Desde que en 2010 a vicepresidenta da Comisión Europea Neelie Kroes desvelase o plan Axenda Dixital Europea 2020 e os seus obxectivos para a seguinte década, debateuse moito sobre as súas posibilidades de éxito. Polo momento hai un acordo total en que se trata de medidas necesarias para reconverter a maltreita e anticuada economía europea noutra moderna e competitiva, pero faise fincapé na asimetría da Unión e na dificultade de que todos os países desenvólvana ao mesmo ritmo. Teña un éxito rotundo ou non, de momento a folla de ruta da vicepresidenta Kroes está a impulsar numerosos avances en materia de telecomunicacións e regulación da economía dixital.
Sete puntos fundamentais
Polo momento a Axenda está a impulsar numerosos avances en materia de telecomunicacións e regulación da economía dixital
A Axenda Dixital Europea marca sete alicerces ao redor dos que conseguir fitos para que a Unión Europea sexa en 2020 unha potencia tecnolóxica e dixital. Dentro destes alicerces a comisión non fixou uns obxectivos claros, senón que os vai marcando en función do ritmo ao que evolucionen as distintas economías e tamén segundo avance a innovación tecnolóxica. Os alicerces son:
Un mercado único dixital dinámico: Este talvez sexa o punto máis importante, posto que o resto están supeditados a el e a súa función é facer posible este espazo común dixital. A medida máis agresiva para conseguir este espació único europeo é a abolición do roaming -o primeiro de xullo de 2014-, visto por autoridades e usuarios como un impedimento para o libre uso do móbil e a tableta fóra das fronteiras nacionais. Non poucos estudos indican que cando máis consome un usuario é cando está a viaxar, especialmente se se trata dunha viaxe turística.
Neste sentido, o uso do móbil para buscar información sobre restaurantes e tendas, pero tamén sobre museos e actividades locais, incentiva a economía, xa que os usuarios poden mesmo facer as compras de entradas desde o seu dispositivo. A Comisión Europea calcula que sen o roaming crearíase un mercado que xeraría 110.000 millóns de euros anuais, ademais dun plus de 800 millóns en quince anos para as operadoras, que lles compensaría das perdas do fin do roaming.
Acceso rápido e ultrarrápido a Internet: Un mercado único dixital, por moi exento de roaming que estea, non ten sentido se non está sustentado nunhas infraestruturas de telecomunicacións suficientemente sólidas e modernas. Un dos obxectivos para 2020 é que en todo o territorio comunitario a velocidade media de acceso a Internet para todos os usuarios sexa de 30 megabits por segundo, con independencia de se tal acceso faise por un punto fixo -ADSL, cable, FTTH– ou por banda ancha móbil, xa sexa WiMax, 3G ou 4G.
Interoperabilidade e normas: A Comisión cre que o mercado das telecomunicacións europeo é demasiado complexo, co vinte operadores actuais, e quere fomentar as fusións entre eles, ou como mínimo as asociacións e a cooperación, para que non se duplique o despregamento de infraestruturas. Tamén quere facer desaparecer a elevada competitividade existente, que provoca que moitas veces non saian adiante proxectos comúns.
A Comisión quere un mercado con catro ou cinco grandes empresas comunitarias que operen en todo o espazo común. Do mesmo xeito, dita normas que harmonicen os distintos mercados de telecomunicacións, de modo que para 2020 exista xa un espazo xurídico dixital único.
Confianza e seguridade: A Comisión é moi firme en materia de privacidade dos usuarios e no rexeitamento ao crime ou a estafa na economía dixital. A Axenda Dixital Europea busca crear uns estándares de seguridade que garantan en todos os países que as compras e transaccións non son interferidas, e tamén que os usuarios poden usar os servizos sen temor de que os seus datos serán utilizados para outro fin que non sexa o de recoñecerlle nun comercio na súa seguinte compra.
Investigación e innovación: A Axenda Dixital Europea inviste mediante diversos fondos en distintos proxectos de innovación que fagan na próxima década de Europa un líder tecnolóxico. Un deles é o desenvolvemento comercial do grafeno como novo material informático, para o que a Unión investirá 1.000 millóns de euros durante o próximos dez anos. Outro é a tecnoloxía de redes de datos 5G, chamada a substituír ao 4G con velocidades de acceso dun gigabit por segundo en mobilidade. Ao 5G destinaranse ata 2020 50 millóns de euros.
Fomentar a alfabetización, a capacitación e a inclusión dixitais: Para que a totalidade dos cidadáns da Unión poidan acceder con igualdade de condicións ao espazo común dixital europeo, a Axenda Dixital fomenta cursos de formación e orientación tecnolóxica e impón plans de aprendizaxe desta materia nas leis educativas das distintas nacións.
Aplicar o TIC a retos sociais, como o cambio climático ou a promoción da diversidade cultural: Neste apartado os obxectivos están moi enfocados á loita contra o cambio climático racionalizando o consumo, incentivando a reciclaxe e a recompra de produtos reutilizables.
No entanto, a Comisión incentiva o despregamento de ambos os tipos de acceso para asegurar o valor mínimo en zonas rurais ou de pouca densidade urbana. Para a Axenda Dixital é prioritaria a transición á fibra óptica nos grandes núcleos urbanos, acompañada do despregamento da tecnoloxía 4G, que asegura un mínimo de 20 megabits por segundo en mobilidade, naquelas zonas onde sexa difícil ou pouco rendible a creación dun tendido de infraestruturas terrestres. A Axenda xa fixou 2014 como o ano en que o 4G debe rexer en toda Europa.
