Saltar o menú de navegación e ir ao contido

EROSKI CONSUMER, o diario do consumidor

Buscador

logotipo de fundación

Canles de EROSKI CONSUMER


Estás na seguinte localización: Portada > Novas tecnoloxías > Internet e telecomunicacións

Este artigo foi traducido por un sistema de tradución automática. Máis información, aquí.

Alberto Redondo, director de mercadotecnia e canle de SERES

Só un 40% das administracións públicas conta con tecnoloxía para realizar facturación electrónica

Uno dos cálculos máis vistosos cos que se especulaba nos inicios da era de Internet, a finais do século pasado, era o aforro en papel que suporía o uso de servizos como o correo electrónico e os documentos baseados en arquivos dixitais. Falábase de bosques enteiros salvados e de miles de millóns de euros que xa non se gastarían na custosa impresión. Esta predición, quince anos despois, fíxose realidade só a medias, e aínda que o papel aos poucos substitúese por bits en libros, xornais, cartas e impresos, persiste noutros sectores como a emisión de facturas. SERES, unha compañía especializada en implementar en empresas e administracións a facturación electrónica, realizou un estudo para analizar se se cumpre a disposición final novena da Lei de Contratos do Sector Público, que obriga ao uso de facturas electrónicas para cobrar das administracións e cuxo prazo de prórroga expiraba o pasado 30 de outubro. Segundo Alberto Redondo, o seu director de mercadotecnia, a mesma está lonxe de cumprirse xa que só o 40% das administracións públicas permiten esta modalidade de facturación.

Que é a factura electrónica e cal é a súa utilidade?

É un ficheiro informático que contén a información dunha factura, pero coa característica especial de estar asinado electronicamente para cumprir cos requisitos de integridade de contido e autenticidade de orixe. Ao redor destes principios hai algúns puntos que se deben ter en conta, como que o emisor e o receptor garantan un acceso completo a factúralas -visualización, procura selectiva, copia ou descarga en liña e impresión- ou que o receptor dispoña dun software que permita verificar a firma e a identidade do emisor, así como a vixencia do certificado. Moitas empresas pensan que con enviar un correo electrónico simple cun arquivo PDF adxunto e sen asinar cumpren coa legalidade, pero segundo a normativa, iso non pode considerarse como unha factura electrónica válida.

Que fixa a lei respecto das facturacións de empresas ás administracións públicas?

A Lei 30/2007, de 30 de outubro, de Contratos do Sector Público, estipula que “o uso da factura electrónica será obrigatorio en todos os contratos do sector público estatal; no entanto, nos contratos menores, a utilización da factura electrónica será obrigatoria cando así se estableza de maneira expresa nestas Ordes de extensión”. Por tanto, desde o pasado 30 de outubro, cando se cumpriu a suma dos prazos máximos contemplados pola lei para que as empresas facturasen de maneira electrónica coa Administración, estas teñen a obrigatoriedade de facturar coas administracións públicas de maneira telemática.

Que beneficios ten facturar de maneira telemática?

“Desde o pasado 30 de outubro, as empresas teñen a obrigatoriedade de facturar coas administracións públicas de maneira telemática”Contemplamos dous beneficios claros. Por unha banda o económico, xa que en 2006 a propia Administración cifrou en 15.000 millóns de euros o aforro que podería obter o Estado cando a factura electrónica estivese a pleno rendemento. Doutra banda, a optimización dos procesos e recursos na xestión de facturas, xa que achega unha maior transparencia aos trámites. Ademais, a facturación electrónica achegará unha gran axilidade na xestión de “cash-flow” -o intercambio de diñeiro-, ao reducir os tempos de envío fronte ao proceso tradicional, que pode chegar a unha semana. O tempo de cobro adiántase e o número de erros manuais descende. Con iso tense un mellor control do “cash-flow” da compañía, esencial para as pemes. No caso de España, emítense máis de dous millóns de facturas electrónicas, cun incremento intermensual do 5%.

Aforra custos ás empresas que queiran traballar para as administracións?

