Saltar o menú de navegación e ir ao contido

EROSKI CONSUMER, o diario do consumidor

Buscador

logotipo de fundación

Canles de EROSKI CONSUMER


Estás na seguinte localización: Portada > Seguridad alimentaria > Normativa legal

Este artigo foi traducido por un sistema de tradución automática. Máis información, aquí.

Novos controis en produtos de orixe animal

A Unión Europea impulsa novas normas de hixiene asociadas á reorganización dos controis oficiais, especialmente nos produtos de orixe animal

Queda pouco máis dun mes para que sexa aplicable na Unión Europea o denominado paquete de hixiene, cuxo ámbito alcanza de forma xeral a todos os produtos alimenticios e, de forma especial, aos alimentos de orixe animal. Os regulamentos comunitarios chegan acompañados de normas específicas para a organización dos controis oficiais dos produtos de orixe animal destinados ao consumo humano.

Aínda que os novos Regulamentos comunitarios entraron en vigor en abril de 2004 e a súa aplicación efectiva tiña que producirse aos 18 meses da súa publicación (30 de abril de 2004), decidiuse que esta non fose efectiva antes do 1 de xaneiro de 2006 para dar tempo a que as autoridades competentes e as industrias alimentarias adaptásense.

Visto o paquete de normas establecidas, ao lexislador comunitario non lle quedou máis remedio que ter en conta os aspectos específicos dos produtos de orixe animal, e para iso viuse obrigado a ditar, por unha banda, un regulamento que establece normas xerais de hixiene aplicables a todos os produtos alimenticios e, por outro, un regulamento con normas de hixiene específicas para os produtos de orixe animal. Este último tivo que completarse con normas específicas sobre controis oficiais.

Co fin de tratar todos os aspectos importantes para protexer a saúde pública e, no seu caso, a sanidade e o benestar dos animais, ao lexislador non se lle escapa o importante que é a organización dos controis oficiais, a súa actualización permanente sobre a base da información máis recente e, por último, a súa adaptación aos novos datos de carácter científico e técnico dispoñibles.

Especialidade do control
Os produtos de orixe animal destinados a consumo humano estarán suxeitos a condicións específicas dentro da UE
A nova norma regulamentaria considera que a natureza e intensidade destes controis oficiais específicos deben basearse nunha avaliación dos riscos para a saúde pública, a sanidade animal e o benestar dos animais, así como do tipo e do rendemento dos procesos efectuados e do operador de empresa alimentaria afectado.

Con todo, non esconde certa flexibilidade para adaptarse ás necesidades dos establecementos que utilizan métodos tradicionais ou que están situados en rexións suxeitas a limitacións xeográficas especiais, a condición de que non se comprometan os obxectivos de hixiene dos alimentos.

Polo si ou polo non, lanza unha seria advertencia: aplicar os controis oficiais de acordo co Regulamento entenderase sen prexuízo da responsabilidade xurídica principal dos operadores de empresa alimentaria no que incumbe á súa obrigación de garantir a seguridade alimentaria, e da responsabilidade civil ou penal que se derive do incumprimento das súas obrigacións.

Unha necesidade
No seu preámbulo, o regulamento comunitario considera que os controis oficiais da produción cárnica son necesarios para comprobar que os operadores da empresa alimentaria observan as normas de hixiene e cumpren os criterios e obxectivos establecidos na lexislación comunitaria. Neste sentido, establece que estes controis oficiais deben incluír auditorías das actividades levadas a cabo polos devanditos operadores e inspeccións, incluída a comprobación dos propios controis dos operadores de empresa alimentaria.

De forma específica, considera que, tendo en conta os seus coñecementos técnicos especializados, é conveniente que os veterinarios oficiais efectúen auditorías e inspeccións nos matadoiros, establecementos de manipulación de caza e determinadas salas de despezamento, sen prexuízo de que os Estados membros deban decidir libremente que persoal é o máis adecuado para realizar auditorías e inspeccións noutros tipos de establecementos.

Doutra banda, e no caso dos controis oficiais da produción de moluscos bivalvos vivos e de produtos pesqueiros, así como na produción de leite cru, son necesarios para verificar o cumprimento dos criterios e obxectivos establecidos na lexislación comunitaria.

Os controis deben centrarse, de forma particular, na produción de moluscos bivalvos vivos nas zonas de reinstalación e produción dos devanditos moluscos e no produto final. No caso do leite, o control centrarase nas explotacións de produción de leite e no momento da súa recollida, cando esta sexa crúa.

