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Víctor Domingo, presidente de la Asociación de Internautas

Mientras aquí se paga a 40 euros el ADSL de un 'mega', en Francia tienen 20 por 15 euros mensuales

  • Autor: Por
  • Fecha de publicación: jueves 7 diciembre de 2006

En 1998 los internautas españoles tuvieron su primer pulso con Telefónica, entonces único proveedor de acceso a Internet. Ante la pretensión de la compañía de subir un 200% el precio de la llamada local,
único modo en aquellos años de acceder a la Red mediante el módem de 56 Kbps, los internautas contraatacaron con una huelga de desconexión. Gracias al éxito de la iniciativa (tanto por su seguimiento como por frenar a Telefónica), los promotores de la misma decidieron fundar la Asociación de Internautas. Entre ellos estaba Víctor Domingo, que hoy es presidente de la organización.

¿Qué es, cómo nace y cuándo la Asociación de Internautas?

La Asociación de Internautas es una asociación sin animo de lucro e
inscrita en el Ministerio del Interior el 10 de Octubre de 1998, que nace en pleno
proceso de huelgas de desconexión que se realizaron en protesta por la subida de más de un
200% en las llamadas locales, única vía en aquel momento para acceder a
Internet; por eso la prioridad de está organización fue, y es, conseguir una
tarifa plana para acceder a Internet de forma asequible, accesible y
universal. La Asociación de Internautas es una organización que se
caracteriza por su actividad online, trabaja y vive en la Red, desde el
sitio.

El objetivo de la AI es defender los intereses y derechos de los usuarios de
Internet. ¿Cuáles son actualmente los campos en que más están siendo
vulnerados dichos intereses y derechos?

«Me preocupa que la Administración y los proveedores de aplicaciones para la Red respeten estándares abiertos»Tenemos abiertas varías líneas de trabajo: en relación a la calidad de
prestación de los servicios por los que pagan los internautas hay muchos problemas, luego están las denuncias por la atención al cliente vía
902; la seguridad (seguimos el fraude de forma diaria para avisar a la
comunidad internauta de cada ataque), por supuesto la lucha contra la
imposición arbitaria e indiscriminada del canon digital, y finalmente la vigilancia en
la defensa de los ciberderechos, tanto a nivel laboral como doméstico.

El software libre es cada día más una realidad de uso cotidiano por parte de
los internauntas, que en ocasiones desconocen que muchas de las
aplicaciones que manejan pertenecen a esta modalidad. Por ejemplo, en la
mayoría de aplicaciones que usan online, como cuentas de correo, buscadores
o los sitios web para almacenar fotografías, vídeos, etcétera. ¿Cómo se
puede explicar a un usuario medio la importancia del software libre? Muchos
todavía lo ven como una categoría ajena y subcultural.

No soy especialmente beligerante con el tipo de licencia que los usuarios
decidan utilizar; eso sí, me preocupa más que la Administración y los
proveedores de aplicaciones para la Red (por ejemplo navegadores, clientes de
correo, servidores web, clientes P2P, etcétera) respeten estándares abiertos.
De esta manera, independientemente de la licencia de software de nuestras
herramientas, la interconexión estaría garantizada, y nadie podría
condicionar nuestra experiencia en la Red.

Por otro lado, en estos días se está configurando la que será la Ley de la
Administración Electrónica, que deberá definir cómo será ésta; que límites y
usos deberá tener. El ministro Jordi Sevilla, responsable político de la
misma, se muestra reacio a incluir en la ley una referencia expresa al
software libre como preferencia de uso en los equipos de la Administración.
¿Cree que es importante para el usuario final que el sistema
operativo y los programas que usen los funcionarios sean o no software
libre?

No sé si el ministro Sevilla es consciente de la responsabilidad que
tiene al apostar por la neutralidad tecnológica. Insisto que es mucho más
importante apostar por los estándares abiertos. Esa es la prioridad del
ministro en el desarrollo de su Ley.

¿Por qué cree que el ministro se muestra ambiguo respecto al tema?

