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Plan Antipiratería

Las medidas del Gobierno para combatir la piratería enfrentan a productores y autores con asociaciones de consumidores y usuarios de Internet

El Gobierno ha reaccionado ante la demanda de la industria de la música, entidades de gestión de derechos de autor y algunos artistas para tratar de frenar la piratería, que perjudica las ventas de discos. La respuesta ha sido el 'Plan Antipiratería', una declaración de intenciones y llamada a la concienciación social sobre la necesidad de respetar la propiedad intelectual, que crea un cuerpo especial de policía y endurece la lucha contra el 'top manta', pero deja para eventuales reformas legislativas la persecución del intercambio de archivos a través de Internet.

  • Autor: Por NACHO ROJO
  • Última actualización: 22 de abril de 2005

Antecedentes e intenciones del 'Plan'

Los discos en el 'top manta' cuestan cuatro veces menos que en las tiendas; en Internet, no paran de aumentar los usuarios que utilizan programas como eMule o Kazaa para intercambiar archivos, principalmente música y películas. La piratería -la venta ilegal de obras protegidas- se abre paso ante la alarma de la industria, que se queja de fuertes pérdidas económicas y de puestos de trabajo, e incluso de la amenaza sobre la creación y sobre el futuro de la producción cultural.

Ante este panorama, la reacción de algunas discográficas ha sido presionar a la Administración con el fin de que cree leyes más duras para defender la propiedad intelectual. En algunos países (principalmente en EEUU) se ha llegado a demandar y multar a los usuarios más activos en el intercambio de música a través de la Red. En el fondo, según algunos expertos, subyace la agonía del modelo tradicional de la industria del sector, que ha reaccionado a la defensiva frente a las nuevas tecnologías que multiplican y abaratan la copia y distribución de obras en formato digital.

En España, la Sociedad General de Autores y Editores (SGAE) sacó adelante un polémico canon que grava los CD-ROM, con el argumento de que se utilizan mayoritariamente para copiar música (aunque el canon se cobra igual si el usuario va a utilizar el CD-ROM para grabar en él las fotos de familia). Este canon para compensar la copia privada supuso un 8% de los 300 millones de euros (récord histórico) ingresados por la SGAE en 2004. A pesar de ello y de sus éxitos contra la 'piratería callejera' -rebajada a la mitad gracias según la SGAE a sus "campañas de sensibilización"-, la entidad gestora abandera la aplicación de medidas más duras para acabar con el 'top manta' y también con el intercambio de canciones en la Red.

La SGAE está entre las diversas entidades relacionadas con el negocio de la música que aplauden el 'Plan integral del Gobierno para la disminución y la eliminación de las actividades vulneradoras de la Propiedad Intelectual', recibido con un rechazo más o menos vehemente por las asociaciones de consumidores y buena parte de la comunidad internauta. Este Plan pretende "defender el derecho de los creadores frente a los efectos devastadores de la piratería desde el punto de vista cultural, económico y social", implica a 11 ministerios y apuesta por más medidas policiales y campañas de concienciación social. Prevé la puesta en marcha de cuatro acciones de carácter urgente y cinco bloques de medidas "cuya aplicación se va a realizar a medio y largo plazo":

Plan Antipirateria

Acciones que se aplicarán con caracter urgente

  1. Especializar a miembros del Ministerio Fiscal, peritos judiciales y miembros de la Policía Judicial para agilizar los juicios rápidos relacionados con estos delitos. Unificar criterios en el tratamiento de los delitos contra la propiedad intelectual.
  2. Constituir un grupo policial específico sobre actividades delictivas relacionadas con la propiedad intelectual, coordinado con los órganos de investigación de la delincuencia organizada.
  3. Crear un grupo de trabajo para establezca mecanismos para detectar y retirar contenidos ilícitos de las redes digitales, así como para determinar la identidad de los infractores de derechos de propiedad intelectual.
  4. Firmar un convenio de colaboración entre el Ministerio de Cultura y la Federación Española de Municipios y Provincias para la elaboración de un mapa de la piratería en España.

Cinco bloques de medidas

  • Medidas preventivas. Para determinar el alcance real del problema y conocer las razones que llevan a los ciudadanos a consentir el comercio y consumo de productos ilícitos, cuando no a consumirlos ellos mismos.
  • De sensibilización. A través de campañas para explicar a la sociedad el valor y sentido de la propiedad intelectual.
  • Normativas. Se analizará la actual normativa para suplir, en su caso, las lagunas normativas que pudieran existir para dotar a policías y jueces de los instrumentos precisos para combatir estas actividades.
  • Formativas. Dirigidas a quienes tienen entre sus funciones velar por el respeto de estos derechos, muy en particular, Fuerzas y Cuerpos de Seguridad estatales, autonómicos y locales, así como de los miembros de la carrera judicial y de la fiscalía.
  • Medidas de Cooperación y de Colaboración. Se creará una Comisión Intersectorial integrada por representantes de las administraciones públicas, las entidades de gestión de derechos, la industria tecnológica y de las comunicaciones y las asociaciones de consumidores, encargada de marcar las líneas directrices del plan y controlar su ejecución.

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