En 2006, a propia Administración cifrou en 15.000 millóns de euros o aforro que podería obter o Estado cando a factura electrónica estivese a pleno rendemento”O aforro de custos en materia de facturación está presente durante todo o proceso, desde o aforro do custo de selos e recepción de correspondencia, ata a mecanización, sen esquecer o almacenado. E non só no seu trato coa Administración, senón tamén no que teñen con outras empresas. Este proceso pode ascender ao tres euros, mentres que a factura electrónica pode aforrar ata dous euros por cada unha. Son cifras que no peche do ano das empresas poden supor importantes sumas de diñeiro. Non pode darse unha cifra absoluta respecto diso, pero si atopamos que o maior aforro radica no almacenamento físico das facturas. Obviamente, as empresas cun maior volume de facturación palpan con maior claridade este aforro.

Por que hai tanto atraso na implantación deste tipo de factura?

“A factura electrónica pode aforrar ata dous euros por cada factura respecto do seu equivalente en papel”

A pesar de que as autoridades competentes fomentaron con leis e axudas a difusión da factura electrónica, esta non conseguiu a súa implementación nos prazos preestablecidos para iso por non dispor dun plan xeral que marcase as pautas para conseguilo. E a pesar de que os datos das comunidades autónomas son positivos e mellores do esperado, en canto a posta en marcha e a proxectos, a grandes liñas só un 40% das administracións públicas conta coa posibilidade de executar facturación electrónica, un feito que evidencia que algo fallou.

A falta de información e a confusión da terminoloxía tamén contribuíron a que algunhas administracións locais estean fose da mesma, onde só un 7% dos concellos están dotados de tecnoloxía para traballar con ela. Tamén é certo que outros proxectos que se puxeron en marcha con anterioridade para implantar unha contorna propicia para a administración electrónica, como é o caso da AGE, Administración Xeral do Estado, no que interveñen nove ministerios e sete entidades públicas, entre elas a Axencia Tributaria, atrasaron a súa posta a punto. Non é fácil pór de acordo a tantos actores, pero aos poucos os resultados mellorarán e iso permitirá que se traballe cada vez máis rápido e consígase a tan esperada plena implementación.

Interveu a crise como causa deste atraso?

“Só un 7% dos concellos están dotados de tecnoloxía para facturar de maneira electrónica”Botarlle a culpa á conxuntura económica mundial é a escusa máis fácil para explicar cal foi a causa do atraso na implementación da factura electrónica. Con todo, desde SERES cremos que a falta de planificación da Administración é a principal causa. Non soubo aproveitar unha oportunidade que podería reducir desde leste mesmo ano unha cuantiosa cifra en gastos.

Supón un gasto importante para unha administración local a implantación dun sistema de facturación electrónica?

Sen dúbida, o gasto é un factor importante ao implementar a tecnoloxía pertinente, por iso facemos tanto fincapé na importancia que tivo no atraso da implantación total a falta dunha decisión firme e unificada por parte da Administración central neste tema, xa que fose un camiño moito máis fácil e frutífero, de existir un criterio común. Isto é algo que provocou que administracións rexionais e locais tivesen que buscar pola súa conta unha solución, ás veces a base de incluír nelas aos seus provedores, co consecuente aumento dos seus orzamentos ata nun 70%. Esta era unha decisión que non lles correspondía tomar ás administracións locais. Ademais, o feito de non haber unificado criterios provocou outra consecuencia negativa, xa que os provedores víronse obrigados a dispor de diferentes canles web de factura electrónica, en función da administración coa que tratasen, o que dificultou a súa xestión, aumentou os seus custos e, por tanto, atrasou a súa asimilación.

Nalgúns casos o gasto pode ser difícil de asumir por parte dunha pequena administración?

Observamos que moitos concellos de pequenas poboacións non contemplaban a curto prazo a posta en marcha dun proxecto para implantar a factura electrónica por depender en cuestións tecnolóxicas das administracións autonómicas. Ademais, están moitas veces limitadas polo seu pouco persoal e polo atraso tecnolóxico, co que non só necesitarían implantar a factura electrónica, senón todo un sistema informático para poder usala.


Pódeche interesar:

Infografía | Fotografías | Investigacións