La reforma del sector europeu de les telecomunicacions abasta dotze directives o recomanacions d’obligatòria aplicació per part dels governs regionals. Aquestes van des de la protecció al consumidor i l’accés a la banda ampla com adret, a la creació d’un organisme regulador del mercat europeude les telecomunicacions que agrupi a tots els nacionals. La sevaprogressiva incorporació a les legislacions nacionals té comdata límit el mes de maig de l’any que ve.
Imagen: mdid
El denominat PaquetTelecom pretén una reforma del sector de lestelecomunicacions que, al seu torn, posi al dia els assumptes referits a la proteccióde l’usuari i unifiqui les polítiques de l’espai comú europeu. Esarticula mitjançant diferents directives que hauran d’incorporar-se en les legislacions dels països membres de la Unió Europeaabans de maig de 2011. Aquesta reglamentació ha passat un dur tràmitde tres anys al Parlament Europeu i en la Comissió Europea,a causa que algunes regulacions sobre matèries toquen elsdrets fonamentals dels ciutadans en l’era digital.
Un deels aspectes més polèmics ha estat la possible desconnexiódels usuaris d’Internet per part de les autoritats endeterminats casos. Després de diverses votacions i intensesnegociacions, s’ha aprovat un text que amb llenguatge ambigupermetrà realitzar desconnexions de la Xarxa si és una mesura “(…)apropiada, proporcionada i necessària en una societat democràtica i sila seva aplicació està subjecta a les degudes garanties processals deconformitat amb el Conveni Europeu per a la Protecció dels DretsHumans i de les Llibertats Fonamentals i amb els principisgenerals del Dret comunitari”. Aquesta mesura coincideix amb lesreclamacions de diversos països per poder desconnectar als usuaris que descarreguin material amb drets d’autor de les xarxes P2P.
S’ha creat un òrgan encarregat de coordinar lesactuacions dels diferents reguladors europeus detelecomunicacions, com és el cas de la CMT a Espanya. Aquest organisme, denominat ORECE, s’ha engegat aquest mateix any.
Respecteals operadors de telecomunicacions, s’han integrat diferentsdisposicions per reforçar la protecció dels consumidors enrelació a les diferents tarifes i productes que contracten. Elsoperadors han d’informar amb antelació a la contractació d’un producteper part dels usuaris de quins són les condicions exactes de lamateixa, així com les possibles restriccions en el servei que puguindonar-se.
Els contractes hauran d’especificar la qualitatmínima del servei, les indemnitzacions i reemborsaments, si aquestsnivells no es compleixen.
També s’ha regulat la portabilitat entre companyies de telecomunicacions. Des de l’entrada en vigor d’aquesta legislació als respectius països membres, serà possible fer una portabilitat del número de telèfon fix o mòbil en un dia, enfront dels actuals 8,5 dies de mitjana a Europa per a la portabilitat d’un número de telèfon mòbil.
A més, els operadors detelecomunicacions no podran crear contractes de permanència superiorsa 24 mesos.
D’igual manera, hauran de donar als usuaris la possibilitat d’un contracte de permanència que no duri més de 12 mesos.
Altres aspectes relacionats amb la protecció del consumidor tenen relacióamb la creació del nombre únic 112 com a servei d’emergència paratots els països membres, així com la regulació del seu ús des de latrucada VoiP.
Es regula la protecció de les dades personals dels usuarismitjançant l’aplicació del dret a informar-los sobre lesviolacions de la seguretat en les bases de dades de l’operador de telecomunicacions.
Tambées regula el desplegament de xarxes de banda ampla mòbil a partir de l’ús de part de l’espectre radioelèctric, com a alternativa per a les zones on no sigui possible desplegar banda ampla per cable per temes d’orografia o poca demanda.
D’igual manera, les empreses de telecomunicacions podran utilitzar altres bandes de freqüències alternatives al GSM per permetre estalviar costos en el desplegament deinfraestructures.
A pesar que el Paquet Telecom ha inclòs una declaració generalsobre la denominada neutralitata la Xarxa, és a dir, que no es puguin degradar o accelerarserveis on line de tercers per part de les empreses detelecomunicacions segons els seus propis interessos comercials, el temano ha quedat resolt. En la resolució aprovada, els reguladors nacionals podran establir quin és elnivell mínim de qualitat acceptable per als diferents serveisde transmissió de dades, un fet que algunsanalistes consideren com una porta oberta al fet que es puguinregular el bloqueig d’aplicacions i serveis.
No obstant això, el compromís recollit en un annex sobre el manteniment de laneutralitat a la Xarxa indica que la Comissió revisarà aquest temamés endavant. En l’actualitat, roman oberta una consulta pública fins al proper 30 de setembreperquè els ciutadans europeus puguin fer arribar les seves opinionssobre aquest tema a la Comissió Europea.
