Saltar o menú de navegación e ir ao contido

EROSKI CONSUMER, o diario do consumidor

Buscador

logotipo de fundación

Canles de EROSKI CONSUMER


Estás na seguinte localización: Portada > Solidaridad > Dereitos humanos

Este artigo foi traducido por un sistema de tradución automática. Máis información, aquí.

Anxo Madeiro, presidente de Andalucía Acolle

A Directiva de Retorno é un dos grandes erros que cometeu Europa nos últimos tempos

Cóntanse por miles. Os inmigrantes que cada ano chegan á costa española son numerosos. Na súa viaxe, cumpren unha vontade recoñecida pola propia Declaración Universal dos Dereitos Humanos: “Toda persoa ten dereito a saír de calquera país, mesmo do propio, e a regresar ao seu país” (Artigo 13). Con todo, as trabas que se atopan para culminar o proceso migratorio son incontables. A última, a Directiva de Retorno de inmigrantes irregulares. “Un dos grandes erros que cometeu Europa nos últimos tempos”, lamenta o presidente da Federación de Asociacións Prol Inmigrantes Andalucía Acolle, Anxo Madeiro.

Desde principios de 2008, máis de 1.250 inmigrantes chegaron en patera ás costas andaluzas, unha cifra elevada que, en ocasións, ten un final tráxico.

O número é significativo, sen dúbida, e é verdade que asistimos a situacións tráxicas, pero este número diminúe ano tras ano. Doutra banda, a inmigración é un dereito recolleito, mesmo, no artigo 13 da Declaración Universal dos Dereitos Humanos, que recoñece ás persoas o dereito a saír de calquera país, mesmo do seu propio. Isto significa que o problema real non é saír dun país, senón pór trabas a este dereito que se exerce, lamentablemente, por situacións forzadas que levan a buscar unha vida mellor. A fronteira africana con Europa é a fronteira con maior desequilibrio económico do mundo. Debería ser fácil entender que, cando non se ten nada, búsquese, como mínimo, a esperanza de mellorar.

“É unha traxedia que a sociedade europea volveuse impasible ante o drama da inmigración”

A maior traxedia da inmigración simbolízana quen perden a vida no mar?

A perda dunha vida humana é a maior traxedia que pode existir, pero non a única. Hai que fixarse tamén nas familias que perden a seres queridos e naquelas que non saben sequera a sorte que estes correron. Unha alta porcentaxe das persoas que se aventuran a facer a travesía no Estreito de Xibraltar ou cara ás illas Canarias son persoas que iniciaron hai tempo o seu proceso migratorio. Ás veces, pasaron anos desde que saíron das súas casas e as súas familias non saben nada delas. Iso é unha traxedia. Como o feito de que a propia sociedade europea volveuse impasible ante o drama da inmigración, que non sexa capaz de reaccionar de forma contundente ante a morte de bebés e xustifique as políticas que se están desenvolvendo. Iso é unha traxedia como sociedade e como futuro.

Andalucía Acolle responsabiliza da perda de vidas humanas a “a política de control que se está realizando en España e Europa fronte á inmigración”, que propón como alternativa?

Desenvolvemento. Avogamos por políticas reais que axuden a sacar da desesperanza aos países de orixe. Non queremos que nos vendan que a cooperación ao desenvolvemento son patrulleiras, formación e equipamento para controlar as fronteiras. A cooperación ao desenvolvemento é apostar pola infancia, pola educación, polos dereitos e as liberdades nos países de orixe, de maneira que a migración sexa un dereito e non unha obrigación. Coa política actual de xestión de fluxos migratorios, o único que se consegue é que as vías de acceso sexan ilegais e cada vez máis perigosas. Pero insisto, o perigo está nas vías de acceso, non nas persoas. Non existe a persoa ilegal, senón a acción ilegal. Utilízase a loita contra as mafias para endurecer as políticas de xestión migratoria, pero se se pecha a posibilidade de que unha persoa emigre legalmente, fórzaselle a que busque unha vía alternativa e, probablemente, caia en mans de persoas desalmadas que porán en perigo a súa vida.

