Zonas de Bajas Emisiones en las ciudades: ¬Ņest√°n ya operativas?

Los municipios con m√°s de 50.000 habitantes deben contar este a√Īo con una Zona de Bajas Emisiones (ZBE) donde la circulaci√≥n de veh√≠culos sin etiqueta medioambiental estar√° prohibida. A estas alturas, una minor√≠a ha cumplido
Por Sonia Recio 22 de septiembre de 2023
Las ZBE se retrasan en Espa√Īa
Imagen: ysawatdeekha
Con el fin de reducir la contaminaci√≥n ambiental de las ciudades originada por la circulaci√≥n de veh√≠culos, la Ley del Cambio Clim√°tico y Transici√≥n Energ√©tica obliga a varias localidades a que establezcan una Zona de Bajas Emisiones (ZBE) antes de que finalice 2023: aquellos municipios que superen los 50.000 habitantes, territorios insulares y municipios de m√°s de 20.000 habitantes ‚ÄĒcuando se superen los valores l√≠mite‚ÄĒ. En la pr√°ctica, esta disposici√≥n afecta a 151 poblaciones, lo que representa m√°s del 50 % del censo. Sin embargo, despu√©s de nueve meses, solo 17 han logrado cumplir con esta normativa. Conoce cu√°les son y c√≥mo saber qu√© restricciones contemplan.

El 22 de septiembre se conmemora el D√≠a Mundial Sin Coches, una jornada destinada a reducir el uso del veh√≠culo privado en los desplazamientos cortos y a promover la conciencia sobre alternativas de transporte sostenible, como la bicicleta o el transporte p√ļblico. Esta iniciativa forma parte de la Semana Europea de la Movilidad, que se celebra del 16 al 22 de septiembre. El tema central elegido para 2023 es ‘Eficiencia energ√©tica’, y el lema adoptado para este y los pr√≥ximos a√Īos, ‘¬°Combina y mu√©vete!’.

Las repercusiones ambientales del uso excesivo de veh√≠culos son significativas. Seg√ļn datos del Ministerio para la Transici√≥n Ecol√≥gica y el Reto Demogr√°fico, la degradaci√≥n de la calidad del aire est√° asociada a la muerte prematura de aproximadamente 16.000 personas al a√Īo en Espa√Īa.

Para abordar esta problemática, se han implementado diversas iniciativas. Entre ellas está establecer Zonas de Bajas Emisiones (ZBE) para reducir la contaminación en áreas urbanas. Antes de que finalice 2023, los municipios y territorios insulares de más de 50.000 habitantes y aquellos de más de 20.000 habitantes que superen los valores límites establecidos, deben establecer estas áreas en sus territorios. A pesar de que el plazo expira en cuatro meses, muy pocos han hecho los deberes. Así está la situación actualmente.

¬ŅQu√© son las Zonas de Bajas Emisiones?

El pasado mes de diciembre el Consejo de Ministros aprob√≥ el Real Decreto 1052/2022, que regula las Zonas de Bajas Emisiones (ZBE). Este texto complementa la Ley del Cambio Clim√°tico y Transici√≥n Energ√©tica, de 2021. Su t√≠tulo IV aborda la ‚ÄúMovilidad sin emisiones y transporte‚ÄĚ, donde se establece un plan destinado a la adopci√≥n de medidas para que en 2050 los turismos y los veh√≠culos comerciales ligeros no emitan directamente CO2, en conformidad con lo fijado por la normativa comunitaria.

Qué ciudades tienen implantada la ZBE
Imagen: islandworks

El art√≠culo 14.3 de este real decreto especifica que los municipios con una poblaci√≥n superior a 50.000 habitantes, los territorios insulares y los municipios de m√°s de 20.000 habitantes que superen los valores l√≠mite establecidos deber√°n implementar Planes de Movilidad Urbana Sostenibles (PMUS) antes de 2023. Estos deber√°n incluir medidas destinadas a reducir las emisiones generadas; entre ellas, est√° la obligaci√≥n de establecer una Zona de Bajas Emisiones antes de que concluya el a√Īo.

El texto legal define una ZBE como ‚Äúel √°mbito delimitado por una Administraci√≥n p√ļblica, en ejercicio de sus competencias, dentro de su territorio, de car√°cter continuo, y en el que se aplican restricciones de acceso, circulaci√≥n y estacionamiento de veh√≠culos para mejorar la calidad del aire y mitigar las emisiones de gases de efecto invernadero, conforme a la clasificaci√≥n de los veh√≠culos por su nivel de emisiones de acuerdo con lo establecido en el Reglamento General de Veh√≠culos vigente‚ÄĚ.

¬ŅC√≥mo se est√°n implantando las ZBE en Espa√Īa?