«No sé si el Ministerio de Administraciones Públicas es consciente de la responsabilidad que tiene al apostar por la neutralidad tecnológica»Bueno, este Gobierno tiene cierto déficit en materia de desarrollo de
Sociedad de la Información. Por un lado el PSOE mantiene una alianza no
explicada a sus votantes, con los sectores más radicales del ‘bussines’
cultural, para beneficio exclusivo de este ‘lobby’ que encabeza la SGAE y en contra del interés
general. Hemos sufrido en esta legislatura: las campañas de criminalización de Internet auspiciadas por los ministerios de
Cultura y Justicia; la normativa de interceptación de comunicaciones
electrónicas (impugnada ante el Supremo por la Asociación de Internautas); la legitimación de los canones digitales con la LPI, y finalmente el proyecto de Impulso a
la Sociedad de la información, qué aboga por el cierre de sitios web por la
autoridad competente sin la necesaria intervención judicial. Todas estas
iniciativas ni han sido solicitadas por ningún agente representativo del
sector digital, ni este sector ha sido escuchado para desarrollar estas
leyes que favorecen las tesis mercadotécnicas mantenidas por el ‘lobby’
cultural. Si el PSOE no se libra de la nefasta influencia injustificadamente
debida a esta especie de ‘dictadura del culturetariado’, hipotecará el
interés general a ciertos y exclusivos mercaderes de cultura. No veo que en
este punto el ministro Sevilla haga algo por liberarnos de esta carga. «Si los políticos no se libran de la nefasta influencia de esta especie de ‘dictadura del culturetariado’, hipotecarán el interés general a ciertos y exclusivos mercaderes de cultura»Por otro lado, tenemos las ostensibles diferencias de estrategia a seguir en materia
de telecomunicaciones por el presidente de la CMT y el Secretario de Estado
de Telecomunicaciones, uno a favor de Telefónica, el otro en contra. Ambos de espaldas al interés general. Indica que el PSOE no tiene una política
definida en esta materia. Así las cosas, los internautas españoles estamos
pagando el ADSL más caro y lento de Europa. Tampoco veo que en este punto el
ministro Sevilla esté haciendo algo a favor de la accesibilidad, la
asequiblidad y la universalización del acceso de los ciudadanos a una Internet que facilite la Administración online para todos.

Recientemente el Tribunal Supremo ha anulado el traslado de la Comisión del
Mercado de las Telecomunicaciones (CMT) a Barcelona. Ustedes en su día se
mostraron escépticos con dicho traslado. ¿Por qué? ¿Cómo afecta al usuario
el que dicha comisión esté en Barcelona o Madrid?

Como usuario me da igual que este organismo esté en Madrid, Barcelona o
Santiago de Compostela. Lo que me preocupa como ciudadano es el carácter
democrático en la toma de decisiones, a qué intereses responden, cuáles son las
consecuencias. Y en que consensos se basan. Eso es lo que debe preocupar y eso es lo que fallado el Supremo: las formas
no han sido correctas y en democracia las formas son muy importantes. La
decisión tomada es una alcaldada propia de un régimen autoritario.

¿Cómo valora la actividad de la CMT respecto a Internet? ¿Se comporta como
un simple organismo regulador de la actividad empresarial, tal como su
presidente declaró que era, o bien toma decisiones que afectan directamente
al usuario?

No, la CMT no se preocupa por el usuario. La CMT ha apostado por una regulación que solo vela por que las cuentas
de resultados de las operadoras telefónicas no den números rojos. Y esa
política la estamos pagando los internautas españoles con el ADSL más
caro y lento de Europa.

¿Puede la CMT jugar un papel positivo en el comportamiento de los
proveedores de acceso (ISP) respecto a la forma que publicitan sus ofertas,
a los precios que cobran por sus servicios y al cumplimiento de los mismos?

Podría, pedro no lo hace. La CMT prioriza la competencia entre operadoras
sobre el interés general.

¿Quién es el responsable de que el ancho de banda en España sea tan
limitado y caro, y tarde tanto en imponerse un ancho de banda medio similar
al de los países desarrollados?

«Algunos sectores de la política mantienen una alianza, no explicada a sus votantes, con los sectores más radicales del ‘bussines’ cultural»Los responsables de esta situación son el Ministerio de Industria y la CMT, que
no adoptan las medidas necesarias materia de precios. Urge la completa liberalización de precios de ADSL, aplicando un precio
máximo de referencia y eliminando los vínculos de los precios minoristas a
la oferta mayorista de Telefónica al resto de operadores, que les da un
margen comercial mínimo del 60%. Esto implicaría una reducción sustancial de
la tarifa plana y por ende la salvaguarda del interés general, liberando de
la carga tarifaria a los internautas, que soportan el margen comercial y que
a pesar de las dificultades están demostrando un dinamismo inusitado. Por
otro lado, es necesario que se adopten medidas que garanticen las
inversiones comprometidas por las operadoras e inviertan en el bucle local
para que exista una competencia real (y quiero subrayar bien estas dos palabras) en el mercado.

