 eta 47.800 milioi euro bitartekoa da. Hau da, horrelako ekimenek ez dute gardentasun osoa ematen, motor ekonomiko berria ere badira.

Horren adibide da Euroalerta proiektua, Europako Batasunean sektore publikoarekin egindako kontratuei buruzko informazio guztia biltzen duen ekimen pribatua, horiek arrazionalizatzeko.

Jakiteko eskubidea
?rtart kongresuko legegintza-irudia
Irudia: Laura Padgett

Nahiz eta gardentasun-legerik ez izan, Espainian zenbait ekimen sortu dira gizartean informazio-eskaerak sustatzeko. Horretarako, zenbait baliabide erabiltzen dira, hala nola ingurumen-informazioa eskuratzeari buruzko legea, arlo horretako datuak eskuratzea arautzen duena. Lege horrekin, herritarrek informazioa eska dezakete, eta erakunde publikoek hilabeteko epean erantzun behar dute.

Zure Jakiteko Eskubidea dohaintzen bidez finantzatutako ekimena da. Plataforma horretatik, herritarrek informazioa eska diezaiekete erakunde publiko guztiei, modu irekian. Erakunde horiek leku bakar batean zentralizatuta daude, eta horrek erraztu egiten du administrazio bakoitzaren kontaktua aurkitzea. Sustatzaileen datuen arabera, martxoan hasi zen proiektua, eta ordutik hona 500 informazio-eskaera baino gehiago egin dira, nahiz eta eskaera horien %50 erantzun gabe geratu diren eta %15 baino gutxiago erantzun ona jaso duten.