Novos principios

Aos Estados membros asignóuselles a tarefa de velar para que os operadores e empresas alimentarias proporcionen toda a axuda necesaria para garantir que os controis oficiais que realiza a autoridade competente sexan eficaces. Os controis oficiais incluirán auditorías de boas prácticas de hixiene e de procedementos baseados no sistema da análise de perigos e puntos de control crítico (APPCC); os controis oficiais especificados no regulamento e, no seu caso, as funcións específicas de auditoría que se precisan nos seus anexos.

A norma establece que nas auditorías comprobarase que o operador da empresa alimentaria aplica, de forma continua e adecuada, procedementos relativos polo menos aos seguintes asuntos:

  • Comprobacións de información sobre a cadea alimentaria
  • Deseño e mantemento dos locais e o equipamento
  • Hixiene antes, durante e despois das operacións
  • Hixiene de persoal
  • Formación en procedementos de hixiene e de traballo
  • Control de pragas
  • Calidade da auga
  • Control da temperatura
  • Control dos alimentos que entran e saen do establecemento e da documentación

A disposición regulamentaria determina ademais que as auditorías de procedementos baseados no sistema APPCC comprobarán que os operadores de empresa alimentaria aplican devanditos procedementos de forma permanente e adecuada e prestarán especial atención a que os procedementos ofrezan as garantías especificadas na norma. En especial, comprobarán se os procedementos garanten que os produtos de orixe animal son conformes aos criterios microbiológicos establecidos en virtude da lexislación comunitaria; son conformes coa lexislación comunitaria sobre residuos, contaminantes e sustancias prohibidas; e non presentan perigos físicos tales como corpos estraños.

Doutra banda, cando un operador de empresa alimentaria utilice procedementos recolleitos en guías para a aplicación dos principios do sistema APPCC en lugar de establecer os seus propios procedementos específicos, a auditoría deberá abarcar o uso apropiado desas guías.

O regulamento esixe especial atención á autoridade competente cando leve a cabo funciones de auditoría, e determinará se o persoal e as actividades do persoal do establecemento cumpren, en todas as fases do proceso de produción, os requisitos pertinentes estipulados nos regulamentos; comprobará os rexistros pertinentes do operador de empresa alimentaria; tomar mostras para a realización de análise de laboratorio, cando sexa necesario; e elaborará documentos en que se deixe constancia dos elementos que se tiveron en conta e das conclusións da auditoría.

Así mesmo, esíxelle que avalíe con regularidade os riscos para a saúde pública e, no seu caso, para a sanidade animal; no caso dos matadoiros, os aspectos relativos ao benestar dos animais; o tipo e rendemento dos procesos efectuados e os antecedentes do operador de empresa alimentaria en referencia ao cumprimento da lexislación alimentaria. A natureza e a intensidade das tarefas de auditoría respecto de cada establecemento concreto dependerán do risco que se avalíe.

MEDIDAS EN CASO DE INCUMPRIMENTO

Img inspeccion3

Un dos aspectos que recolle a norma é o que ten que ver coas medidas en caso de incumprimento. Neste caso, tomaranse medidas para garantir que o operador da empresa remedia a situación. A autoridade competente terá en conta o carácter do incumprimento e os antecedentes do operador da empresa alimentaria. O paquete de medidas que pode utilizar a autoridade competente é o seguinte:

  • Imposición de procedementos de salubridade ou calquera outra acción correctiva considerada necesaria para garantir a seguridade dos produtos de orixe animal ou o cumprimento dos correspondentes requisitos legais.
  • Restrición ou prohibición de comercialización, importación ou exportación de produtos de orixe animal.
  • Supervisión ou, en caso necesario, orde de recollida, retirada ou destrución de produtos de orixe animal.
  • Autorización para utilizar produtos de orixe animal para fins distintos dos que se previron inicialmente.
  • Suspensión das operacións ou clausura da totalidade ou parte da empresa alimentaria en cuestión durante un período de tempo adecuado.
  • Suspensión ou retirada da autorización do establecemento.
  • Incautación seguida de destrución ou devolución en caso de expedición de terceiros países.

Todas estas medidas aplicaranse sen prexuízo de respectar os dereitos do infractor, a quen a autoridade competente deberá facilitar unha notificación escrita da súa decisión sobre as medidas que vaian tomarse xunto cos motivos da mesma, ademais de información sobre os dereitos de recurso contra as devanditas decisións, así como do procedemento aplicable e os prazos límite.

Bibliografía

NORMATIVA
- Regulamento (CE) número 854/2004 do Parlamento Europeo e do Consello de 29 de abril de 2004, polo que se establecen normas específicas para a organización de controis oficiais dos produtos de orixe animal destinados ao consumo humano. Diario Oficial Unión Europea (DOUE) 139/2004, de 30 de abril de 2004.

Pódeche interesar:

Infografía | Fotografías | Investigacións