¿Por qué los usuarios tienen tantos problemas con proveedores de acceso?

En materia de la calidad del servicio urge regular la calidad del acceso a Internet. El internauta está pagando un servicio indefinido y no tiene referencias que le permitan comparar
diferentes calidades de los operadores y le protejan ante una deficiente
prestación del servicio, tal y como está sucediendo desde diciembre de 2003. Por otro lado, en materia de nuevos servicios de banda ancha es necesario que la regulación de este mercado se oriente a favorecer la aparición de nueva oferta de servicios de banda ancha para todos los
ciudadanos sin restricciones geográficas o regulatorias. Y finalmente, en materia de protección de los usuarios, la Asociación de Internautas reclama al Ministerio de Industria y a la CMT
un marco jurídico más seguro que evite prácticas irregulares en los
traspasos de líneas y que genere confianza en los consumidores y promueva el
crecimiento de la banda ancha.

Respecto al canon, ustedes están dentro de la plataforma Todoscontraelcanon.
¿Por qué creen que es tan malo el canon?

«La decisión [de trasladar la CMT a Barcelona] fue una alcaldada propia de un régimen autoritario»Por qué es arbitrario, injusto e indiscriminado: que un juzgado español
pague de mis impuestos canon por grabar en dvd virgen grabable a una entidad
de gestión en compensación de nada es injusto. Porqué no es aceptable que una empresa
que traslade su organización papel a digital mediante soportes CDS vírgenes
grababes tenga que pagar un 30% más al valor del soporte a las entidades de
gestión de los derechos de autor en compensación por nada; por qué cuando
quiero grabar una foto mía en un soporte digital virgen grabable tengo que
pagar más dinero de lo que vale el soporte a las sociedades de gestión de
los derechos de autor en compensación por nada. Por eso es malo e
irracional el canon.

¿Cuál sería una solución alternativa para que los autores se vieran
resarcidos por sus derechos de propiedad intelectual sin correr el peligro
de impedir el pleno desarrollo de la sociedad digital?

Puede haber muchas alternativas y seguro que el desarrollo de Internet
permitirá más. Una pista: una de las consecuencias del uso masivo de
Internet es la eliminación de intermediarios… Así las cosas, los autores
tienen un serio problema con entidades como la SGAE, entidad intermediaria
entre los autores y su público. Nosotros no podemos resolver los problemas que
tienen los autores, lo deben resolver ellos, pero mientras tanto no vamos
aceptar pagar tasas arbitrarias, abusivas e indiscriminadas que, además,
no llegan a los autores que nos gustan. Estamos a favor de pagar los
derechos a los autores, pero a los autores no a ‘lobbys’ intermediarios.

Acabará sufriendo el usuario una subida exagerada de los precios de
determinados productos informáticos? ¿Cómo reaccionará frente a tal subida,
si se produce: seguirá consumiendo o bien el mercado de la tecnología de
consumo se ralentizará?

«Es necesario que se adopten medidas que garanticen las inversiones comprometidas por las operadoras y éstas inviertan en el bucle local»No lo sé, pero en Internet ya todo el mundo sabe lo que esta sucediendo con
meridiana claridad. Lo que sí puedo asegurar es que como la SGAE imponga el
canon al ADSL o a los discos duros, como pretende, el numero de bajas a las
líneas ADSL y cable modem va a ser muy importante.

Finalmente, un tema polémico que se cierne sobre el horizonte de la sociedad
digital: la neutralidad de Internet. La ruptura de la misma supondría que
las compañías que prestan servicio en la Red deberían pagar a los ISP según
su consumo de ancho de banda. ¿Cómo afectaría esto al usuario medio y a la
sociedad digital en general?

¿Neutralidad? No hay neutralidad en Internet. Mientras yo pago más de 40
euros al mes por una conexión básica ADSL de 1 Megabyte, un ciudadano francés paga
por 20 ‘megas’ 15 euros al mes. No puedo entender que alguien proponga encima
cobrar por el ancho de banda. En España habrá neutralidad cuando paguemos lo
mismo que los demás ciudadanos Europeos. En ese momento se podría hablar de
más cosas; en estas condiciones me parece una idea absurda.


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