Saltar o menú de navegación e ir ao contido

EROSKI CONSUMER, o diario do consumidor

Buscador

logotipo de fundación

Canles de EROSKI CONSUMER


Estás na seguinte localización: Portada > Seguridad alimentaria > Normativa legal

Este artigo foi traducido por un sistema de tradución automática. Máis información, aquí.

Declaracións nutricionais e propiedades saudables

A nova norma comunitaria aposta pola veracidade das declaracións nutricionais e o fundamento científico

As expectativas de que o Regulamento comunitario relativo ás declaracións nutricionais e de propiedades saudables nos alimentos fose aprobado antes de final de ano cumpríronse. Coa súa entrada en vigor, o día 19 de xaneiro de 2007 e, especialmente, co inicio da súa aplicación, a partir do 1 de xullo de 2007 tentarase pór orde a un mercado, o comunitario, que conta cada vez máis cun maior número de alimentos que conteñen este tipo de declaracións e de propiedades na súa etiquetaxe e a súa publicidade.

Dalgunha forma, o novo Regulamento comunitario vai paliar a falta de referencia legal da industria alimentaria para os denominados «alimentos funcionais». Os períodos transitorios que se impoñen para a súa aplicación paulatina van prorrogarse, para algúns supostos, ata o 19 de xaneiro de 2022. O seu ámbito de aplicación esténdese a todas as declaracións nutricionais e de propiedades saudables efectuadas nas comunicacións comerciais, incluídas as campañas publicitarias colectivas e as campañas de promoción, mesmo nas patrocinadas total ou parcialmente polas autoridades públicas; tamén ás marcas que poidan interpretarse como declaracións nutricionais e de propiedades saudables.

A protección do consumidor ocupa un lugar fundamental na nova regulación, e garántelle un elevado nivel mediante a obrigación de comercializar unicamente alimentos seguros e cunha etiquetaxe adecuada. Neste sentido, o Regulamento comunitario establece principios xerais aplicables a todas as declaracións relativas a un alimento co fin de garantir ese nivel de protección dos consumidores, dándolles a información necesaria para que poidan elixir con pleno coñecemento de causa. A norma comunitaria aposta pola veracidade das declaracións efectuadas e o fundamento científico, adoptándose medidas e restricións para evitar, por unha banda, a indución ao erro e, por outro, un consumo inadecuado destes produtos.

A declaración de veracidade
A nova regulación impón a necesidade de que as sustancias sobre as que se efectúa a declaración demostrasen posuír un efecto nutricional beneficioso
O lexislador comunitario é consciente de que na actualidade utilízase, na etiquetaxe e publicidade dos alimentos dalgúns Estados membros, unha ampla variedade de declaracións sobre sustancias que non demostraron ser beneficiosas ou sobre as que non existe na actualidade un consenso científico suficiente. Ademais, considera que os consumidores poden percibir os alimentos promocionados con declaracións como produtos que posúen unha vantaxe nutricional, fisiológica ou en calquera outro aspecto da saúde con respecto a produtos similares ou outros produtos aos que non se engadiron estes nutrientes e outras sustancias.

Ata a data, un dos maiores problemas cos que se podía atopar un consumidor que accedía ao contido das declaracións efectuadas por algúns produtores na etiquetaxe ou na súa publicidade era o da súa veracidade e, con ela, a aplicación da información recibida na inxesta particular do produto. A partir de agora, e dado que o lexislador comunitario tomoullo moi en serio, impuxéronse medidas e restricións.

Así, a fin de garantir a veracidade das declaracións efectuadas pola industria alimentaria, a nova regulación impón a necesidade de que as sustancias sobre as que se efectúa a declaración demostrasen posuír un efecto nutricional ou fisiológico beneficioso, e que a sustancia obxecto da declaración estea presente no produto final en cantidades que sexan suficientes, ou que estea ausente ou presente en cantidades reducidas adecuadas para producir o efecto nutricional ou fisiológico declarado. Da mesma forma, a sustancia debe ser asimilable polo organismo. Ademais, cando cumpra, unha cantidade de alimento que sexa razoable esperar que se consuma debe proporcionar unha cantidade significativa da sustancia que produce o efecto nutricional ou fisiológico declarado.

