Saltar o menú de navegación e ir ao contido

EROSKI CONSUMER, o diario do consumidor

Buscador

logotipo de fundación

Canles de EROSKI CONSUMER


Estás na seguinte localización: Portada > Seguridad alimentaria > Normativa legal

Este artigo foi traducido por un sistema de tradución automática. Máis información, aquí.

Perfís nutricionais en corentena

A adaptación das empresas alimentarias á normativa sobre declaracións nutricionais e propiedades saudables en alimentos expón problemas complexos de interpretación legal

O Regulamento comunitario relativo ás declaracións nutricionais e de propiedades saudables nos alimentos, que será aplicable a partir do 1 de xullo de 2007 en todos os Estados membros de forma directa, está a expor non poucas dúbidas de interpretación legal en canto á súa aplicación, especialmente na pequena e mediana industria alimentaria, que están moi precisados de orientacións técnicas e instrumentos necesarios para a súa adaptación, así como en certos sectores especializados do ámbito alimentario. De momento, deben estar moi atentas ás múltiples disposicións transitorias que se establecen e aos prazos para presentar solicitudes de autorización.


A norma comunitaria, cuxo ámbito de aplicación esténdese a todas as declaracións nutricionais e de propiedades saudables efectuadas nas comunicacións comerciais, incluídas as campañas publicitarias colectivas e campañas de promoción, aínda que estean patrocinadas polas autoridades públicas, e ás marcas que poidan interpretarse como tales, expón medidas transitorias complexas, dispares e nalgúns casos pouco equitativas e desproporcionadas que poden chegar a ter un período de duración que chega ata o 19 de xaneiro de 2022, nalgúns casos.

Unha situación que, sen dúbida, pode chegar a crear un erro ou unha confusión importante no consumidor ante a permanencia de certos comportamentos, a permisión doutros «que quedan baixo a responsabilidade do explotador da empresa alimentaria» e a utilización de certas declaracións que non foron autorizadas polos procedementos establecidos, pero aos que a norma permite a súa utilización durante un período concreto, máis ou menos longo. De momento, o Regulamento vén legalizar, aínda que de forma transitoria nalgúns casos, certas alegacións que viñan efectuando no ámbito da etiquetaxe, presentación e publicidade dos alimentos, especialmente polo que facía referencia ás súas propiedades saudables.

Os perfís nutricionais
A nova norma comunitaria inclúe tres tipos de categorías para as declaracións nutricionais en alimentos

A industria alimentaria ten un gran interese en que a Comisión estableza antes do 19 de xaneiro de 2009 o maior número de perfís nutricionais sobre as declaracións de propiedades saudables e as de redución do risco de enfermidade. De momento, do tres categorías que inclúe a norma (declaracións nutricionais, declaracións de propiedades saudables distintas das relativas á redución do risco de enfermidade e ao desenvolvemento e a saúde dos nenos, e declaracións de redución do risco de enfermidade e declaracións relativas ao desenvolvemento e a saúde dos nenos), unicamente a primeira, as declaracións nutricionais, son enumeradas no Anexo do Regulamento comunitario. Só este tipo de información pódese utilizar sempre que se axustan ás condicións fixadas na norma e deixen a salvo certas normas transitorias e á posibilidade de que nun futuro puidese modificarse o Anexo coa incorporación de novas declaracións.

En canto ás declaracións de propiedades saudables, distintas das relativas á redución do risco de enfermidade e ao desenvolvemento e a saúde dos nenos, que fosen obxecto de avaliación e autorización nun Estado membro, antes da entrada en vigor do Regulamento de referencia, a norma establece un prazo de comunicación de ata o 31 de xaneiro de 2008 para que cada un dos Estados membros faciliten á Comisión ditas declaracións acompañadas por un informe no que se avalíen os datos científicos que apoian tal declaración. A industria alimentaria unicamente poderá utilizar tales declaracións se foron autorizadas pola Comisión mediante a adopción dunha Decisión. O Regulamento dispón dun período transitorio de seis meses, a partir da adopción da Decisión, para que a industria alimentaria poida seguir utilizándoas. Tras o período transitorio establecido estará prohibido o uso das declaracións non autorizadas.

No caso de que as declaracións de propiedades saudables utilizáronse, de conformidade coas disposicións nacionais antes da entrada en vigor do Regulamento, e non fosen obxecto de avaliación e autorización nun Estado membro, a norma dispón que poderán seguir utilizándose sempre que se efectúe unha solicitude antes do 19 de xaneiro de 2008. No suposto de denegación unicamente poderán utilizarse durante un período de seis meses, a partir da adopción dunha Decisión por parte da Comisión.

En canto ás declaracións de redución do risco de enfermidade e declaracións relativas ao desenvolvemento e a saúde dos nenos, que estiveron proscritas ata a aprobación do presente Regulamento, unicamente vaise a permitir a súa utilización cando se autorizaron, de conformidade co procedemento establecidos, a súa inclusión nunha lista comunitaria de declaracións permitidas dese tipo, xunto con todas as condicións necesarias para o uso das devanditas declaracións. É dicir, para este tipo de declaracións non existe período transitorio algún, pois a súa utilización é ilegal ata a súa autorización e inclusión na lista de referencia.

