Saltar o menú de navegación e ir ao contido

EROSKI CONSUMER, o diario do consumidor

Buscador

logotipo de fundación

Canles de EROSKI CONSUMER


Estás na seguinte localización: Portada > Solidaridad > Proxectos e campañas

Este artigo foi traducido por un sistema de tradución automática. Máis información, aquí.

Luís Cayo Pérez Bo, secretario xeral do Comité Español de Representantes de Persoas con Discapacidade (CERMI)

Aínda hai bastante desinformación sobre a Lei de Dependencia

  • Autor: Por
  • Data de publicación: Mércores, 28deNovembrode2007

O ano 2007 concluirá para el cun sabor agridoce. A implantación da Lei de Autonomía Persoal e Atención ás Persoas en situación de Dependencia “vai máis lenta do desexable”, pero por primeira España ratificou a Convención sobre os Dereitos das Persoas con Discapacidade. “Un texto que era necesario”, defende. Para o secretario xeral do Comité Español de Representantes de Persoas con Discapacidade (CERMI), Luís Cayo Pérez Bo (Murcia, 1967), o Ano Europeo de Igualdade de Oportunidades acábase coa sensación de que quedaron “cousas pendentes”, aínda que prefire facer un repaso dos logros conseguidos e mirar ao futuro con optimismo. “Estivemos centos de anos absolutamente invisibles, pero o proceso de avance é xa imparable”, augura.

A aplicación da Lei de Autonomía Persoal e Atención ás Persoas en situación de Dependencia non cumpriu os prazos. Só una de cada 10 persoas que tiñan dereito a recibir unha axuda este ano recibiuna. Que están a facer organizacións como o CERMI para acelerar o proceso de aplicación desta norma?

A posta en marcha da Lei de Autonomía Persoal e a implantación do sistema de atención á dependencia prevíase difícil. É un sistema compartido onde interveñen moitas administracións distintas e, dada a configuración actual do noso país, era previsible que algo tan novo tivese dificultades. Con todo, aínda que a implantación vai máis lenta do desexable, desde o inicio quixemos facer as cousas con certa pausa, asegurándonos de que a Lei vai chegar ás persoas beneficiarias en bos termos. As necesidades son moitas e detectamos que aínda hai bastante desinformación entre os usuarios. Por iso, cremos que as aceleracións son contraproducentes.

Que poden facer as persoas discapacitadas e os seus familiares para paliar esta falta de información?

Ás persoas discapacitadas pedímoslles, primeiro, que soliciten a valoración. Fixemos un labor de acompañamento e todas as nosas organizacións ofrecéronse para axudar no proceso. Pola súa banda, os familiares teñen que saber que poden acompañar ás persoas discapacitadas durante a valoración, porque coñecen a súa realidade e poden explicala mellor. O problema é que cando se delega nas comunidades autónomas cada unha imprime un ritmo, veo desde unha perspectiva, e o proceso de aplicación da Lei non é igual en todas as rexións.

“Os familiares poden acompañar ás persoas discapacitadas durante a valoración”

De feito, algunhas comunidades autónomas nin sequera determinaron o modelo que seguirán para conceder as axudas. Realizan algún seguimento desta cuestión?

Imos facer un informe, con datos achegados polas nosas asociacións, sobre como foi este primeiro ano: en que comunidades autónomas a aplicación da Lei vai máis rápida, que pasos déronse, en que grao de execución estamos… Haberá que esperar pouco máis dun mes para ter unha información contrastada.

Analizarán tamén as medidas concretas a favor das mulleres discapacitadas? En máis dunha ocasión comentaron que estas sofren unha “dobre discriminación”, por ser mulleres e discapacitadas.

Por suposto. Durante a tramitación da Lei de Dependencia sempre pedimos que a perspectiva de xénero estivese moi presente. Primeiro, porque hai un maior número de mulleres con discapacidade, e por tanto en situación de dependencia, que homes. Segundo, porque a situación das mulleres no acceso a bens e servizos é peor que a dos homes con discapacidade. E terceiro, porque moitas mulleres con discapacidade tamén son coidadoras, atenden a outras persoas dependentes, e pedimos que esta circunstancia se teña en conta.

“É fundamental que haxa uns criterios comúns e que non se poidan producir diferenzas de trato en función do lugar de residencia”

Aplicaranse criterios homoxéneos en todas as comunidades autónomas?

Iso é fundamental. Precisamente, unha das cousas que salva a Lei como competencia da Administración Xeral do Estado é o baremo. Temos un Real Decreto que aproba o baremo de dependencia cunha validez dun ano e a súa posterior revisión. É fundamental que haxa uns criterios comúns e que non se poidan producir diferenzas de trato en función do lugar de residencia. Por iso, tamén insistimos para que se aprobase un manual de valoración dirixido ás persoas que teñen que aplicar o baremo. Como na norma non pode entrar todo, neste manual inclúense uns criterios para a aplicación do contido do Real Decreto.