A pesar de que el real decreto establece que antes de 2023 los municipios y territorios insulares afectados deben implementar una Zona de Bajas Emisiones, hasta el momento solo un reducido n√ļmero ha efectuado esta acci√≥n. En concreto, de 151 solo 17 tienen estas √°reas operativas: A Coru√Īa, Badalona, Barcelona, C√≥rdoba, Cornell√† de Llobregat, Esplugues, La L√≠nea de la Concepci√≥n, L‚ÄôHospitalet de Llobregat, Madrid, Pamplona, Pontevedra, Rivas-Vaciamadrid, San Joan Desp√≠, Sant Adri√† de Bes√≤s, Sant Cugat del Vall√©s, Sevilla y Zaragoza.

ūüóļÔłŹ Mapa interactivo de ZBE

Con el objetivo de clarificar a los ciudadanos en qu√© proceso se encuentra cada poblaci√≥n, el Ministerio para la Transici√≥n Ecol√≥gica y el Reto Demogr√°fico ha elaborado un mapa interactivo de ZBE en Espa√Īa.

  • Muestra todos los municipios y territorios insulares obligados, contemplando tres categor√≠as de ZBE en funci√≥n de su nivel de implantaci√≥n: distingue entre ZBE vigentes, en tr√°mite o pendientes. Otras 17 a√ļn no han iniciado los tr√°mites; entre ellas, Tres Cantos y Valdemoro (Madrid), Motril (Granada), Barakaldo (Bizkaia) y Ferrol (A Coru√Īa).
  • Adem√°s, cada ZBE lleva asociada una tabla que muestra la informaci√≥n general, restricciones, excepciones y calendario de implantaci√≥n de la ZBE, con enlaces a la normativa de referencia y p√°ginas web oficiales.

¬ŅQu√© coches no pueden acceder a las ZBE?

Todos aquellos veh√≠culos que no disponen de etiqueta ambiental de la Direcci√≥n General de Tr√°fico (DGT) tienen prohibida la entrada a la ZBE. En la pr√°ctica, afecta a los veh√≠culos de gasolina anteriores a enero de 2000 y los di√©sel anteriores a 2006, ya que no cumplen con ning√ļn tipo de normativa anticontaminaci√≥n (Euro 3, Euro 4 o Euro 5). Seg√ļn datos de la DGT, afecta a tres de cada diez veh√≠culos en circulaci√≥n.

Conducir en una ZBE sin autorización se considera como una infracción grave. Implica una sanción económica de 200 euros (100 por pronto pago), sin retirada de puntos.

Adem√°s, los municipios pueden establecer ciertas condiciones de circulaci√≥n para los veh√≠culos con etiquetas B y C. En Madrid, por ejemplo, un coche con etiqueta B puede acceder a la ZBE. Sin embargo, si desea ingresar a √°reas con una protecci√≥n m√°s rigurosa, como el Distrito Centro, deber√° estacionar en un parking p√ļblico, estar empadronado en el barrio, recibir una invitaci√≥n de un residente o poseer un permiso especial, entre otras posibles condiciones.

Los coches sin etiqueta no pueden acceder a las ZBE
Imagen: Alexei_other

¬ŅQu√© sabemos y pensamos de las ZBE?

Seg√ļn un estudio realizado por Alphabet, compa√Ī√≠a de gesti√≥n de flotas y movilidad corporativa, el 55 % de los residentes en las 17 principales ciudades espa√Īolas est√° familiarizado con el concepto de Zonas de Bajas Emisiones. Este porcentaje es muy similar entre los habitantes de municipios con poblaciones entre 100.000 y 50.000 habitantes, donde alcanza un 50 %. A pesar de estas cifras, un 27,5% de las personas que dicen conocer las ZBE no sabe c√≥mo impactar√°n en su vida cotidiana.

En cuanto a las motivaciones que creen que hay detrás de la creación de las ZBE, el 69 % de los consultados piensa que se implementan por razones medioambientales, mientras el 38 % considera que su objetivo es mejorar la salud de los ciudadanos. No obstante, un 29 % opina que esta medida responde a intereses políticos, mientras que un 25 % asegura que busca aumentar la recaudación de fondos.

ūüöė Medidas para mejorar la calidad del aire

La contaminación del aire en las ciudades es motivo de preocupación para el 72 % de los encuestados. La mayoría se muestra a favor de la implementación de las ZBE, pero casi tres de cada diez lo están bajo la condición de que no afecten su movilidad.

Los entrevistados consideran que existen otras medidas para mejorar la calidad del aire en las ciudades:

  • Fomento del transporte p√ļblico.
  • Planes de ayuda para la compra de veh√≠culos el√©ctricos.
  • Instalaci√≥n de estacionamientos disuasorios en las entradas de las poblaciones.
  • Expansi√≥n de las zonas peatonales.