Uso condicionado
A Comisión establecerá, como moi tarde o 19 de xaneiro de 2009, os perfís nutricionais específicos que deberán cumprir os alimentos ou determinadas categorías de alimentos para que poidan efectuarse declaracións nutricionais ou de propiedades saudables, así como as condicións para a utilización de declaracións nutricionais ou de propiedades saudables dos alimentos ou de determinadas categorías de alimentos con respecto aos perfís nutricionais.

A Comisión, a fin de establecer os perfís nutricionais dos alimentos ou de determinadas categorías de alimentos debe ter en conta certos aspectos, como son as cantidades de certos nutrientes e outras sustancias contidas nos alimentos; a función e importancia dos alimentos e a contribución á dieta da poboación en xeral ou, no seu caso, de determinados grupos sometidos a risco; e a composición nutricional global dos alimentos e a presenza de nutrientes cuxo efecto na saúde fose recoñecido cientificamente. O Regulamento establece que os perfís nutricionais basearanse en coñecementos científicos sobre dietas e nutrición, así como sobre a súa relación coa saúde.

Como destacaba a Ministra, o Regulamento comunitario non permite en ningún caso as alegacións terapéuticas ou curativas, e adopta un sistema de precaucións e avaliacións de crecente complexidade a medida que as alegacións evolucionan desde a simple exaltación de contidos ás mensaxes saudables ou preventivas. Tamén establece restricións e cautelas moi rigorosas nas alegacións que, directa ou indirectamente, poidan considerarse destinadas ao público infantil. E con obxecto de impedir que se formulen alegacións en favor de produtos que, por outra banda, presentan un perfil non saudable (como, por exemplo, o alcol nas bebidas alcohólicas ou o exceso de graxa ou de azucre en determinados produtos), o Regulamento establece o concepto de «perfil nutricional», acoutando con iso as liñas xerais da composición dun alimento para que se lle permita formular alegacións. Isto significa que cando nun alimento concorran de forma natural propiedades beneficiosas con outras non desexables resultantes da súa composición, poderán exaltarse as propiedades positivas pero explicando con claridade ao mesmo tempo os efectos non saudables ligados ao consumo do devandito alimento.

As bebidas alcohólicas non poderán acollerse a esta modalidade de «perfís nutricionais», posto que o regulamento descarta calquera posibilidade de formular alegacións saudables neste tipo de bebidas cunha gradación superior ao 1,2%. Destas só poderá alegarse, como dato positivo, a diminución do seu grao alcohólico ou do seu contido calórico. Unha cuestión importante a fin de protexer ao consumidor é que soamente se autorizará o uso de declaracións nutricionais e de propiedades saudables se cabe esperar que o consumidor medio comprenda os efectos benéficos tal como exprésanse na declaración.

CATEGORÍAS DAS DECLARACIÓNS

Atendendo á presentación que fixo a Ministra de Sanidade e Consumo, así como o presidente da Axencia Española de Seguridade Alimentaria e Nutrición (AESAN), o pasado 1 de febreiro de 2007, deben distinguirse as seguintes categorías de declaracións:

  • As chamadas «declaracións nutricionais» ou «de contido», que son as que afirman, suxiren ou dan a entender que un alimento posúe propiedades nutricionais benéficas específicas por razón da súa achegue enerxético (valor calórico) ou polos nutrientes ou outras sustancias que contén ou non contén (por exemplo, «baixo en calorías, sal ou azucre» ou «rico en vitaminas, fibra ou proteínas»).
  • As «declaracións de propiedades saudables», que son as que dan a entender que existe unha relación entre unha categoría de alimentos, un alimento ou un dos seus compoñentes e a saúde. A publicidade está chea de exemplos deste tipo de declaracións que se refiren a alimentos que, por conter un determinado ingrediente, son bos para as defensas do organismo ou nos axudan a reforzar a nosa saúde ou a reducir o colesterol.
  • As «declaracións de redución do risco de enfermidade», que son aquelas que afirman que o consumo dun alimento ou dun dos seus constituíntes reduce significativamente un factor de risco de aparición dunha enfermidade (como, por exemplo, anuncios ou etiquetas de alimentos que afirman que diminúe o risco de padecer isquemia coronaria ou accidentes cerebro-vasculares).

Bibliografía

NORMATIVA

  • Regulamento (CE) número 1924/2006 do Parlamento Europeo e do Consello, de 20 de decembro de 2006, relativo ás declaracións nutricionais e de propiedades saudables nos alimentos. Versión correcta en Corrección de erros ao citado Regulamento publicada en Diario Oficial da Unión Europea L12 de 18 de xaneiro de 2007.

Pódeche interesar:

Infografía | Fotografías | Investigacións