“Se se pecha a posibilidade de que unha persoa emigre legalmente, fórzaselle a que busque unha vía alternativa e, probablemente, ilegal”

Os problemas agrávanse porque as rutas de chegada a España variaron. Desde hai un tempo, detectouse a chegada de pateras a Murcia, Alacante ou Baleares. Isto supón viaxes máis longas e un aumento do perigo. As persoas inmigrantes son alleas a este feito ou coñecen sempre os riscos da viaxe?

En primeiro lugar, falamos de persoas e, por tanto, de casos moi diferentes. É un erro xeneralizar, pero pódese dicir que, quen emigra, sempre é consciente do perigo. O que hai que analizar é ata que punto a desesperanza é tan grande que aínda pondo nunha balanza o risco que se pode correr se aposta por el. A inmigración sempre foi unha cuestión de valentes. Emigran as persoas que están máis preparadas porque son quen teñen maiores posibilidades de éxito no proceso migratorio.

Neste sentido, un freo a ese éxito podería ser a Directiva de Retorno de inmigrantes irregulares aprobada polo Parlamento Europeo e que propón, entre outras cousas, a ampliación do período de internamento a 18 meses en casos excepcionais nos que haxa problemas de identificación. España asegurou que non aplicará esta directiva, con todo, realmente cre que será así?

En principio, a Directiva é un dos grandes erros que cometeu a política europea nos últimos tempos. É necesario xestionar o benestar da sociedade, pero cando a realidade migratoria xestiónase coma se as persoas fosen criminais, faise un fraco favor á convivencia diaria e á plena integración dos novos veciños que nos acompañan. Esta política restritiva da Unión Europea é o comezo dun camiño perigoso que nos leva a tempos pasados que é mellor esquecer. Os internamentos masivos de longa estancia lémbrannos a campos de concentración. Aínda que é certo que en España a xestión migratoria é infinitamente máis progresista, tamén é certo que a Directiva deixa a porta aberta para que, no futuro, esta xestión poida endurecerse. O texto recolle unhas marxes de actuación que rozan a violación dos dereitos das persoas. Como afectará a España? De momento, ten un apoio para ampliar o período de internamento das persoas inmigrantes.

Precisamente, Andalucía Acolle esixiu hai pouco a regulación por lei dos dereitos das persoas que se atopan en Centros de Internamento de Estranxeiros (CIE) e denunciou que non se permite a entrada da ONG, aínda que a Orde Ministerial sobre Normas de Funcionamento e Réxime Interior dos CIE de 1999 así o prevé.

En realidade, desde Andalucía Acolle pedimos o peche destes centros porque non ten sentido que a unha falta administrativa sómeselle unha falta de liberdade. No entanto, somos conscientes de que estes centros non se poden pechar da noite para a mañá, polo que pedimos que, polo menos, regúlense de maneira que as condicións nas que viven as persoas ingresadas sexan o máis dignas posible. O propio Parlamento Europeo encargou un informe externo sobre a situación dos CIE, cuxo resultado foi totalmente negativo en canto a condicións sanitarias, formativas e de convivencia. Con todo, fixo caso omiso a este informe e aprobou unha directiva que non só facilita o internamento das persoas nestes centros, senón que mesmo permite que sexan ingresadas en centros penais, cando o único que cometeron é unha falta administrativa ao non ter documentación.

“Emigran as persoas que están máis preparadas porque son quen teñen maiores posibilidades de éxito”

Ocorre o mesmo cos menores estranxeiros non acompañados (MENA)?

Cos menores, o trato en xeral é aceptable, pero substancialmente mellorable. Aínda que é certo que os menores reciben atención inmediata en canto son detectados sen a compañía dun adulto, ao final, o trato é excesivamente parecido ao que recibe o resto de inmigrantes.

Con todo, está a producirse un descenso na idade dos menores que emigran.

Así é. Fai catro ou cinco anos, a idade media de quen chegaban a Andalucía situábase ao redor dos 17 anos, mentres que na actualidade rolda os 15 anos e medio. Unha das causas deste descenso é o trato administrativo que se dá aos menores. Actualmente, con 17 anos é practicamente imposible conseguir a documentación por falta de tempo, é dicir, se se quere aumentar as posibilidades de obter documentación, hai que emigrar con menos de 17 anos.