Inclúense tamén consellos para a regulación dos seguros de dependencia? Que criterios mínimos deben cumprir?

Neste punto realizamos unha crítica á lei que regula estes seguros porque se limita a súa contratación ás persoas cun grao severo ou grande de dependencia, non inclúe a quen teñen un grao moderado. Cremos que isto é unha restrición inxustificada e presentamos emendas para que se amplíe a todo tipo de persoas en situación de dependencia e de discapacidade. Restrinxilo desde o ámbito da Lei non nos parece adecuado, ademais fíxose sen pasar polos órganos do sistema de dependencia e fose desexable que se ouvise aos sectores sociais concernidos.

Algunhas aseguradoras advertiron de que o seu custo será elevado para as persoas con rendas medias.

Realmente, dános a sensación de que non vai ser un produto moi demandado. Os seguros de dependencia van requirir que a persoa que o subscriba teña unha capacidade económica máis aló da media e, normalmente, as persoas con discapacidade están nunha situación por baixo da media. Cremos que non vai ser un produto que se xeneralice en exceso.

“O seguro de dependencia non vai ser un produto que se xeneralice en exceso”

En canto aos novos postos de traballo que a atención á dependencia xerará, 300.000 no próximos oito anos, confían en que se cumpran estas previsións?

Estas cifras calculáronse en 2005 cando se editou o Libro Branco da Dependencia e poida que os cálculos a longo prazo non sexan exactos. De calquera forma, polo que traballamos é porque unha parte dese emprego que se xere reverta nas propias persoas con discapacidade, un sector moi excluído do mercado laboral. Loitamos para que as empresas e entidades que van prestar servizos relacionados coa atención á dependencia cumpran a cota legal de emprego reservado a persoas discapacitadas. Centrarémonos en que as empresas inclúan a persoas con discapacidade nos seus persoais.

Estas persoas aínda arrastran a súa condición histórica de “cidadáns de segunda”? Por que costa tanto superala?

Efectivamente, as persoas discapacitadas seguen sendo unha minoría excluída ou en risco de exclusión. Apenas representan a un 10% da poboación e, aínda que no últimos sete ou oito anos avanzamos moito, as medidas non son tan eficaces cos grupos máis excluídos. Incorporamos a máis de 100.000 persoas ao mercado de traballo, pero hai que actuar intensamente cos grupos que o teñen máis difícil.

Doutra banda, detectamos certa pasividade por parte das persoas discapacitadas que cobran pensións, aínda que sexan ínfimas, e prefiren quedar con estas antes que formarse e tratar de independizarse economicamente. Estes son os efectos non desexados de certas políticas sociais que hai que evitar. É un proceso longo porque estivemos centos de anos absolutamente invisibles, non formabamos parte do imaxinario social, pero o proceso de avance é xa imparable. Hai que entender a discapacidade como unha cuestión de dereitos.

“A discapacidade é un elemento de diversidade dalgunhas persoas que non están en igualdade de oportunidades”

De aí a ratificación de España do texto da Convención sobre os Dereitos das Persoas con Discapacidade.

Si, é un texto moi positivo en xeral. Supón un recoñecemento mundial á discapacidade como unha cuestión de dereitos humanos. A discapacidade non é caridade nin beneficencia, non é facer boamente o que se poida para que as persoas discapacitadas non sufran moito, senón que a discapacidade é un elemento de diversidade dalgunhas persoas que non están en igualdade de oportunidades. Necesitabamos esta Convención porque non nos chegan os mesmos dereitos que ao resto das persoas ou nos chegan dunha maneira máis debilitada. Para quen a subscriba, vai supor a obrigación de ter políticas públicas, leis de discapacidade, e vai ser un estimulo para actuar a favor da discapacidade.

Hai outro asunto, en cambio, que queda pendente. CERMI reclamou unha Directiva transversal contra a discriminación das persoas con discapacidade en Europa. Hai algún prazo para a súa aprobación?

España trasladará esta petición á Comisión Europea, temos o compromiso, pero o resultado depende de 27 países. Sería inxustificable que non se aprobase unha norma para defender a igualdade das persoas discapacitadas, pero cremos que vai custar e que será unha cuestión de dúas ou tres anos.

Ademais da aprobación desta Directiva, a piques de concluír o Ano Europeo de Igualdade de Oportunidades para Todas as Persoas quedoulles algo pendente?

Sempre quedan cousas pendentes, pero este tipo de iniciativas axudan e estimulan para actuar máis, para esixir máis. Teremos que facer balance cando o ano se acabe, pero cremos que temos que aprender a traballar con outros sectores sociais en lugar de aplicar políticas illadas. Hai que establecer estratexias amplas para atender a quen padecen varios factores de exclusión.


Pódeche interesar:

Infografía | Fotografías | Investigacións