As decisións que tome o consumidor con respecto á inxesta total de nutrientes concretos ou doutras sustancias debe realizarse dunha maneira que non sexa contraria aos coñecementos científicos.

Declaracións comprensibles
O lexislador comunitario pon especial énfase na protección do consumidor fronte ás declaracións enganosas. Desta forma, impón como condición xeral de autorización das declaracións nutricionais e de propiedades saudables que estas sexan comprensibles por parte do «consumidor medio» en canto aos efectos benéficos tal como exprésanse na declaración.

A referencia ao «consumidor medio» debe realizarse segundo o concepto establecido polo Tribunal de Xustiza das Comunidades Europeas (Tribunal de Xustiza) en materia de publicidade, e que fai referencia a aquel consumidor que está normalmente informado e é razoablemente atento e perspicaz, tendo en conta factores sociais, culturais e lingüísticos. Nos casos de consumidores especialmente vulnerables ás declaracións enganosas, como nenos e anciáns, imponse o criterio de que o impacto da declaración que se efectúe avalíese desde a perspectiva do membro medio do grupo específico ao que se dirixe.

O maior problema que vai xurdir con respecto a este tema reside na avaliación que van ter que facer as autoridades competentes e, no seu caso, os tribunais de xustiza de cada un dos Estados membros, especialmente na súa función revisora dos actos da Administración, cando en base ás resolucións ditadas polo Tribunal de Xustiza teñan que determinar a reacción típica do «consumidor medio» nun caso determinado para decidir se unha declaración determinada é ou non enganosa. Ademais, debe terse en conta que un Estado membro pode suspender temporalmente a utilización dunha declaración que non se axusta aos establecido no Regulamento de referencia ou cando o fundamento científico da declaración sexa insuficiente.

PRINCIPIOS XERAIS PARA TODAS As DECLARACIÓNS

Img comprando
O Regulamento comunitario establece como principio xeral que só poderán utilizarse na etiquetaxe a presentación e a publicidade de alimentos comercializados na Comunidade as declaracións nutricionais e de propiedades saudables que se axusten ás súas disposicións. Neste sentido, concreta que as declaracións de referencia non deberán ser falsas, ambiguas ou enganosas. Tampouco deberán dar lugar a dúbidas sobre a seguridade e/ou a adecuación nutricional dos alimentos, nin alentar ou aprobar o consumo excesivo dun alimento.

Da mesma forma, non poderá afirmar, suxerir ou dar a entender que unha dieta equilibrada e variada non pode proporcionar cantidades adecuadas de nutrientes en xeral, salvo algunhas excepcións nas que poidan terse en conta as condicións especiais vixentes nos Estados membros; nin referirse a cambios nas funcións corporais que puidesen crear alarma no consumidor ou explotar o seu medo, tanto textualmente como a través de representacións pictóricas, gráficas ou simbólicas. O fundamento científico das declaracións nutricionais e de propiedades saudables é unha cuestión básica, pois deberán basearse en datos científicos xeralmente aceptados. Neste sentido, cando un explotador dunha empresa alimentaria realice este tipo de declaracións está obrigado a xustificar o uso desa declaración. E é que as autoridades competentes dos Estados membros poderán solicitar a aqueles ou a unha persoa que comercialice un produto que presente todos os elementos e datos pertinentes que demostren o cumprimento das normas contidas no Regulamento de referencia.

Bibliografía

NORMATIVA

  • Regulamento (CE) número 1924/2006 do Parlamento Europeo e do Consello, de 20 de decembro de 2006, relativo ás declaracións nutricionais e de propiedades saudables nos alimentos. (Diario Oficial da Unión Europea número L 404 de 30 de decembro de 2006).

Pódeche interesar:

Infografía | Fotografías | Investigacións