E que ocorre cando se cumpren os 18?

Con 18 anos e un día están na rúa. Isto é unha realidade que a xente debe coñecer: o sistema garante protección ata os 18 anos, a pesar de que a propia lexislación recolle que a autoridade que teña a garda e tutela do menor acollido debe facer un seguimento durante o tres anos seguintes para garantir a súa inserción sociolaboral.

“É de ilusos pensar que o Plan de Axuda ao Retorno Voluntario terá unha gran aceptación”

No caso dos MENA, este seguimento é practicamente inexistente. Pódese dar o paradoxo de que un menor acollido durante varios meses cumpra 18 anos e un día e atópese en situación irregular en España, ou que, despois de dous anos tutelado, salga á rúa cun permiso de residencia pero careza dun permiso de traballo que lle permita atopar un emprego para manterse. É unha realidade complexa que non se diferencia do trato a outros mozos tutelados, aínda que sexan españois, o cal nos leva a pensar que o sistema de protección no seu conxunto debería ser analizado e modificado.

A partir do próximo mes de setembro, preto de 100.000 inmigrantes poderán acollerse ao Plan de Axuda ao Retorno Voluntario. Augúralle unha boa aceptación ou prevé que serán poucos quen se acollan ao mesmo?

En primeiro lugar, calquera actuación que sexa voluntaria parécenos correcta. Se unha persoa considera que o seu proxecto migratorio ha finalizado, parécenos adecuado que se acolla ao plan, pero se isto impídelle volver a España ou a Europa, parécenos unha equivocación. Doutra banda, é de ilusos pensar que o plan de axuda ao retorno voluntario terá unha gran aceptación. Para volver ao país de orixe, primeiro, hai que ter diñeiro suficiente para pagar a viaxe. En segundo lugar, este plan só dá a posibilidade de capitalizar o paro ou recibir un microcrédito, pero para ter unha capitalización suficiente hai que traballar durante moito tempo. Se isto foi así, probablemente, as persoas inmigrantes teñan unha rede social forte e os seus fillos estean totalmente integrados, polo cal, resulta difícil pensar que sexan moitas as persoas que se acollan a este plan.

Que opinión merécelle o caso contrario: a reagrupación familiar?

Preocúpame. Na actualidade, parece que se quere complicar aínda máis o dereito a vivir en familia e preténdense endurecer as condicións deste dereito, pero unha democracia de primeira non pode permitir que haxa cidadáns de segunda porque, inmediatamente, converterase nunha democracia de segunda. Non podemos defender que existen diferentes modelos de familia e, ao mesmo tempo, limitar estes modelos polo feito de ser inmigrante.

“A inmigración é un caldo de cultivo para os prexuízos”

Fala de cidadáns de segunda. Segundo unha investigación realizada por Andalucía Acolle, entre as dificultades detectadas para a inserción laboral dos inmigrantes atópase “a existencia de estereotipos e prexuízos”. Son ambos os factores os que levan a considerar ás persoas inmigrantes como cidadáns de segunda?

Lamentablemente, o tema dos prexuízos é algo inherente ao ser humano e, con respecto á inmigración, é un caldo de cultivo para este tipo de actitudes. O descoñecemento fai que teñamos reaccións e actitudes ilóxicas. Isto reflíctese cando unha persoa non ten dereito a votar ou cando os seus deberes están totalmente claros, pero os seus dereitos non tanto. Ao contrario, cando a persoa ten contacto directo coa realidade migratoria, cando o coñecemento aparece, estes estereotipos e prexuízos desaparecen progresivamente.

Que papel xogan os mediadores neste escenario?

A figura do mediador, actualmente, é unha figura imprescindible. A capacidade de empatía, o coñecemento do outro, non se xera espontaneamente, senón que hai que facilitalo. Aí a figura do mediador é fundamental porque pon en coñecemento as dúas posturas para que se chegue a acordos. Apostamos por un futuro intercultural e, aínda que a figura da mediación non é unha panacea, sen dúbida, é unha figura importantísima.


Pódeche interesar:

Infografía | Fotografías | Investigacións